北京時(shí)間2023年7月12日晚上10點(diǎn)，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、世界衛(wèi)生組織、世界糧食計(jì)劃署，共同發(fā)布了《2023年世界糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況》報(bào)告，報(bào)告指出，自2019年以來(lái)，各種危機(jī)層出不窮，全球新增1.22億饑餓人口。目前全球約有7.35億饑餓人口，而2019年，這一數(shù)字為6.13億。

　　五家機(jī)構(gòu)警告稱，如果放任態(tài)勢(shì)發(fā)展，世界各國(guó)或?qū)o(wú)法如期實(shí)現(xiàn)到2030年消除饑餓的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

　　關(guān)注 1

　　非洲饑餓人口比例是全球平均的兩倍多

　　2023年報(bào)告指出，2022年全世界有6.91億至7.83億人面臨饑餓，中位數(shù)高達(dá)7.35億。也就是說(shuō)，較新冠疫情暴發(fā)前的2019年，全球增加了1.22億饑餓人口。

　　盡管在2021至2022年間，全球饑餓人口的增加態(tài)勢(shì)已經(jīng)得到遏制，但全世界還有很多地區(qū)在糧食危機(jī)中越陷越深。報(bào)告顯示，2022年，亞洲和拉丁美洲在減少饑餓方面取得了明顯的進(jìn)展，但西亞、加勒比和非洲各次區(qū)域的饑餓水平仍在攀升。在饑餓人口比例方面，非洲依舊首當(dāng)其沖，每五個(gè)人中就有一人食不果腹，饑餓人口比例是全球平均的兩倍多。

　　聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯在發(fā)布會(huì)上指出：“目前看來(lái)還有一線希望，部分區(qū)域穩(wěn)步推進(jìn)，有望到2030年如期實(shí)現(xiàn)部分營(yíng)養(yǎng)目標(biāo)。因此，國(guó)際社會(huì)應(yīng)全力以赴，快速果斷付諸行動(dòng)，努力重回正軌，如期實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。我們必須加強(qiáng)韌性建設(shè)，有力應(yīng)對(duì)危機(jī)和沖擊，減輕沖突和氣候等不利因素影響，消除造成糧食不安全的根源。”

　　在報(bào)告前言中，糧農(nóng)組織總干事屈冬玉、農(nóng)發(fā)基金總裁阿爾瓦羅·拉里奧、兒基會(huì)執(zhí)行主任凱瑟琳·拉塞爾、糧食署執(zhí)行干事辛迪·麥凱恩和世衛(wèi)組織總干事譚德塞指出：“到2030年實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)關(guān)于‘零饑餓’的具體目標(biāo)，無(wú)疑是一項(xiàng)艱巨挑戰(zhàn)。事實(shí)上，到2030年，全世界預(yù)計(jì)仍將有近6億人面臨饑餓。這些都是糧食不安全和營(yíng)養(yǎng)不良背后的主要因素，已成為全世界‘新常態(tài)’。我們別無(wú)選擇，唯有加倍努力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型，堅(jiān)實(shí)依托農(nóng)業(yè)糧食體系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的各項(xiàng)具體目標(biāo)。”

　　關(guān)注 2

　　1.481億五歲以下兒童發(fā)育遲緩

　　報(bào)告發(fā)現(xiàn)，2022年，糧食安全形勢(shì)和營(yíng)養(yǎng)狀況依然嚴(yán)峻，按照中度或重度糧食不安全發(fā)生率衡量，全世界有24億人無(wú)法持續(xù)獲取食物，約占全球人口的29.6%，其中約有9億人處于重度糧食不安全狀況。

　　同時(shí)，世界各地民眾獲取健康膳食的能力出現(xiàn)減弱，報(bào)告顯示，2021年，全球超過(guò)31億人無(wú)力負(fù)擔(dān)健康膳食，比例高達(dá)42%，總?cè)藬?shù)較2019年增加1.34億。

　　在營(yíng)養(yǎng)攝取能力更弱的兒童中，營(yíng)養(yǎng)不良困擾尤為明顯，報(bào)告顯示，2022年，全球1.481億五歲以下兒童發(fā)育遲緩，4500萬(wàn)消瘦，3700萬(wàn)超重。

　　就兒童營(yíng)養(yǎng)不良問(wèn)題而言，城鄉(xiāng)之間差別明顯，報(bào)告顯示，農(nóng)村地區(qū)兒童發(fā)育遲緩發(fā)生率為35.8%，高于城市地區(qū)的22.4%。農(nóng)村地區(qū)消瘦發(fā)生率為10.5%，高于城市地區(qū)的7.7%，城市地區(qū)超重發(fā)生率為5.4%，略高于農(nóng)村地區(qū)的3.5%。

