常州落戶(hù)新政來(lái)了！近日，常州市公安局出臺(tái)《關(guān)于在我市全面施行以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度的通知》，在全市范圍（不含溧陽(yáng)）對(duì)市外戶(hù)口準(zhǔn)入全面施行以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度。

　　什么是“以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度”？

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)改委關(guān)于“十四五”規(guī)劃《綱要》的名詞解釋?zhuān)耙越?jīng)常居住地登記戶(hù)口制度”是指公民離開(kāi)常住戶(hù)口所在地到其他城鎮(zhèn)（除極少數(shù)超大城市外）連續(xù)居住半年以上，滿(mǎn)足合法穩(wěn)定就業(yè)或合法穩(wěn)定住所（含租賃）條件的，可以到經(jīng)常居住地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)為本人及其共同生活的配偶、未成年子女、父母辦理戶(hù)口遷移登記。

　　常州“以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度”有哪些條件？

　　一是以“連續(xù)居住半年以上”為基本條件，滿(mǎn)足合法穩(wěn)定就業(yè)或合法穩(wěn)定住所（含租賃）任意一項(xiàng)；二是滿(mǎn)足連續(xù)繳納社保滿(mǎn)半年的條件。

　　即：在全市范圍（不含溧陽(yáng)）連續(xù)居住時(shí)間滿(mǎn)半年、已申領(lǐng)（簽注）居住證的申請(qǐng)人，參加本市城鎮(zhèn)社保并提供參保證明或提交在本市有合法穩(wěn)定住所（含租賃）證明的，或者參加本市（包含戶(hù)籍準(zhǔn)入年限互認(rèn)地區(qū)）城鎮(zhèn)社保滿(mǎn)半年并提供參保證明的，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母可以申請(qǐng)辦理戶(hù)口遷入。

　　常州“以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度”的適用范圍？

　　該制度適用于全市范圍（不含溧陽(yáng)）的市外戶(hù)口準(zhǔn)入業(yè)務(wù)。

　　溧陽(yáng)市仍然按照2020年出臺(tái)的《常州市非戶(hù)籍人口落戶(hù)實(shí)施辦法》執(zhí)行戶(hù)口準(zhǔn)入，全面取消落戶(hù)限制，無(wú)“連續(xù)居住半年以上”規(guī)定，即在溧陽(yáng)市有合法穩(wěn)定住所（含租賃）或者合法穩(wěn)定就業(yè)并繳納社保的人員，可以申請(qǐng)將本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母戶(hù)口遷入其合法穩(wěn)定住所（含租賃）所在地。

　　如何理解“合法穩(wěn)定就業(yè)”？

　　以參加本市城鎮(zhèn)社保并提供參保證明為依據(jù)予以認(rèn)定（申請(qǐng)時(shí)應(yīng)為參保狀態(tài)）；在已實(shí)現(xiàn)戶(hù)籍準(zhǔn)入年限互認(rèn)地區(qū)（目前已實(shí)現(xiàn)與無(wú)錫互認(rèn)）參繳社保的，視作在本市參保。

　　如何理解“合法穩(wěn)定住所（含租賃）”？

　　是指購(gòu)買(mǎi)、自建、繼承、受贈(zèng)的產(chǎn)權(quán)住房，人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書(shū)或者人民政府生效的征收決定確定的產(chǎn)權(quán)住房，政府提供的保障性住房，以及在住建部門(mén)辦理租賃登記備案的租賃房屋。合法穩(wěn)定住所證明包括合法穩(wěn)定住所不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)（土地使用證、房屋所有權(quán)證），人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的法律文書(shū)，人民政府的征收決定及公告，公有房屋租賃使用證明，房屋租賃登記備案證明，農(nóng)村地區(qū)自建房尚未辦理完成不動(dòng)產(chǎn)登記的，可以提交鎮(zhèn)（街道）人民政府出具的建設(shè)工程許可證、宅基地使用證等相關(guān)證明材料。

　　如何理解“連續(xù)居住半年以上”？

　　是指在全市范圍（不含溧陽(yáng)）連續(xù)居住時(shí)間達(dá)半年以上。根據(jù)“江蘇省居住證信息管理系統(tǒng)”登記的居住信息與當(dāng)前申請(qǐng)日期計(jì)算滿(mǎn)半年，居住地址以系統(tǒng)最新有效登記信息為準(zhǔn)。

　　如何理解“共同生活隨遷人員”?

