《人民日?qǐng)?bào)》2022年06月19日 第 02 版 版面截圖

　　原題：持續(xù)發(fā)力促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展

　　讓企業(yè)挺得住、過(guò)難關(guān)、有奔頭（經(jīng)濟(jì)新方位·穩(wěn)住市場(chǎng)主體）

　　6月1日起，上海進(jìn)入全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序階段；6月6日起，北京大部分地區(qū)恢復(fù)餐飲堂食；吉林、浙江、福建、湖南等多個(gè)省份紛紛恢復(fù)跨省游。

　　進(jìn)入6月，隨著本輪疫情趨于平穩(wěn)，多地服務(wù)業(yè)正在復(fù)蘇回暖。

　　形成合力助企紓困

　　服務(wù)業(yè)行業(yè)多為聚集性、接觸性行業(yè)，受疫情沖擊影響較大。一段時(shí)間以來(lái)，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)面臨一些經(jīng)營(yíng)困難。

　　今年2月，國(guó)家發(fā)改委等14部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干政策》），從3個(gè)方面提出43條舉措，針對(duì)受疫情影響重、就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)等特殊困難行業(yè)精準(zhǔn)幫扶。

　　各地紛紛出臺(tái)具體實(shí)施辦法和落實(shí)舉措。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有20多個(gè)省份因地制宜推出助企紓困舉措。

　　“我們企業(yè)總部所在地深圳出臺(tái)不少具體幫扶政策。目前，社保補(bǔ)貼、穩(wěn)企支持、防護(hù)用品支持項(xiàng)目已經(jīng)申報(bào)成功，共有69萬(wàn)余元。”深圳格蘭云天酒店管理有限公司董事長(zhǎng)張國(guó)超說(shuō)。

　　以社保類(lèi)減免為例，2020年旗下31家酒店及總部共申請(qǐng)到減免額度2700萬(wàn)元，平均每家酒店每月減免額度約占人工成本的12%。“酒店屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，人工成本占比較大。申請(qǐng)社保類(lèi)減免，對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)非常重要。”張國(guó)超說(shuō)。

　　在稅費(fèi)減免方面，《若干政策》明確，延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。“近2000家會(huì)員企業(yè)都有很強(qiáng)的獲得感，延長(zhǎng)了餐飲行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的窗口期。”重慶市餐飲商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、重慶陶然居飲食文化（集團(tuán)）股份有限公司董事長(zhǎng)嚴(yán)琦說(shuō)，“我們公司2021年減免稅費(fèi)約180萬(wàn)元。”

　　在平臺(tái)減傭方面，《若干政策》提出，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)對(duì)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè)，給予階段性商戶(hù)服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。武漢萬(wàn)松園美食街狀元橋云南過(guò)橋米線經(jīng)營(yíng)者彭暢生給自家小店算了一筆賬：“按目前一天100單外賣(mài)計(jì)算，減傭后平均一單外賣(mài)可以節(jié)省七八毛至1塊錢(qián)，一個(gè)月就能節(jié)省兩三千元。”

　　“只有各方形成合力落實(shí)助企紓困政策，才能支持這些行業(yè)企業(yè)挺得住、過(guò)難關(guān)、有奔頭。”中國(guó)飯店協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳新華說(shuō)。

　　堅(jiān)定信心穩(wěn)步復(fù)蘇

　　來(lái)自山東濟(jì)南、泰安的70多名游客正在江蘇揚(yáng)州瘦西湖景區(qū)西門(mén)合影，按照防疫規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)碼和測(cè)溫后，他們有序入園游覽。自5月11日以來(lái)，多個(gè)省份陸續(xù)發(fā)布有序開(kāi)展跨省團(tuán)隊(duì)游的通知。

　　6月6日北京恢復(fù)堂食第一天，記者從北京華天飲食控股集團(tuán)了解到，旗下一些店鋪銷(xiāo)售基本恢復(fù)到去年同期八九成。有的快餐店銷(xiāo)售額更是超過(guò)去年同期。

　　廣大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體也主動(dòng)求變，適應(yīng)新環(huán)境，積極應(yīng)對(duì)需求收縮壓力。北京超市發(fā)連鎖股份有限公司和上游廠家一起研究顧客需求，開(kāi)發(fā)專(zhuān)屬定制單品；陶然居打造文餐旅融合發(fā)展的新模式。

　　中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院副院長(zhǎng)趙萍認(rèn)為：“我國(guó)科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控，以最小的代價(jià)獲得最大的防疫效果，盡可能降低對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，這對(duì)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)秩序的恢復(fù)將產(chǎn)生積極作用。”

　　持續(xù)發(fā)力長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

　　“疫情對(duì)服務(wù)業(yè)影響較大，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)普遍面臨需求不振的壓力。”中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)馬彬說(shuō)。

　　——需求收縮。“今年1—4月，客房入住率僅為42.7%，低于預(yù)算23.4%，餐飲收入也低于預(yù)算46.2%，會(huì)務(wù)收入僅138萬(wàn)元，企業(yè)處在虧損狀態(tài)。”張國(guó)超說(shuō)。目前論壇、會(huì)展、演出、宴會(huì)等仍受限制，很多人取消了商務(wù)、個(gè)人旅行等活動(dòng)。餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運(yùn)輸、民航等行業(yè)面臨需求收縮的壓力。

　　——收入下降。武漢萬(wàn)松園美食街曾經(jīng)每天車(chē)水馬龍。彭暢生自2017年在此開(kāi)店，“一年下來(lái)，刨去所有成本、生活開(kāi)支，能存一二十萬(wàn)元。”然而，疫情改變了彭暢生的生活，“疫情一來(lái)，堂食的人就少了很多，外賣(mài)單量也下降至少1/3，收入大幅下降。”

　　——成本上漲。“保障員工是一筆非常大的開(kāi)支。我們經(jīng)營(yíng)的酒店、餐飲、旅游等業(yè)務(wù)，有時(shí)需要停工停產(chǎn)，一些員工出現(xiàn)焦慮等情緒，也需要投入人力物力安撫。”海南龍泉集團(tuán)董事長(zhǎng)符史欽說(shuō)。防疫成本提高。超市發(fā)常務(wù)副總經(jīng)理趙萌介紹：“實(shí)體店新增了發(fā)放口罩等防護(hù)勞保費(fèi)用、冷鏈庫(kù)區(qū)環(huán)境檢測(cè)費(fèi)用等支出。2020—2021年門(mén)店運(yùn)營(yíng)費(fèi)用比2019年增加7.35%。”

　　為扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)、助企紓困，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，提出6個(gè)方面33項(xiàng)具體政策措施及分工安排。目前，各地各部門(mén)正陸續(xù)出臺(tái)相應(yīng)貫徹落實(shí)措施，政策效果將持續(xù)顯現(xiàn)，服務(wù)業(yè)將繼續(xù)從中受益。