　　值得欣喜的變化是，純母乳喂養(yǎng)率穩(wěn)步提高，報(bào)告顯示，48%的六個(gè)月齡內(nèi)嬰兒從中受益，接近2025年具體目標(biāo)。不過(guò)，仍需再接再厲、攜手并進(jìn)，爭(zhēng)取到2030年如期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)消除營(yíng)養(yǎng)不良的具體目標(biāo)。

　　關(guān)注 3

　　城市化推動(dòng)農(nóng)業(yè)糧食體系變革

　　報(bào)告還指出，在全球，隨著社會(huì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程是“大勢(shì)所趨”，這直接影響著人們的膳食模式和食物結(jié)構(gòu)。到2050年，預(yù)計(jì)每10人中就有近7人在城市生活，各國(guó)政府和其他有關(guān)各方在努力應(yīng)對(duì)饑餓、糧食不安全和營(yíng)養(yǎng)不良的同時(shí)，必須積極把握城市化趨勢(shì)，在政策制定過(guò)程中加以重視。

　　尤其值得一提的是，不能再以簡(jiǎn)單的城鄉(xiāng)二元分割觀念看待城市化對(duì)農(nóng)業(yè)糧食體系的變革作用。隨著人際交往日益頻繁，城市與農(nóng)村互通持續(xù)加深，亟須轉(zhuǎn)換思路，確立城鄉(xiāng)輻射區(qū)域這一更為立體的視角。報(bào)告首次系統(tǒng)性記錄了11個(gè)國(guó)家的城市化變遷。報(bào)告表明，除了城市家庭，城鄉(xiāng)輻射區(qū)域家庭的食物采購(gòu)支出比例同樣頗高，遠(yuǎn)離城市中心的家庭也是如此。此外，報(bào)告還得出新發(fā)現(xiàn)，指出深加工食品也在一些國(guó)家城郊和農(nóng)村地區(qū)逐漸普及。

　　遺憾的是，空間不平等現(xiàn)象依然存在，農(nóng)村地區(qū)糧食不安全狀況更為嚴(yán)峻。報(bào)告顯示，中度或重度糧食不安全影響農(nóng)村地區(qū)33%的成年居民，城市地區(qū)的比例則為26%。

　　報(bào)告建議，為有效加強(qiáng)糧食安全、改善營(yíng)養(yǎng)狀況，必須全面把握城鄉(xiāng)輻射區(qū)域與農(nóng)業(yè)糧食體系之間復(fù)雜多變的關(guān)系，為政策干預(yù)、行動(dòng)和投資奠定基礎(chǔ)。

　　關(guān)注 4

　　后疫情時(shí)代怎樣消除饑餓

　　《世界糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況》報(bào)告每年由聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織(糧農(nóng)組織)、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金(農(nóng)發(fā)基金)、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)(兒基會(huì))、世界糧食計(jì)劃署(糧食署)和世界衛(wèi)生組織(世衛(wèi)組織)聯(lián)合編寫(xiě)。1999年創(chuàng)刊以來(lái)，報(bào)告持續(xù)監(jiān)測(cè)和分析世界各國(guó)消除饑餓、實(shí)現(xiàn)糧食安全和改善營(yíng)養(yǎng)的進(jìn)展。

　　在今年的報(bào)告發(fā)布會(huì)上，糧農(nóng)組織總干事屈冬玉指出，“全球進(jìn)入后疫情時(shí)代，各國(guó)復(fù)蘇步伐不盡相同，在這一‘新常態(tài)’下，氣候變化、沖突和經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩疊加共振，使得本已脆弱不堪的群體更加岌岌可危。我們不能再走過(guò)去的老路。”

　　農(nóng)發(fā)基金總裁阿爾瓦羅·拉里奧表示，“我們?nèi)杂邢ＭㄔO(shè)一個(gè)沒(méi)有饑餓的世界。缺的是投資和政治意愿，難的是全面施策。只要各國(guó)給予高度重視，我們就能消除饑餓。”

　　糧食署執(zhí)行干事辛迪·麥凱恩表示，“饑餓問(wèn)題不斷加劇，而我們迫切需要保護(hù)最弱勢(shì)群體的資源。全人類正在面臨有史以來(lái)最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們需要全球社會(huì)同情弱勢(shì)群體遭遇，立即采取積極有效的行動(dòng)，促進(jìn)扭轉(zhuǎn)形勢(shì)，遏止并減少饑餓現(xiàn)象。”

　　世衛(wèi)組織總干事譚德塞針對(duì)兒童營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題表示：“兒童消瘦發(fā)生率之高，始終讓人無(wú)法釋?xiě)眩瑴p少兒童超重的工作并無(wú)進(jìn)展。亟須制定針對(duì)性公共政策、投資和行動(dòng)方案，構(gòu)筑更健康的食物環(huán)境，惠及所有人。”

　　新京報(bào)記者 周懷宗