2025年8月,習近平總書記率中央代表團出席西藏自治區成立60周年慶祝活動,為西藏題詞“共建中華民族共同體 書寫美麗西藏新篇章”,并在聽取自治區黨委和政府工作匯報時強調,“要進一步鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設”。習近平總書記系列重要指示,立足西藏發展新的歷史方位,深刻揭示了雪域高原各族兒女與全國人民攜手共建中華民族共同體的必然要求和時代使命,為我們牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這條主線,攜手共建中華民族共同體、建設美麗幸福新西藏提供了根本遵循和科學指引。我們要深刻學習領會、堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,大力弘揚理論聯系實際的優良作風,始終以鑄牢中華民族共同體意識為主線,全面貫徹新時代黨的治藏方略,切實把總書記的殷殷囑托轉化為具體行動,與全國各族兒女同心同德、攜手并肩,共同書寫中華民族共同體建設的西藏新篇章。
堅持和加強黨的全面領導是共建中華民族共同體的根本政治保證。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢。推進中華民族共同體建設,必須始終堅持黨的全面領導,確保各項工作始終沿著正確政治方向前進。從歷史經驗來看,中國共產黨帶領西藏各族兒女創造了彪炳千秋、利澤萬代、亙古未有的歷史功績,以鐵一般的事實證明,只有在中國共產黨的堅強領導下,西藏的中華民族共同體建設才能行穩致遠。和平解放以來,在黨中央堅強領導和全國各族兒女無私支援下,西藏創造了“短短幾十年、跨越上千年”的人間奇跡,中華民族共同體建設的物質基礎持續夯實,各族群眾生活水平大幅提升。今天的西藏社會安定祥和、經濟蓬勃發展、生態持續優良、邊防不斷鞏固、人民安居樂業,中華民族共同體建設在雪域高原落地生根、開花結果。從實踐要求來看,新時代黨的治藏方略是黨中央治邊穩藏理論和實踐的集大成,構建起系統完整的治藏穩藏興藏理論體系、制度體系和工作體系,是做好新時代西藏工作、推進中華民族共同體建設的根本遵循和行動指南。我們要全面貫徹落實習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略,始終把黨的領導貫穿中華民族共同體建設各方面全過程,以黨的建設統領各項事業發展,推動黨中央決策部署在西藏落地見效。堅持新時代好干部標準和民族地區干部“四個特別”政治要求,牢固樹立憑能力用干部、以實績論英雄的鮮明用人導向,引導黨員干部以過硬作風擔當作為。健全完善制度機制,壓實工作責任,切實增強各級黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,不斷提升黨組織團結帶領各族干部群眾共建中華民族共同體的能力和水平。
扎實推進共同富裕是共建中華民族共同體的堅實物質保障。這就要求始終堅持以人民為中心的發展思想,堅持“三個賦予一個有利于”總要求,完整準確全面貫徹新發展理念,立足西藏資源稟賦和發展實際,堅持有所為有所不為,不斷提升西藏經濟發展的韌性和活力,切實增強各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。一是壯大特色優勢產業。緊扣自治區“九大產業”發展布局,以強鏈補鏈延鏈為抓手,補齊產業發展短板,提升產業核心競爭力。做優做強高原特色農牧產業,充分調動農牧民主體積極性,提升產品品質和品牌影響力,拓展國內外市場空間;大力發展清潔能源產業和特色資源加工業,推動資源優勢向發展優勢、經濟優勢轉化,助力國家生態文明高地建設;深化文旅融合發展,堅持以文塑旅、以旅彰文,提升文旅產業附加值,打造高水平文旅品牌,擦亮世界重要旅游目的地金字招牌;積極培育現代服務業,豐富服務供給,更好滿足各族群眾日益增長的美好生活需要。二是發揮重大工程帶動作用。牢固樹立全國一盤棋思想,全力保障國家重大工程項目建設,以重大工程為牽引,布局發展配套產業,完善產業鏈供應鏈,帶動地方經濟發展和群眾增收致富,為中華民族共同體建設筑牢物質根基。三是做好脫貧攻堅和鄉村振興的有效銜接。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,健全防止返貧動態監測和幫扶機制,堅決防止規模性返貧。聚焦“三農”工作,夯實農村產業發展基礎,轉變傳統“輸血”式幫扶模式,增強鄉村發展內生動力。持續鞏固農村人居環境整治成果,推動農村污水、垃圾、廁所整治規范化、科學化管理,實現農村美、農民富、農業強的鄉村振興目標。
