以視頻會(huì)議方式舉行的第73屆世衛(wèi)大會(huì)5月19日閉幕。這是新冠肺炎疫情全球暴發(fā)以來(lái)，世衛(wèi)組織194個(gè)成員國(guó)代表首次共聚討論疫情應(yīng)對(duì)。正如中國(guó)外交部副部長(zhǎng)馬朝旭5月18日晚接受媒體采訪時(shí)所言，本屆世衛(wèi)大會(huì)是在“非常之時(shí)”和“極其特殊的背景”下召開的。危難時(shí)刻舉行的本屆世衛(wèi)大會(huì)，一改以往“安靜”和“長(zhǎng)會(huì)期”的畫風(fēng)，牽動(dòng)不止于醫(yī)衛(wèi)領(lǐng)域的全球各界視線，會(huì)期也縮短為18日至19日兩天，并有史以來(lái)首次以視頻會(huì)議的方式舉行。世衛(wèi)組織總干事譚德塞表示，這是世衛(wèi)組織自1948年成立以來(lái)“最重要世衛(wèi)大會(huì)之一”。

　　作為本屆世衛(wèi)大會(huì)的重要成果，大會(huì)通過了應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情決議，在加強(qiáng)世衛(wèi)組織領(lǐng)導(dǎo)作用、確認(rèn)新冠疫苗應(yīng)為全球公共衛(wèi)生公益服務(wù)、向世衛(wèi)組織提供可持續(xù)資金等方面達(dá)成共識(shí)。

　　中美在大會(huì)上的表現(xiàn)迥然不同

　　本屆世衛(wèi)大會(huì)開幕之前，曾有評(píng)論認(rèn)為，疫情導(dǎo)致的社會(huì)停擺以及由此引發(fā)的問題，將會(huì)使今年的大會(huì)異常艱難。現(xiàn)實(shí)情況是，美國(guó)一意孤行將新冠病毒政治化的行為，使其在國(guó)際多邊主義舞臺(tái)上越來(lái)越孤立。

　　在大會(huì)發(fā)言中，美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部長(zhǎng)阿扎爾再次將疫情失控推責(zé)于世衛(wèi)組織；特朗普在大會(huì)期間公開致信世衛(wèi)組織總干事譚德塞，威脅美國(guó)將永久終止向世衛(wèi)組織繳納會(huì)費(fèi)并“退群”。美方的這些舉動(dòng)與通過視頻參會(huì)的多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人紛紛強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)疫情形成了鮮明對(duì)比。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯呼吁，“致命的全球威脅需要全新的團(tuán)結(jié)一致和相互支持”，在會(huì)內(nèi)會(huì)外引起了廣泛回響；特朗普再次攻擊世衛(wèi)組織的做法，遭到了權(quán)威醫(yī)學(xué)期刊《柳葉刀》主編理查德·霍頓的駁斥。

　　這屆世衛(wèi)大會(huì)愈發(fā)凸顯中國(guó)的從容和擔(dān)當(dāng)。“讓我們攜起手來(lái)，共同佑護(hù)各國(guó)人民生命和健康，共同佑護(hù)人類共同的地球家園，共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體！”中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平5月18日晚在世衛(wèi)大會(huì)視頻會(huì)議開幕式上發(fā)出這樣的呼吁，繼3月26日二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)新冠肺炎特別峰會(huì)之后，再次在重大國(guó)際場(chǎng)合就疫情防控提出中方建議主張。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授蒲俜對(duì)中青報(bào)·中青網(wǎng)記者表示，中國(guó)作為新冠疫情最早大規(guī)模暴發(fā)、同時(shí)也是最早成功遏制疫情蔓延勢(shì)頭的國(guó)家之一，對(duì)世衛(wèi)組織在領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全球應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的支持，再次彰顯出負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。共克疫情挑戰(zhàn)的“中國(guó)方案”，同時(shí)蘊(yùn)含著更廣泛全球治理格局下的“中國(guó)機(jī)會(huì)”。

　　中方表態(tài)提振亞非拉國(guó)家抗疫信心

　　習(xí)近平主席在題為《團(tuán)結(jié)合作戰(zhàn)勝疫情 共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體》的致辭中，圍繞國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié)合作，提出全力搞好疫情防控、發(fā)揮世衛(wèi)組織領(lǐng)導(dǎo)作用、加大對(duì)非洲國(guó)家支持、加強(qiáng)全球公共衛(wèi)生治理、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)國(guó)際合作六項(xiàng)建議，同時(shí)宣布在兩年內(nèi)提供20億美元國(guó)際援助、同聯(lián)合國(guó)合作在華設(shè)立全球人道主義應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)和樞紐、建立30個(gè)中非對(duì)口醫(yī)院合作機(jī)制、新冠疫苗研發(fā)完成并投入使用后將作為全球公共產(chǎn)品、同二十國(guó)集團(tuán)成員一道落實(shí)“暫緩最貧困國(guó)家債務(wù)償付倡議”等五項(xiàng)中方推動(dòng)全球抗疫的最新舉措。

