作者：熊丙奇

　　近日，國家體育總局、中央機構編制委員會辦公室、教育部、人力資源和社會保障部等四部門聯合出臺了《關于在學校設置教練員崗位的實施意見》（下稱《意見》），其中指出，學校可根據工作實際，設立專（兼）職教練員崗位，參與體育教學和訓練工作。《意見》適用于義務教育階段學校、普通高中、職業院校、普通高校。

　　根據教育部測算的數據，在我國義務教育階段，按照體育學科占總課程比例11%和體育教師每周課時15節計算，體育教師缺編約12萬人，尤其是鄉村小學、初中和教學點，體育教師缺編問題較為突出。設立專（兼）職教練員崗位，是解決學校體育教師缺口的重要措施，也有利于豐富學校體育教學內容、推進學校體育教學改革與發展。

　　2020年中辦、國辦印發《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》提出，要補齊師資、場館、器材等短板，促進學校體育均衡發展。該政策明確，要在大中小學校設立專（兼）職教練員崗位；建立聘用優秀退役運動員為體育教師或教練員制度；有條件的地區可以通過購買服務方式，與相關專業機構等社會力量合作向中小學提供體育教育教學服務，緩解體育師資不足問題。但在現實中，設立專（兼）職教練員崗位面臨現實阻力。

　　一是受編制和專業技術崗位總量及結構比例限制。我國體育教師配備不足，主要受制于編制，有的地方是因教育投入不足而編制不足，有的是編制失衡，如語文、數學教師超編，藝術、體育教師嚴重缺編。因此，要緩解體育師資不足問題，首先必須解決編制和專業技術崗位總量及結構比例問題。此次發布的《意見》就提出，學校設立專職教練員崗位，“在核定的編制和專業技術崗位總量及結構比例內設置，專崗專用，納入專業技術崗位進行管理”“各地人力資源社會保障部門應在專業技術崗位總量及結構比例方面給予支持”。

　　二是一些學校并不重視體育教學以及體育教學改革。受應試教育追求升學率的影響，“體育老師短缺”與“體育課被占用”，是我國學校體育面臨的兩大困境，其結果都是沒有保障開齊開足體育課。如果學校不重視體育教學，本就短缺的體育教師還經常讓給其他學科教師上課，也就沒有動力去設立專（兼）職教練員崗位。

　　設立專（兼）職教練員崗位，更重要的價值是改革學校體育教學，提升體育教學質量。體育課本應該是學生們最喜歡的課之一，然而不少學生卻怕上體育課，因為一上課就是訓練跑跳，枯燥乏味。為促進學校重視體育，近年來，在國家的整體部署下，我國各地都把體育納入中考，但出現有的學校以應試思維對待體育教學的傾向，上體育課圍繞中考體育項目進行訓練。

　　體育教學要培養學生的體育運動興趣與技能，對學生更有吸引力的教學方式，應是成立運動隊或俱樂部，如足球隊、籃球隊、游泳隊等等，由學生自主選擇一個或多個運動隊，參加訓練與比賽。這樣充分實現體教融合，也可發現體育拔尖苗子。這需要有體育運動場地、設施，更需要專業教練員帶隊進行訓練、指導。

　　“雙減”之后，我國義務教育學校都推出課后服務，按照教育部的要求，課后服務不得進行集中補課，而要開展豐富多彩的藝術、體育、科技等活動，也需要大量的專（兼）職師資。師資隊伍的建設，直接關系到課后服務的質量與持續推進。其中，除了設立專（兼）職教練崗外，還可以通過靈活的方式增加師資力量，如聘請退休體育教師、退役運動員到學校帶隊，以及購買校外第三方機構的服務。如此，在上好體育課的基礎上，讓課后服務中的體育活動蓬勃開展，并打造學校體育運動的特色，形成“一校一品”“一校多品”的學校體育發展新局面。（熊丙奇）