作者：王青亦（中國傳媒大學文化產業管理學院副院長）

　　根據教育部數據，2020年全國藝考報名人數達到117萬，超過當年高考報名總人數的10%。今年各省參加藝考人數仍在普遍增加，其中北京、江蘇、上海和內蒙古參加藝考的人數同比增加超過20%。藝考培訓行業也在蓬勃發展，有機構預測今年藝考培訓市場規模將超過千億元。

　　與藝考的繁榮形成鮮明對照的是，長期以來藝考培訓存在無證違規辦學、收費居高不下、從業人員魚龍混雜、培訓質量參差不齊、招生宣傳虛假偽造以及校內藝術教育資源不足等突出問題。這些困擾藝術培訓多年的頑疾，必須通過有針對性的政策和舉措加以糾正，以滿足藝考生的培訓需求，維護學生和家長合法權益，從而培養合乎國家、社會需求的藝術人才。

　　藝考培訓是否不可或缺？統計顯示，95.68%的藝考生曾經參加藝考培訓，其中近90%認為藝考培訓有一定幫助。但并非每個參加藝考培訓的學生都是因為對藝術感興趣。數據顯示，參加藝考的考生是因為對藝術感興趣的占46.49%，因文化課成績差的占47.57%。許多學生扎堆藝考，是希望通過短平快的方式應試速成，考上本科甚至升入名校，這顯然違背了藝考政策的初衷。

　　早在1937年5月，當時的教育部就頒布了我國近代教育史上第一部由官方指定的有關藝術學科招生考試的管理辦法，即《藝術專科學校及大學藝術科系招收新生暫行辦法》，里面規定“大學藝術學科或者音樂系進行入學考試的科目與其他科系入學考試科目不能一致，在適當的條件下要進行改正，對于特種藝術天才者易于錄取；但仍當妥定標準，以杜寬濫”。也就是說，當時的教育部門已經意識到，藝術學科需要進行專門的藝考，但更需要“妥定標準”以錄取到“特種藝術天才”。

　　這歸根結底在于我們希望招收到什么樣的學生。近年的娛樂圈亂象讓許多有識之士慨嘆，藝術拼到最后，拼的是文化素養。2021年教育部發布《關于進一步加強和改進普通高等學校藝術類專業考試招生工作的指導意見》，對進一步深化高校藝術類專業考試招生改革作出部署，其中明確，到2024年，要基本建立以統一高考為基礎、省級專業考試為主體，依據高考文化成績、專業考試成績，參考學生綜合素質評價，分類考試、綜合評價、多元錄取的高校藝術類專業考試招生制度，基本形成促進公平、科學選才、監督有力的藝術人才選拔評價體系。指導意見扭轉了過去“重專業輕文化”的傾向，更加注重藝考生的文化素養和高考文化課成績要求，只有進一步明晰人才選拔培養定位，優化藝術學科專業布局，適當提高文化成績要求，探索建立破格錄取機制，才能讓真正學習能力強、藝術熱情高的孩子被篩選出來。

　　不少知名高校和藝術類專業都對此進行了卓有成效的探索。中國傳媒大學進行了大刀闊斧的藝術類招生改革，明確初試為文化素養基礎測試，重點考查學生的文史哲知識，并把大部分藝術類專業的文化考試成績提高至等同于或接近于一本線。為使更多專業能力突出的考生脫穎而出，中國傳媒大學還實施優質生源“綠色通道”政策，考生自愿提交作品，學校組織的專家團隊對作品進行評審并評定等級，根據不同等級下調相應的分數線或直接獲得三試資格。浙江、湖南等教育考試院則要求，未來一兩年藝術類錄取控制分數線將不得低于普通類本科最低控制分數線的75%。進一步提高藝術類專業的文化課成績要求，已經成為藝考招生的統一思想。

　　那么，在藝考改革走向“深水區”的背景下，如何規范發展藝術培訓機構，推動藝術教育提質增效？筆者認為，現階段須在以下三方面加強管理、提升質量、健全機制。

　　首先，要加強藝考培訓機構管理，建立跨部門綜合監管機制。

　　在藝考培訓粗放式大發展的當下，須對藝考培訓進行嚴格管理。各類面向高中階段進行藝考培訓的經營主體都必須取得藝術類校外培訓資質，并納入全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺進行管理。對從業人員既要設置教師資格證或職業能力證明等肯定性門檻，也要對藝術類專業高校教師、藝術類省級統考專家以及違法犯罪人員設置否定性門檻。此外，藝考培訓的收費監管、藝考機構的宣傳推介、未成年學生的人身安全等，都成為本次《教育部辦公廳等四部門關于在深化非學科類校外培訓治理中加強藝考培訓規范管理的通知》中列明的工作重點。與此同時，應建立跨部門的綜合監管機制，在藝考前后的重要時段對各類違法違規行為重罰嚴懲，形成警示震懾效應。

　　其次，要合理引入校外藝考培訓資源，推動校內藝術教育提質增效。

　　黨的二十大報告提出，要優化區域教育資源配置，堅持高中階段學校多樣化發展。但現實情況是，絕大部分高中并沒有為藝考生提供針對性的藝考教育和培訓，因此，還需推進高中的多樣化辦學和藝術的個性化教育，加強校內藝術教育，滿足學生藝考培訓需求。

　　推動藝術教育提質增效，需要在強化校內藝術教育的同時，積極引入校外藝術教育資源，內培外引建立藝術培訓長效機制。

　　一是推動建設智慧藝術教育平臺，持續推進藝術教育數字化，通過數字化和智慧化的方式彌補區域、階層、學校間的藝術教育鴻溝。推進藝考數字學習資源的開發與應用，推動藝術教育數字化轉型、提升師生數字素養、加強藝術教育的數字化治理。

　　二是堅持公益性原則，鼓勵相關高中與高校藝術類專業共建藝術教育合作平臺。一方面，高中可從高校獲得高水平、公益性的藝術培訓資源；另一方面，高校在與高中合作過程中可以培養、發現和選拔卓越藝術人才。

　　最后，要深化考試招生制度改革，健全藝考培訓管理的長效機制。

　　國務院印發的《關于深化考試招生制度改革的實施意見》提出改革招生錄取機制，探索基于統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制。高校在藝術類專業的人才選拔中可以根據自身辦學定位和專業培養目標，研究提出考生高中學業水平考試科目報考要求和綜合素質評價使用辦法，驅動藝考招生制度改革，推動藝考培訓內容和方式的調整。

　　藝術類招生考試應成為藝考培訓的指揮棒和風向標。提高文化課成績標準，有利于藝術專業人才綜合素質整體提升，推動形成文化和專業并重的局面。將高中階段藝術教育成績和藝術創作成果納入評價體系，推動高中藝術教育提質增效，有利于全面加強和改進學校美育。優化藝術類專業學科布局，動態調整藝術類專業的招生名額、招生方式，可以有針對性地選拔人才滿足國家社會需求。

　　通過藝考招生推送和選拔更多優秀藝術人才，既是全國高中肩負的重任，也是新時代廣大高校承擔的使命，更是著力造就全國藝術類拔尖創新人才的重要契機。因此，推動各方提高認識、抓實落細、形成合力，進一步深化藝考制度改革，健全藝考培訓管理長效機制，才能真正夯實我國文藝事業繁榮發展的人才之基。

　　《光明日報》（2023年09月05日 14版）