習近平總書記多次強調要依法治理民族事務,這為在法治軌道上推進民族團結提供了根本遵循。鑄牢中華民族共同體意識不僅要靠政治凝聚力和文化認同力,也要靠現代法治之力。法治以其固有的穩定性、明確性與權威性等,為各民族廣泛交往交流交融構筑了公平的規則平臺,為鑄牢中華民族共同體意識提供了堅實的制度基礎與實踐框架。
以科學立法夯筑中華民族共同體建設制度基石
良法是善治的前提。在民族工作領域,科學立法的重要任務是搭建起既能貫徹統一國家意志、又能契合地方與民族實際,兼具原則剛性與操作彈性的規范系統。一是構建促進民族團結進步的長效法律機制。通過制定或完善相關條例與政策,將“鑄牢中華民族共同體意識”這一主線有機融入權利義務配置、機構職責設定與發展規劃中,使民族團結從柔性倡導轉化為剛性的制度約束與積極的制度激勵。二是開展支撐特色發展的專項領域立法。針對民族地區潛力較大的特色產業,通過立法確立產業標準、品牌保護、質量監督和扶持政策,將地域與民族文化資源優勢轉化為可持續發展的經濟優勢。如浙江景寧頒布《景寧畬族自治縣促進惠明茶產業發展條例》《景寧畬族自治縣畬醫藥發展條例》,以法治手段推動惠明茶、畬醫藥等本土產業標準化、品牌化發展。三是推進文化繁榮與生態保護法治化。通過立法,對優秀的民族傳統文化、語言文字、節慶習俗等實施系統性保護與創造性轉化,設立相應的保護與發展基金,使法治成為傳承共同記憶、增強文化認同的有效保障。
以執法司法強化中華民族共同體意識實踐認同
嚴格執法與公正司法是連接文本法律與行動秩序的關鍵橋梁。在民族地區,執法司法活動既承擔著維護社會公平正義的普遍職責,也肩負著促進民族團結、鑄牢中華民族共同體意識的特殊使命。一是依托法治政府建設規范權力運行。行政部門在落實產業發展、民生改善等政策時,要嚴格依據法定權限和程序,確保公共資源的分配、市場準入的條件、優惠政策的落實,對所有合法經營主體,無論其民族成份,均做到公開、公平、公正。二是通過司法活動傳遞法治溫度與效能。針對地域廣闊、人口分散的民族地區,可完善巡回審判、移動法庭等便民舉措,將司法服務送到村民家門口,成為生動的法治宣傳課和民族團結教育課。通過案件的公正審理,有效紓解因地域、民族等因素可能產生的問題。三是構建多元糾紛解決機制。注重發揮基層調解、行業調解及民族代表人士在化解糾紛中的獨特作用,實現法律效果與社會效果、民族關系的有機統一,在“法、理、情”融合中增進理解與信任。
以普法宣教推進中華民族共同體意識培育工程
法治的深層力量源于社會成員內心認同與信仰。全民普法是鑄牢中華民族共同體意識的固本工程,要積極培育以憲法為核心、以維護國家統一和民族團結為根基的共享法治文化。一是強化國家意識與公民意識的融合宣導。深入闡釋憲法和民族區域自治法,闡明國家法律整體性與民族自治地方行使自治權的統一關系,引導各族干部群眾牢固樹立國家意識、公民意識和法治意識,深刻認識法律保障下各民族根本利益與命運的共同性。二是突出領導干部的示范引領作用。將學習運用涉及民族事務的法律法規、提升依法治理能力作為民族地區干部隊伍建設的重要內容,并納入考核評價體系,推動廣大干部成為依法協調民族關系、促進民族團結的表率,通過行政行為傳導法治理念。三是構建浸潤式的社會法治文化環境。結合民族地區實際,運用雙語普法、以案釋法、文化融入等方式,將法律知識、法治理念與民族團結進步故事相結合,利用傳統節慶、現代媒介等多重載體,使普法過程成為增進“五個認同”的實踐過程,夯實鑄牢中華民族共同體意識法治文化根基。
〔作者單位:中共麗水市蓮都區委黨校。【基金項目】本文系浙江省社會主義學院2025年度全省社院系統課題《民族地區鑄牢中華民族共同體意識的法治保障研究——基于景寧畬族自治縣的實踐探索》(項目編號:XT202545)的研究成果〕
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