中新網10月25日電 國務院新聞辦公室于25日下午3時舉行國務院政策例行吹風會，介紹做好分層分類社會救助工作和發展老年助餐服務有關情況。民政部養老服務司司長俞建良在會上表示，目前，全國已有18個省份全面開展老年助餐服務這項工作。

　　會上，有記者問，在《積極發展老年助餐服務行動方案》印發之后，如何指導推動各地結合實際抓好貫徹落實？

　　對此，俞建良表示，文件的重點要放在落實和真抓實干上，文件的落實是一項重要工作。下一步，民政部重點從以下四個方面指導地方抓好落實。

　　一是因地制宜穩步有序推進。老年助餐服務工作不是現在才啟動，實際上很多地方已經開展，而且有很好的基礎。目前，全國已有18個省份全面開展老年助餐服務這項工作，但是也有些地方相對來說進展慢了一點、工作基礎差了一點，所以現在重點是指導各地對照《行動方案》明確的工作目標和任務措施，在現有工作基礎上制定本地區實施方案，或者細化完善已有方案。對已在全區域推行老年助餐服務的省份，指導其進一步完善政策體系和服務體系，鞏固優化服務網絡、供給模式和運行機制，推動服務向城鄉社區下沉，著力增進服務的可及性、可持續性。對尚在局部區域推行老年助餐服務的省份，指導其重點在擴面增量上下功夫，認真評估自身財力狀況，加強多渠道供給資源整合，充分發揮市場機制作用，為全面開展老年助餐工作開好局、起好步、打好基礎。

　　二是聚焦短板弱項精準施策。針對農村地區整體工作基礎薄弱、助餐服務難以形成市場化規模的情況，要指導各地把農村地區作為工作重點，結合實際采取傾斜性措施，支持農村地區擴大服務供給，鼓勵靈活多樣解決農村老年人助餐服務需求。針對各地普遍反映的助餐服務持續發展難問題，指導各地重點做好以下幾個方面的工作：一要引導充分做好老年助餐服務需求的調研摸底，摸清當地老年人真實的助餐需求、就餐方式和價格承受能力，掌握已有的供給渠道、可利用資源和有效模式，推動服務合理布局，促進供需精準對接。就是老年人需要什么，我們就提供什么樣的服務；二要根據當地經濟發展水平和財力狀況，聚焦特殊困難老年群體，實施分類補貼，不搞一個標準，不搞相互攀比，也不提倡“免費餐”，重點要在“助”字上下功夫、做文章；三要堅持政府扶持與充分發揮市場機制作用相結合，支持推動經營主體降成本、提質量、樹品牌，實現保本微利、可持續發展。

　　三是靈活多樣創新服務方式。從現在的情況看，各地方已經有很多很好的助餐服務方式，有的是利用現有養老服務機構和設施拓展老年助餐服務功能，有的是依托社會餐飲企業設立老年餐桌或者助餐點，有的推動學校和單位食堂向老年人開放，有的通過中央廚房開展配餐服務，還有各種互助和志愿服務的形式。下一步，民政部要繼續指導各地充分考慮當地的實際情況，整合利用好現有資源、現有設施場地、現有物流網絡、現有信息平臺，尊重群眾意愿，探索各具特色、方便有效的助餐服務方式。要力戒形式主義，不設硬性指標，避免“一刀切”，造成資源浪費。

　　四是多方聯動形成工作合力。發展助餐服務是一項系統工程，涉及到多個部門、多個領域，需要統籌各方面力量，動員全社會參與。要推動各地在黨委和政府領導下，履行好民政部門的牽頭職責，依托同級老齡工作委員會，加強組織協調和督促指導；協調發展改革、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉建設、農業農村、商務、稅務、市場監管、應急管理等部門，結合各自職責做好項目支持、財政投入、就業扶持、規劃用地、設施配建、農村助餐、企業參與、稅收優惠、食品消防安全監管等工作。同時，要充分發揮城鄉基層黨組織、群眾性自治組織的優勢，鼓勵公益慈善組織、愛心企業和人士、志愿者等力量廣泛參與。要督促家庭盡責、支持個人盡力。通過政府、市場、社會、家庭、個人共同參與，合力構建共建共治共享的老年助餐服務格局。