　　這些數(shù)字背后體現(xiàn)的是中國(guó)對(duì)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體理念的踐行。蒲俜指出，世衛(wèi)組織長(zhǎng)期以來(lái)一直是中國(guó)的重要合作伙伴，譚德塞在此特殊時(shí)刻邀請(qǐng)習(xí)主席在世衛(wèi)大會(huì)開幕式上致辭，意在希望中國(guó)在遠(yuǎn)未結(jié)束的全球抗疫中起到示范帶頭作用，尤其是在習(xí)主席宣布中國(guó)新冠疫苗將成為全球公共產(chǎn)品，向公共衛(wèi)生體系薄弱的亞非拉等發(fā)展中國(guó)家傳遞了來(lái)自中國(guó)的“抗疫信心”。

　　列入“全球公共產(chǎn)品”，意味著中國(guó)研發(fā)的新冠疫苗將不設(shè)專利權(quán)，免費(fèi)供全世界使用，這無(wú)疑將有效助力發(fā)展中國(guó)家解決能否及時(shí)購(gòu)買、是否有經(jīng)濟(jì)能力購(gòu)買疫苗的問題。世衛(wèi)組織發(fā)言人瑪格麗特·哈里斯日前介紹說(shuō)，目前全球已有超過100個(gè)新冠肺炎疫苗項(xiàng)目，已經(jīng)進(jìn)入臨床試驗(yàn)的8款疫苗項(xiàng)目中有4款來(lái)自中國(guó)團(tuán)隊(duì)。

　　法國(guó)中國(guó)問題專家索尼婭·布雷斯評(píng)價(jià)說(shuō)，習(xí)主席在致辭中多次提到加大對(duì)非洲國(guó)家的支持，這既讓人看到中非相互支持的情誼，也讓世界看到“人類生活在同一片天空下”的中國(guó)視野，以及在這種視野下推動(dòng)團(tuán)結(jié)抗疫的中國(guó)理念。

　　疫情政治化雜音很難產(chǎn)生實(shí)際影響

　　審議應(yīng)對(duì)疫情決議草案是本屆世衛(wèi)大會(huì)的重要議程之一。這份由歐盟起草，中國(guó)、俄羅斯、巴西、澳大利亞、日本、印度等120多個(gè)國(guó)家聯(lián)署同意的新冠肺炎疫情應(yīng)對(duì)決議草案，在18日提交世衛(wèi)大會(huì)后被表決通過。草案同意通過聯(lián)合實(shí)地科學(xué)考察等措施，查清病毒的動(dòng)物來(lái)源、向人傳播的途徑和可能的中間宿主。外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)19日在例行記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)作為此決議草案的共同提案國(guó)，與各國(guó)一道積極參與了草案的磋商。

　　決議草案秉持科學(xué)態(tài)度和專業(yè)精神，并未特別要求針對(duì)中國(guó)和武漢進(jìn)行病毒溯源調(diào)查，但部分西方媒體卻以眾多國(guó)家聯(lián)名支持為噱頭，炒作世衛(wèi)組織將對(duì)中國(guó)開展“獨(dú)立調(diào)查”。中方則多次強(qiáng)調(diào)科學(xué)與合作，早已表明與世衛(wèi)組織在查清病毒來(lái)源問題上訴求一致。“澳大利亞將調(diào)查決議的矛頭指向中國(guó)，有點(diǎn)帶偏了輿論風(fēng)向。”蒲俜說(shuō)，“但事實(shí)是，世衛(wèi)大會(huì)有關(guān)疫情的決議草案是歐盟主導(dǎo)、多方參與的，中國(guó)也是議案參與方。澳大利亞希望借此攻擊中國(guó)對(duì)疫情“有所隱瞞”的政治化和污名化行為并不成立。”蒲俜表示，部分西方國(guó)家在此次抗疫過程中表現(xiàn)不佳，本國(guó)民眾反對(duì)聲浪日漸高漲，在某些方面進(jìn)行政治化操弄，實(shí)際上是這些國(guó)家想借此沖淡政府無(wú)力控制局面面臨的壓力。

