馬約卡斯彈劾案成美兩黨爭斗“政治武器” 借移民問題實現各自政治利益最大化

　　□　王一同

　　美國國會眾議院當地時間2月13日晚投票通過對國土安全部長馬約卡斯的彈劾案，使后者成為自1876年以來首位被眾議院彈劾的內閣部長。這顯示民主黨和共和黨圍繞移民問題的黨爭進一步白熱化。

　　彈劾案有待參議院審議

　　13日，美眾議院以214票對213票的微弱優勢通過上述彈劾案。但據美國媒體報道，預計在此案最終交由參議院審議時，馬約卡斯將不會被罷免。

　　根據美國的法律程序，在彈劾案獲得眾議院(目前共和黨議員占多數席位)通過后，還要提交參議院審議。而在參議院，這項彈劾案若要成立，需得到三分之二參議員的支持，在參議院占席位優勢的民主黨顯然不會輕易讓其過關。因此，彈劾案在參議院被駁回的可能性非常大。

　　然而，無論馬約卡斯彈劾案的前景如何，毫無疑問它已經成為共和黨對民主黨和拜登政府進行打擊的一個強有力的“抓手”。

　　據此前報道，眾議院早在本月6日已就彈劾馬約卡斯舉行過一次表決，但贊成票未過半數，彈劾暫告失敗。共和黨人在眾議院中占多數，但席位優勢微弱。當時，眾議院214名共和黨人投票支持彈劾馬約卡斯，但全部212名民主黨人和4名共和黨人投票反對，彈劾案未能通過。而在13日的第二輪投票中，共和黨人為湊夠支持票，請出身患重病的黨內二號人物斯卡利斯趕到華盛頓投票。

　　馬約卡斯是拜登政府負責美國邊境安全的最高級別官員。他在2009年至2013年擔任美國移民和歸化局局長，2013年至2016年擔任美國土安全部副部長，成為奧巴馬政府中級別最高的古巴裔美國人。2020年11月，美國總統拜登正式提名馬約卡斯為國土安全部部長，并表示為自己選擇這樣一位拉美裔移民出任該部部長“感到自豪”。

　　據悉，美國歷史上僅1876年有一名內閣官員因陷入刑事訴訟而受到彈劾，但他在投票前引咎辭職。

　　圍繞移民問題爭斗升級

　　移民問題是今年美國總統選舉的焦點議題之一。共和黨人在此次彈劾案中指責馬約卡斯在移民問題上“有意地、系統地拒絕遵守法律”，導致美墨邊境移民管控失敗，有違公眾信任，同時指責他妨礙國會調查。

　　美國媒體預計，隨著彈劾案的發展，兩黨圍繞移民問題的爭斗將進一步升級。

　　美官方數據顯示，去年前11個月，約有270萬名非法移民進入美國，其中約220萬人從南部邊境進入。另據報道，去年12月有30.2萬名非法移民從南部邊境進入美國，創月度新高。

　　隨著美國大選的臨近，兩黨都在通過炒作移民問題為自身的政治利益服務。究其原因，特朗普執政期間，共和黨主導的邊境管控政策比較嚴厲且備受爭議。特朗普本人也在移民問題上發表了很多極端言論，引發了民主黨人極大不滿。拜登上臺后，全面叫停了特朗普政府時期的邊境管控政策，直接導致大量移民涌入，給邊境各州帶來很大壓力。而一些共和黨主導的州，則把入境者送到民主黨主導的州，以此將矛盾轉嫁給民主黨。

　　分析人士認為，共和黨意在通過此次彈劾，攻擊拜登政府處理移民問題不力，從而為共和黨候選人助選。此前的多項民調顯示，除經濟問題外，移民問題已然成為拜登及民主黨的主要“政治弱點”。據美國廣播公司和《華盛頓郵報》日前的聯合調查，拜登在移民問題上的支持率僅在18%左右，為2004年開始此項民調以來歷任總統的最低分。

　　可以預見的是，隨著馬約卡斯遭彈劾以及美國總統選舉活動陸續展開，民主、共和兩黨在移民問題上的對立將進一步加劇。

　　另一方面，盡管彈劾案料將不大可能在民主黨掌控的參議院過關，但其依然會增加民主黨及拜登政府在移民政策方面所承受的壓力，未來其不得不在“放”“管”移民方面努力找平衡。

　　政治內斗加劇攻訐不停

　　馬約卡斯彈劾案凸顯美國民主、共和兩黨黨爭激化、政治內斗加劇。就如何看待彈劾案，美國政界、法律界人士儼然根據所屬政黨不同劃分成涇渭分明的兩派。雙方在這一問題上彼此攻訐、互不相讓。

　　據法新社報道，拜登13日譴責共和黨議員彈劾馬約卡斯，他稱這是“違反憲法的黨派政治的公然例子”。他在一份聲明中表示：“眾議院共和黨人為了玩弄卑鄙的政治游戲，公然采取違憲的黨派主義行為，將目標對準一位可敬的公務員，歷史不會善待他們。”

　　民主黨人、美國國土安全部發言人米婭·埃倫伯格也在一份聲明中表示，彈劾是在“沒有任何證據或憲法依據的情況下”進行的。

　　與之相較，美眾議院國土安全委員會主席、共和黨議員馬克·格林則指責馬約卡斯“明目張膽地拒絕執行國會通過的法律，并制定故意使我們國家不那么安全的政策”。他還發聲譴責民主黨及拜登政府的邊境政策加劇移民問題。

　　有分析指出，馬約卡斯彈劾案應該會成為今年以來民主、共和兩黨競爭和博弈的一個標志性事件。隨著總統選舉日期的臨近，民主、共和兩黨還會去尋找對方的“軟肋”下手，雙方將不斷利用美國法律的空隙給對手以更多更沉重的打擊。

　　更令美國民眾及有識之士擔憂的是，有美媒預測稱，馬約卡斯彈劾案可能會進一步降低彈劾門檻，使兩黨更廣泛地將彈劾用于黨爭。

　　美聯社的一篇報道持有相同觀點，認為彈劾官員此前在美國歷史上罕見，如今卻日益被當作“政治武器”使用。有消息稱，馬約卡斯并不是眾議院共和黨人唯一想彈劾的拜登政府官員。他們已經羅列了一長串“彈劾名單”，包括副總統哈里斯、司法部長加蘭、聯邦調查局局長克里斯托弗·雷和國防部長奧斯汀。