中新網(wǎng)天津4月1日電 (楊子煬 孫玲玲)日前，天津市政府辦公廳印發(fā)《天津市構(gòu)建高標準市場體系若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，從基礎(chǔ)制度、要素市場、環(huán)境質(zhì)量、市場開放、市場監(jiān)管5個方面提出18類44項措施，進一步暢通市場循環(huán)、疏通政策堵點、推進市場提質(zhì)增效，構(gòu)建更加成熟、更加定型的高水平市場經(jīng)濟體系，進一步激發(fā)各類市場主體活力。

　　《若干措施》提出，對非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)的刑法保護。發(fā)揮中國(天津)知識產(chǎn)權(quán)保護中心和中國(濱海新區(qū))知識產(chǎn)權(quán)保護中心職能，做好“一站式”知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)。強化農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理，推動集體資產(chǎn)、成員、股權(quán)和登記賦碼“一網(wǎng)管理”。對未開業(yè)以及無債權(quán)債務(wù)非上市企業(yè)、個體工商戶實行簡易注銷程序。積極探索構(gòu)建跨區(qū)域的統(tǒng)一市場準入服務(wù)系統(tǒng)。

　　《若干措施》圍繞土地要素提出推行“用地清單制”改革，推動不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給，支持對存量用地和低效用地以轉(zhuǎn)讓、出租、改造提升等方式盤活利用等措施；圍繞勞動力要素提出推動京津冀居住證互認等措施；圍繞資本要素提出加強企業(yè)上市資源培育儲備，支持符合條件的企業(yè)利用多層次資本市場上市掛牌融資加快發(fā)展，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟的信貸投放等措施；圍繞知識、技術(shù)、數(shù)據(jù)要素等方面提出完善天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，培育發(fā)展專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，推動實現(xiàn)京津冀技術(shù)轉(zhuǎn)移人才資質(zhì)互認，推動數(shù)據(jù)交易市場建設(shè)等措施。

　　《若干措施》提出，加強企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”培育，營造“生產(chǎn)看領(lǐng)跑，消費選領(lǐng)跑”的氛圍，促進企業(yè)標準引領(lǐng)質(zhì)量提升。持續(xù)開展天津品牌指數(shù)測評發(fā)布工作，探索構(gòu)建天津品牌第三方評價機制。支持消費者協(xié)會行使公益性訴訟權(quán)利，適當(dāng)降低消費者協(xié)會的訴訟成本。大力推廣小額消費糾紛快速解決機制，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)建立賠償先付和線下購物無理由退貨等保障措施。建設(shè)中國北方國際冷鏈物流基地，打造京津冀1小時鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流圈。實施“智匯天津”三年行動計劃，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。

　　《若干措施》提出，支持符合條件的社會資本依法進入銀行、保險、證券、資產(chǎn)管理、債券市場等金融服務(wù)業(yè)。支持期貨公司在津設(shè)立風(fēng)險子公司，推動“保險+期貨”、場外衍生品等創(chuàng)新業(yè)務(wù)落地。探索將互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)費用按程序納入醫(yī)保支付范圍，鼓勵我市具備條件的藥品零售企業(yè)提供互聯(lián)網(wǎng)藥品銷售服務(wù)，支持我市第三方平臺企業(yè)開展藥品網(wǎng)絡(luò)銷售第三方業(yè)務(wù)。發(fā)展免稅購物，提升機場、郵輪母港等口岸免稅店水平，鼓勵免稅店設(shè)立國產(chǎn)商品銷售專區(qū)。在重點商圈和主要旅游景區(qū)布局建設(shè)一批離境退稅購物商店。支持企業(yè)開展接軌國際、國內(nèi)先進標準的質(zhì)量管理體系認證，建設(shè)自產(chǎn)產(chǎn)品全球售后維修服務(wù)中心。

　　《若干措施》提出，建設(shè)全市統(tǒng)一的監(jiān)管信息化平臺，推動部門聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化開展。健全依法誠信的自律機制和監(jiān)管機制，大力推進信用分級分類監(jiān)管。健全公眾參與監(jiān)督的激勵機制，提高消費者維權(quán)意識和維權(quán)能力。探索建立“吹哨人”、內(nèi)部舉報人等制度，嚴格保護舉報人信息。

　　天津市發(fā)展改革委一級巡視員劉東水表示，天津?qū)⒅ν苿觾?yōu)化企業(yè)注銷‘一窗通’平臺、搭建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場、推動人才聯(lián)盟職稱自主評審、建設(shè)基金集聚區(qū)、建設(shè)離境退稅購物商店開展‘即買即退’業(yè)務(wù)等92項有創(chuàng)新突破或比現(xiàn)有市場運行標準更高的舉措，爭取鍛造天津長板，補齊城市短板。”(完)