構筑中華民族共有精神家園是共建中華民族共同體的深厚思想基礎。中華民族共同體既是政治共同體、經濟共同體,更是文化共同體;文化認同是民族團結的根脈,是鑄牢中華民族共同體意識的基石。一是正確把握中華文化與各民族文化的關系。各民族在長期的交往交流交融中,形成了交融互鑒、兼收并蓄的文化格局,鑄就了牢不可破的中華民族共同體。中華文化是各民族文化的集大成,各民族文化都是中華文化百花園中獨具特色、不可或缺的重要組成部分,為中華文化的發展壯大作出了重要貢獻。西藏文化作為中華文化的重要組成部分,其發展始終離不開中華文化的滋養,必須深刻認識中華文化是主干、各民族文化是枝葉,根深干壯才能枝繁葉茂,西藏文化正是在中華文化沃土中孕育成長的瑰寶。二是牢固樹立正確的中華民族歷史觀。深入學習中國各族人民共同開拓了祖國的遼闊疆域、共同締造了統一的多民族國家、共同書寫了輝煌的中國歷史、共同創造了燦爛的中華文化、共同培育了偉大的民族精神的歷史事實,切實增強“五個認同”。堅持藏傳佛教中國化方向,教育引導廣大僧人繼承和弘揚藏傳佛教愛國愛教的優良傳統,自覺維護祖國統一、加強民族團結。三是強化社會主義核心價值觀引領。社會主義核心價值觀從國家、社會、公民三個層面明確了價值導向,是當代中國的價值共識,凝結著全體人民共同的價值追求,是凝聚中國力量的思想道德基礎。構建中華民族共有精神家園,必須把社會主義核心價值觀融入各族群眾生產生活和精神世界,使其成為全體人民的共同價值追求,為共建中華民族共同體奠定堅實的思想道德基礎。
加強各民族交往交流交融是共建中華民族共同體的必由之路。交往交流交融,是增進民族團結、鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設的必由之路。一是營造各民族互嵌式發展的社會條件。始終堅持尊重差異、包容多樣,創造各族群眾共居共學、共建共享、共事共樂的社會條件,推動各民族在空間、文化、經濟、社會、心理等方面全方位嵌入,讓各族群眾在朝夕相處中增進感情、凝聚共識。二是明確互嵌式發展的工作重點。加快建設互嵌式社會結構和社區環境,從居住格局、人員往來、教育就業、婚姻交友等方面發力,夯實西藏各族兒女共居共學共建共享共事共樂的社會基礎。持續保障和改善民生,推進教育均等化發展;深化文化體制改革,推動西藏優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展;大力推廣普及國家通用語言文字,消除溝通障礙,提升各族群眾就業技能和社會適應能力,以語言認同增進文化認同、民族認同。用好援藏工作機制,強化與對口援藏省份和部門的協作配合,深化就業援藏、教育“組團式”援藏、醫療“組團式”援藏等工作,密切西藏與區外的經濟文化聯系和人員往來。三是深化民族團結進步創建。嚴格落實民族團結進步創建工作,深入實施“四大工程”“六項行動”,扎實開展“九進”活動,推動民族團結進步創建工作有形有感有效。
推進民族事務治理體系和治理能力現代化是共建中華民族共同體的重要路徑。依法治理民族事務,不斷提高民族事務治理能力和水平,既是依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求,也是堅持各民族在法律面前一律平等、用法律保障民族團結、推進中華民族共同體建設的應有之義。一是堅持和完善民族區域自治制度。民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度,是中國特色解決民族問題正確道路的重要制度保障。必須始終堅持統一和自治相結合、民族因素和區域因素相結合,在堅持黨中央集中統一領導的前提下,充分發揮西藏的積極性、主動性、創造性,讓民族區域自治制度的優越性充分彰顯。二是堅持依法治理民族事務。完善民族區域自治制度配套法規制度體系,推動制度要求落地落實。牢固樹立法治思維,加強法治宣傳教育,引導全社會樹立法律面前人人平等的理念,不斷增強各族群眾的國家意識、公民意識、法治意識。依法管理民族事務,保障各族群眾的合法權益,推動民族工作在法治軌道上有序開展。三是精準區分民族問題與一般社會事務。堅持具體問題具體分析,始終運用法治方式化解矛盾、解決問題,維護民族關系和諧穩定。
推進中華民族共同體建設是一項系統工程,需要持之以恒、久久為功。我們必須始終以鑄牢中華民族共同體意識為主線,立足西藏實際,統籌推進政治、經濟、文化、社會、生態和黨的建設各方面工作,樹立長遠眼光,保持戰略定力,多做打基礎、利長遠、管根本的工作,凝聚起全區各族兒女的磅礴力量,形成共建中華民族共同體的強大合力。始終把維護祖國統一、加強民族團結作為西藏工作的著眼點和著力點,切實鑄牢中華民族共同體意識,扎實推進中華民族共同體建設,不斷譜寫中國式現代化西藏新篇章。
(作者單位:自治區黨委黨校(行政學院))
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