綠意盎然的秦嶺牛背梁（資料照片）。牛背梁國家森林公園供圖

　　報告這么說

　　加快智能電網建設，發(fā)展新型儲能，擴大綠電應用

　　完善多元化生態(tài)補償機制，拓展生態(tài)產品價值實現渠道

　　持續(xù)推進重點產業(yè)提質升級，新部署一批重大技術改造升級項目

　　陜西實踐

　　強化電力保障能力，擴大綠電供給、改善火綠配比，新增可再生能源裝機800萬千瓦，凈外送電量增長10%

　　堅定走綠色循環(huán)發(fā)展之路，完善生態(tài)產品價值實現機制，培育壯大抽水蓄能、旅游康養(yǎng)、消費品制造等特色產業(yè)

　　深入實施重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，推進煤炭減量替代和清潔高效利用，建設一批零碳工廠和園區(qū)

　　神木水磨河林場

　　綠色是高質量發(fā)展的鮮明底色，低碳是現代化建設的必由路徑。政府工作報告提出，“加快推動全面綠色轉型”“以碳達峰碳中和為牽引，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，增強綠色發(fā)展動能”。這為新征程綠色發(fā)展劃定路線圖、明確任務書。

　　全國兩會期間，備受矚目的《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典（草案）》提請審議。這是繼民法典后我國第二部以“法典”命名的法律，將“綠色低碳發(fā)展”獨立成編，明確建立全國碳排放權交易市場等制度，以法治之力護航美麗中國建設。

　　回望“十四五”，陜西綠色轉型步履鏗鏘、成效顯著。秦嶺陜西段生態(tài)環(huán)境質量優(yōu)良等級面積占比達99.4%；累計治理水土流失面積1.72萬平方公里，年均入黃泥沙量較2000年以來均值減少20%；綠色版圖向北推進400多公里，沙化土地治理成效顯著。

　　逐綠而行、向新而生。站在“十五五”開局新起點，代表委員紛紛建言獻策，共話綠色低碳轉型新路徑，共同描繪美麗陜西建設新畫卷。

　　以綠色能源助推經濟高質量發(fā)展

　　新增環(huán)保績效B級及以上企業(yè)117家，累計創(chuàng)建國家級綠色工廠198個、綠色工業(yè)園區(qū)10個、零碳園區(qū)1個，國考10市PM2.5濃度改善10.8％……過去一年，陜西在產業(yè)轉型方面交出了一份亮眼答卷。

　　政府工作報告提出，“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和”“加快智能電網建設，發(fā)展新型儲能，擴大綠電應用”。在“雙碳”目標引領下，綠色電力消納瓶頸如何破除，成為代表委員關注的焦點。

　　乾陵

　　“當下，綠電正成為影響對外貿易、構建綠色產業(yè)鏈的重要因素。”全國人大代表、隆基綠能科技股份有限公司董事長兼總經理鐘寶申認為，應促進綠電高比例應用，助推經濟社會全面綠色轉型。

　　對此，他建議，應加快構建強制與自愿相結合的綠電消費體系，擴大高耗能行業(yè)強制覆蓋范圍，設置階梯消納目標，配套獎懲與綠色金融激勵，簡化交易流程。

　　鐘寶申認為，應推進綠證國際互認，完善小時級溯源與碳足跡核算，對接國際規(guī)則，降低出口企業(yè)合規(guī)成本。同時，穩(wěn)定國內光伏市場基本盤，明確光伏主力定位，合理規(guī)劃年度裝機，激勵新能源集成融合與分布式創(chuàng)新應用，保障產業(yè)高質量發(fā)展。

　　激活生態(tài)產品價值轉化引擎

　　政府工作報告提出，完善多元化生態(tài)補償機制，拓展生態(tài)產品價值實現渠道。

　　如何將生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，讓綠水青山更有效地轉化為金山銀山？全國政協委員、西北農林科技大學教授昝林森針對生態(tài)產品“度量難、抵押難、交易難、變現難”開出四劑“良方”。

　　昝林森建議，加快制定分區(qū)域、分類型的核算實施細則，建立“國家—省—市”三級聯動核算體系，推動核算結果區(qū)域互認。在重大工程項目可行性研究、生態(tài)保護修復項目中，開展生態(tài)系統產品價值核算與生態(tài)影響評估。

　　針對市場轉化通道不暢的問題，昝林森建議，健全市場體系。在重點生態(tài)功能區(qū)先行開展調節(jié)服務類生態(tài)產品收益權確權登記試點，發(fā)放具有法律效力的收益權憑證。同時，支持各省搭建省級生態(tài)產品綜合交易平臺，培育專業(yè)的“生態(tài)運營商”，盤活分散的生態(tài)資源。

　　洽川濕地成為候鳥的家園（資料照片）

　　在創(chuàng)新政策工具方面，昝林森提出，強化金融激勵與風險共擔，引導金融機構開發(fā)以項目未來生態(tài)收益為主要還款來源的信貸產品，推廣“生態(tài)資產權益抵押+項目貸”模式；設立中央和地方共同出資的生態(tài)產品價值實現風險補償基金，對生態(tài)抵押貸款提供風險分擔。

　　昝林森表示，要促進產業(yè)融合，賦能社區(qū)發(fā)展。推廣生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式，支持發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)、自然教育、生物醫(yī)藥等高附加值產業(yè)，制定“生態(tài)友好型”產業(yè)認證標準，推動綠色供應鏈建設；創(chuàng)新自然資源資產經營權組合出讓模式，建立“保底收益+分紅”機制，讓資源所在地社區(qū)和農民更多分享生態(tài)增值收益，實現百姓富、生態(tài)美的有機統一。

　　加快推動傳統產業(yè)綠色低碳發(fā)展

　　“增強綠色發(fā)展動能”“大力發(fā)展綠色低碳經濟”“強化再生資源循環(huán)利用”……政府工作報告中關于綠色發(fā)展的部署，讓全國人大代表、西安紡織控股有限責任公司技術中心教練員黃云娜倍感振奮。

　　綠色低碳發(fā)展關乎經濟高質量發(fā)展的成色，關乎生態(tài)環(huán)境保護的本色。作為傳統優(yōu)勢產業(yè)，紡織服裝產業(yè)過去常被貼上“高耗能、不環(huán)保”的標簽，如今正悄然走綠色發(fā)展之路。

　　黃云娜邊向記者展示一包濕廁紙巾邊說：“這是我們公司生產的產品，具有可降解、易沖散的特點。像這樣的綠色環(huán)保產品，我們還有很多。”從一根紗線到一包紙巾，綠色理念貫穿紡織產業(yè)鏈全過程。

　　作為陜西34條工業(yè)重點產業(yè)鏈之一，紡織產業(yè)的綠色轉型路徑備受關注。黃云娜希望，將陜西在紡織領域探索出的綠色發(fā)展經驗推廣至全國。

　　談及紡織行業(yè)未來如何進一步“向綠”發(fā)展時，她表示，應加強科研院所與企業(yè)深度合作，加大綠色技術與產品研發(fā)力度，加快構建綠色制造體系，不斷提升消費者的安全意識和綠色消費理念。同時，持續(xù)推進紡織行業(yè)上下游延鏈補鏈強鏈，推動全行業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進，讓傳統產業(yè)在綠色轉型中煥發(fā)新活力。（群眾新聞記者 屈荔鵬 苗雨蒙）