7月11日，阿聯(lián)酋政府人力資源和本地化部(MoHRE)宣布新規(guī)則，繼去年要求擁有50名或以上員工的私營(yíng)企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)雇用指定比例的阿聯(lián)酋公民后，又將擁有20名至49名員工的小型私營(yíng)企業(yè)也納入政府的酋長(zhǎng)國(guó)化(即本地化)計(jì)劃，這是阿聯(lián)酋政府為加快私營(yíng)企業(yè)本地化進(jìn)程推出的又一重大舉措。

　　根據(jù)最新規(guī)定，擁有20名至49名員工的小型私營(yíng)企業(yè)在2024年至少雇用一名阿聯(lián)酋公民，到2025年至少再雇用一名阿聯(lián)酋公民。企業(yè)如果在2024年未能雇用至少一名阿聯(lián)酋公民，將面臨9.6萬(wàn)迪拉姆(折合人民幣18.8萬(wàn)元)的罰款。到2025年，對(duì)于未雇用至少兩名阿聯(lián)酋公民的企業(yè)，罰款將增至10.8萬(wàn)迪拉姆(折合人民幣21.15萬(wàn)元)。該規(guī)則適用于房地產(chǎn)、教育、建筑、醫(yī)療保健、信息與通信、金融和保險(xiǎn)、藝術(shù)和娛樂(lè)、采礦、批發(fā)零售、運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)等14個(gè)行業(yè)的私營(yíng)企業(yè)。

　　阿聯(lián)酋政府一直試圖通過(guò)推動(dòng)本地化進(jìn)程增加在私營(yíng)部門工作的阿聯(lián)酋公民數(shù)量。2022年9月，阿聯(lián)酋政府首次制定了雇用阿聯(lián)酋公民的配額，并給私營(yíng)公司規(guī)定了達(dá)到配額的最后期限，即到2023年7月7日，擁有50名及以上員工的私營(yíng)企業(yè)需要確保阿聯(lián)酋公民占其員工總數(shù)的3%。2023年2月份又宣布，這些公司要每六個(gè)月將阿聯(lián)酋員工的比例增加1%，即必須在2023年年底前達(dá)到阿聯(lián)酋員工比例占4%的目標(biāo)，到2024年底增加到6%，到2025年底增加到8%，到2026年底增加到10%。本月早些時(shí)候，阿聯(lián)酋人力資源與酋長(zhǎng)國(guó)化部表示將對(duì)企業(yè)是否合規(guī)進(jìn)行審查，未能在7月7日截止日期前實(shí)現(xiàn)本地化目標(biāo)的私營(yíng)企業(yè)將面臨高達(dá)50萬(wàn)迪拉姆的罰款，在本地化方面捏造數(shù)據(jù)或誤導(dǎo)當(dāng)局的企業(yè)也將面臨巨額罰款。但在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)不受該規(guī)定的約束。

　　傳統(tǒng)上，公共部門在工作時(shí)長(zhǎng)和工資方面更具吸引力，但政府鼓勵(lì)阿聯(lián)酋公民增加更多的勞動(dòng)技能。阿聯(lián)酋政府官員表示，他們對(duì)阿聯(lián)酋大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)期望持務(wù)實(shí)態(tài)度，尤其是那些想要高起薪的畢業(yè)生。同時(shí)，他們也知道，私營(yíng)企業(yè)是在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中運(yùn)營(yíng)，不可能僅僅為了完成配額指標(biāo)而向雇員支付更高的工資。為此，政府推出了工資補(bǔ)充制度。阿聯(lián)酋政府2022年11月宣布，在私營(yíng)部門工作的阿聯(lián)酋公民有資格獲得每月7000迪拉姆的加薪補(bǔ)貼及其他福利。截至2023年7月9日，約有7.9萬(wàn)名阿聯(lián)酋公民已在私營(yíng)部門找到了工作，在過(guò)去6個(gè)月中增加了3萬(wàn)人，這是阿聯(lián)酋企業(yè)本地化進(jìn)程開(kāi)始以來(lái)的最高數(shù)字。

　　李學(xué)華