　　大會(huì)前夕美國(guó)炒作所謂“臺(tái)灣參加世衛(wèi)大會(huì)”的鬧劇，亦出于同樣目的。早在1971年，第26屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)就通過2758號(hào)決議，承認(rèn)中華人民共和國(guó)是代表全中國(guó)人民的唯一合法政府，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分；世衛(wèi)組織作為由主權(quán)國(guó)家組成的聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)，臺(tái)灣作為中國(guó)的一個(gè)省本就沒有資格加入。至于臺(tái)灣地區(qū)在2009年至2016年以“中華臺(tái)北”名義、觀察員身份參與世衛(wèi)大會(huì)，國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人馬曉光19日已作出回應(yīng)說(shuō)，這是在兩岸均堅(jiān)持體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上、通過兩岸協(xié)商作出的特殊安排。臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”分裂立場(chǎng)、拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，單方面破壞了兩岸協(xié)商的政治基礎(chǔ)，也使得臺(tái)灣自2016年起連續(xù)4年無(wú)緣世衛(wèi)大會(huì)。美國(guó)炒作所謂“臺(tái)灣參加世衛(wèi)大會(huì)”，只能讓其更加坐實(shí)干擾大會(huì)進(jìn)程、破壞全球抗疫合作的“攪局者”形象。

　　德國(guó)《萊茵郵報(bào)》在5月17日的一篇報(bào)道中表示，關(guān)于美國(guó)鼓噪“臺(tái)灣參加世衛(wèi)大會(huì)”，“特朗普是在利用這場(chǎng)爭(zhēng)吵的機(jī)會(huì)，轉(zhuǎn)移各方對(duì)自己在新冠疫情危機(jī)中所犯錯(cuò)誤的注意力”。在蒲俜看來(lái)，這些將疫情政治化的雜音，可能給中國(guó)造成了一定的輿論壓力，但這些不攻自破的謠言和炒作很難對(duì)我們產(chǎn)生實(shí)際影響。

　　世衛(wèi)組織仍是對(duì)抗流行性疾病最有效的多邊平臺(tái)

　　過去4個(gè)月，世衛(wèi)組織也多次成為美國(guó)等國(guó)家責(zé)難和“甩鍋”的對(duì)象。最新消息是，特朗普5月18日稱，如果世衛(wèi)組織在接下來(lái)的30天內(nèi)不進(jìn)行“重大的實(shí)質(zhì)性改進(jìn)”，美國(guó)將永久“斷供”。這是美國(guó)再一次向世衛(wèi)組織發(fā)出此類威脅。

　　人們注意到，世衛(wèi)組織在疫情初期曽多次表示反對(duì)限制旅行或封鎖邊境，是一些輿論指責(zé)世衛(wèi)組織的“把柄”之一。但蒲俜接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，世衛(wèi)組織在疫情發(fā)展過程中的表現(xiàn)，始終遵循著《國(guó)際衛(wèi)生條例》的規(guī)定，即應(yīng)盡可能地在公共衛(wèi)生防疫和國(guó)際社會(huì)正常生活之間取得平衡，她說(shuō)：“世衛(wèi)組織的宗旨，決定了其不可能在疫情早期就鼓勵(lì)各國(guó)關(guān)閉邊境。”

　　在此次世衛(wèi)大會(huì)上，包括法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、德國(guó)總理默克爾、韓國(guó)總統(tǒng)文在寅等在內(nèi)，與會(huì)成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致表示支持世衛(wèi)組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，呼吁加強(qiáng)國(guó)際合作共同抗疫，這正是向那些非理性聲音發(fā)出的最有力回?fù)簟ＷT德塞19日致閉幕辭時(shí)，感謝成員國(guó)對(duì)世衛(wèi)組織的支持，表示世衛(wèi)組織將一如既往地充分致力于增加透明度、加強(qiáng)責(zé)任感，并持續(xù)改進(jìn)工作。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道稱，“世衛(wèi)組織在此次大會(huì)上扮演了協(xié)調(diào)者和參謀者的角色，證明了自己仍是對(duì)抗流行性疾病最有效的多邊平臺(tái)”。蒲俜認(rèn)為，正是在這樣的國(guó)際社會(huì)共同認(rèn)知下，中國(guó)在本次世衛(wèi)大會(huì)上作出的一系列承諾才更能引發(fā)全球共鳴。

　　因?yàn)樾鹿谝咔榈拇罅餍校吘撤怄i和社會(huì)停擺不可避免地對(duì)全球化和多邊主義規(guī)則造成嚴(yán)重沖擊，逆全球化思潮泛起，美國(guó)的頻繁“退群”行為和威脅進(jìn)一步為國(guó)際多邊主義蒙上不確定性。但是，畢竟“疫情無(wú)國(guó)界”。蒲俜指出，流行性疾病本就是一個(gè)全球化色彩特別強(qiáng)烈的議題，只有更好地推進(jìn)全球治理與協(xié)同，才能最終戰(zhàn)勝疫情，這符合各方利益。“即使美國(guó)選擇退出世衛(wèi)組織，全球團(tuán)結(jié)協(xié)作抗擊疫情的行動(dòng)也將繼續(xù)前行。”蒲俜說(shuō)。