　　是指與申請(qǐng)人在全市范圍（不含溧陽(yáng)）的同一居住地址共同生活的配偶、未婚子女和父母，相關(guān)人員居住信息以“江蘇省居住證信息管理系統(tǒng)”登記信息為依據(jù)予以核驗(yàn)確認(rèn)。

　　如何判斷“遷移落戶(hù)地址”?

　　本人或配偶、雙方父母、子女在常州市區(qū)擁有產(chǎn)權(quán)住房的，落戶(hù)于相關(guān)人員產(chǎn)權(quán)住房；居住于保障性共有住房，公房管理單位同意遷移落戶(hù)的，落戶(hù)于該共有住房或者該共有住房所在地的社區(qū)家庭戶(hù)；租賃居住，房屋所有權(quán)人同意接受落戶(hù)的，落戶(hù)于該租賃住房，否則落戶(hù)于該租賃住房所在地的社區(qū)家庭戶(hù)；憑合法穩(wěn)定就業(yè)戶(hù)口準(zhǔn)入的，無(wú)產(chǎn)權(quán)住房、未租賃居住，實(shí)際居住于親戚、朋友家或單位宿舍的，落戶(hù)于居住證登記地社區(qū)家庭戶(hù)。

　　值得注意的是，以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度與現(xiàn)行《常州市戶(hù)籍準(zhǔn)入管理若干規(guī)定》《常州市非戶(hù)籍人口落戶(hù)實(shí)施辦法》《常州市公安機(jī)關(guān)促進(jìn)人口集聚十項(xiàng)措施》并行實(shí)施，按照“有利于當(dāng)事人”的原則貫徹執(zhí)行。

　　常見(jiàn)問(wèn)題

　　1問(wèn)：

　　本人40歲，去年8月份一家三口到常州武進(jìn)區(qū)租房居住（房屋已辦理租賃備案），同時(shí)辦了居住證，現(xiàn)在夫妻倆開(kāi)了一家小店，沒(méi)有繳納社保，請(qǐng)問(wèn)可以把我們夫妻和孩子的戶(hù)口遷來(lái)常州嗎？

　　答：該申請(qǐng)人符合在本市連續(xù)居住時(shí)間滿(mǎn)半年并已申領(lǐng)（簽注）居住證，并且在本市有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的條件，可以向武進(jìn)居住地派出所申請(qǐng)，將其本人及共同居住生活的妻子和孩子辦理戶(hù)口遷入。

　　2問(wèn)：

　　本人28歲，在和新北區(qū)龍虎塘交界的江陰一家企業(yè)工作，也在江陰繳納社保，去年4月開(kāi)始租住在新北區(qū)龍虎塘一租賃房屋內(nèi)（房屋沒(méi)有辦理租賃備案），同時(shí)辦理了居住證，請(qǐng)問(wèn)可以把我的戶(hù)口遷來(lái)常州嗎？

　　答：該申請(qǐng)人符合在本市連續(xù)居住時(shí)間滿(mǎn)半年并已申領(lǐng)（簽注）居住證，且在社保繳納互認(rèn)城市（無(wú)錫）正常繳納社保的條件，可以向新北區(qū)龍虎塘租住地的派出所申請(qǐng)辦理本人的戶(hù)口遷入。

　　3問(wèn)：

　　本人22歲，在常州讀大學(xué)，戶(hù)口還在老家，今年6月畢業(yè)，父母為我在常州經(jīng)開(kāi)區(qū)買(mǎi)了一套房，畢業(yè)后如果還沒(méi)有找到工作可以先把戶(hù)口落在常州嗎？

　　答：該申請(qǐng)人符合《常州市公安機(jī)關(guān)促進(jìn)人口集聚十項(xiàng)措施》第二條“高校、職業(yè)院校（高職、中職、技校）畢業(yè)生可以申請(qǐng)?jiān)诒臼新鋺?hù)”的條件，畢業(yè)后可以向經(jīng)開(kāi)區(qū)住房所在地派出所申請(qǐng)辦理戶(hù)口遷入。

　　4問(wèn)：

　　本人24歲，去年在老家連云港結(jié)了婚，春節(jié)后來(lái)到溧陽(yáng)一企業(yè)打工，目前住在企業(yè)集體宿舍，正常繳納社保，也辦理了居住證，請(qǐng)問(wèn)可以將我們夫妻倆戶(hù)口一起遷到溧陽(yáng)嗎？

　　答：該申請(qǐng)人符合《常州市非戶(hù)籍人口落戶(hù)實(shí)施辦法》第五條“在溧陽(yáng)市有合法穩(wěn)定就業(yè)并繳納社保”的條件，可以向居住地派出所申請(qǐng)辦理本人和配偶的戶(hù)口遷入。（胡蘭蘭）

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