11月28日上午，第二屆中國發展規劃論壇在清華大學召開，聚焦“新階段 新理念 新格局”。論壇由清華大學主辦，清華大學中國發展規劃研究院和清華大學區域發展研究院共同承辦。

　　清華大學中國發展規劃研究院院長、全國政協經濟委員會副主任楊偉民在論壇上發表主旨演講。他表示，到2035年實現經濟總量或者是人均收入翻一番是有條件的，但是如果要把這些潛在的條件變成現實的增長，就必須構建新的發展格局，包括構建和優化現有的供需格局、需求格局、分配格局、生產格局、技術格局、開放格局等。他認為應從六個方面著手。

　　第一，優化供需格局。主要任務就是加快培育完整的內需體系，增強國內市場拉動能力，提高國內需求占總需求的比例。

　　第二，優化需求格局。最主要就是提高居民消費需求占國內需求的比重。必須提高居民消費率，減輕房價房貸等對消費的擠壓。壯大中等收入人群，推進農民工市民化，改革戶籍制度等。

　　第三，優化分配格局。提高居民消費占內需的比重必須提高居民可支配收入占國民收入的比重，使居民收入增長努力同步甚至快于經濟增長。他指出，從數據來看，居民的勞動報酬大于居民消費支出，但醫療、各類補貼、公積金等不計入居民可支配收入，因此提高居民可支配收入，比提高居民勞動報酬對消費的作用更大。

　　第四，優化生產格局。要提高消費型產業比重，特別是提高中高端產品規模和比重。

　　第五，優化技術格局。提高自主可控技術產業占比，降低高技術產品對外依存度。

　　第六，優化開放格局。要堅持擴大開放，同時要增強內外循環的暢通性。