【特別關注·金磚合作】

　　作者：藍慶新（北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

　　今年是金磚合作“中國年”，以“構建高質量伙伴關系，共創全球發展新時代”為主題的金磚國家領導人第十四次會晤即將舉行，會晤所取得的成果勢必將為構建全面務實的高水平金磚伙伴關系，推動全球經濟復蘇和社會發展貢獻巨大動能。

　　自2006年金磚合作機制建立以來，金磚五國經濟總量在世界經濟中的比重從2006年的11.7%上升到2021年的25.9%，同期貿易總額占世界貿易比重從11%上升到19%，對全球經濟增長貢獻率超過50%，成為世界經濟增長的重要引擎。金磚國家的國際影響力不斷上升，成為世界舞臺的中堅力量。

　　　多級化世界需要金磚合作與擔當

　　進入21世紀，世界多極化成為不可扭轉的大勢。隨著新興經濟體的崛起，發達國家在全球的影響力和控制力下降，發展中國家地位不斷提升，全球治理體系逐漸展現發達國家和發展中國家共同發揮作用的趨勢。改變超級大國主宰世界的局面，向“多極化時代”過渡，成為國際社會的普遍期待。

　　金磚國家是新興經濟體崛起的典范，成員國來自亞非拉和歐洲，具有廣泛代表性，通過發揮后發優勢和大國優勢，已經成為國際體系走向多極化不可或缺的力量。當前國際形勢云譎波詭，全球疫情尚未有效遏制，影響世界經濟全面復蘇和共同發展的各種不利因素仍然存在，各種深層次矛盾交織，國際和地區熱點問題升級較為突出，美西方發達國家的對外經濟政策日益表現出嚴重的保護主義、單邊主義、本土主義、實用主義傾向，給全球發展合作帶來諸多不利影響。鞏固全球化發展成果，推動建立多極化共享共治的新型全球治理關系，推動后疫情時代世界經濟實現復蘇并走向可持續增長，需要國際社會共同努力，更需要廣大發展中國家尤其是以金磚國家為代表的新興經濟體全方位合作，體現金磚國家作為發展中大國的責任與擔當，從而為形成多極化推動力量，提升發展中國家在國際事務中的話語權，推動全球治理機制改革作出貢獻。

　　金磚合作機制是金磚國家展現全球擔當的重要體現，也是推動多極化世界建設的重要動力。金磚合作機制順應了全球化和科技產業革命大勢，針對全球和各自面臨的發展問題開展了卓有成效的工作，在彼此核心利益和發展中國家利益訴求上協調立場，相互支持；在經濟合作中秉持互利共贏原則，積極促進多邊合作體系建設；在疫情防控、氣候變化、應對全球共同危機等方面團結協作，共同行動；在國際和地區重大問題上求同存異，不選邊站隊，不激化矛盾，獨立自主地發出和平正義之聲。目前，金磚國家合作已經形成以領導人會晤為引領，部長級會議為支撐，論壇、研討會等形式為輔助的國家間務實穩固機制，成為新興市場和發展中國家交流與對話平臺，對推動構建人類命運共同體，建設公平公正的全球政治經濟新秩序，實現全球事務的共治共享和多極化發展，發揮著重要作用。

　　　金磚合作展現強大生命力

　　長期以來，美西方國家不斷放大“金磚國家的競爭和矛盾性”，鼓吹“金磚合作褪色”論，并通過各種手段分化金磚國家合作機制。但實踐證明，金磚合作機制不但沒有弱化，反而穩步增強。金磚國家通過發揮各自比較優勢，在經貿金融、科技創新、氣候變化、可持續發展、多邊貿易體制、政治安全、人文交流等領域合作不斷深化，顯現出強大的生命力和國際吸引力。越來越多的新興經濟體和發展中國家希望能夠加入金磚合作機制，作為合作機制重要載體的金磚國家新開發銀行已經實現先行擴容，吸收了阿聯酋、烏拉圭和孟加拉國等伙伴加入。

　　經濟合作是金磚合作機制賡續生機的根本動力。加強經濟合作，實現本國經濟增長，是金磚各國共識。目前，金磚國家不斷加強宏觀政策協調，制定了《金磚國家經濟伙伴戰略2025》，提出了建立新工業革命伙伴關系，加強了在貿易投資和金融、數字經濟、可持續發展等重點領域的合作，不斷推動貿易投資便利化，促進彼此基礎設施和產業鏈供應鏈的互聯互通，擴大了創新交流與能源合作。中國已經啟動了新工業革命伙伴關系廈門創新基地建設，為加強供應鏈和價值鏈協作、深化金磚務實合作提供了重要平臺。金磚國家新開發銀行在發展中國家基礎設施建設、新能源發展和綠色合作方面發揮了重要作用。金磚各方也在加強能源合作機制方面強化了能源供需的穩定性。經濟合作夯實了金磚合作機制的根基，在互惠共贏的基礎上形成了深化合作的著力點。

　　人文交流合作是金磚合作機制長效發展的民意基礎。金磚國家人文交流合作已經實現機制化和行為主體多元化，成效顯著，形成了各國政府主導，地方政府、社會組織、高校、智庫等參與推動落實，自上而下與自下而上相結合的多元化主體實施結構。金磚國家成立了大學聯盟、智庫聯盟、美術館聯盟、青少年兒童戲劇聯盟、博物館聯盟、圖書館聯盟等合作平臺，在電影、動漫、時裝及文化遺產等領域也開展了深入合作，定期舉辦金磚國家運動會，擴大金磚國家留學生培養和相關政府企業界培訓項目，擴大了金磚各國民眾對金磚合作的廣泛參與和正確認知，擴大了合作機制建設的“人和”基礎，形成了旺盛生命力，有力地駁斥了國際上唱衰金磚合作的論調。

　　　堅定不移推動金磚高質量合作

　　中國是推動金磚合作機制的中堅力量，在金磚合作中不斷提出新理念、貢獻新智慧，并通過與金磚國家開展務實合作，密切了各國經濟和政治關系。2021年，中國與其他金磚國家雙邊貿易總值為4904.2億美元，同比增長39.2%，5年翻了一番，金磚合作前景廣闊。中國將借主辦本次金磚國家領導人會晤之機，進一步挖掘合作潛力，推動金磚合作高質量發展，形成攜手金磚國家共同進步、促進新型國際關系建設的持續動力，向國際社會展現金磚合作的十足成色。

　　未來金磚合作必須緊抓代表高質量發展的數字經濟和綠色經濟兩大主題，落實新工業革命伙伴關系各項建設任務，強化數字和綠色技術創新、產業對接和人才交流。堅定維護全球化秩序，反對一切形式的貿易投資保護主義，持續開放并推動投資貿易的自由化與便利化。拓展金融合作，在現有金磚國家新開發銀行和應急儲備安排的基礎上，擴大貨幣互換規模，探索建立金磚國家統一貨幣支付系統。發揮金磚國家作為國際大宗商品規模供給方和需求方的優勢，構建緩沖存貨機制、平準約束機制和共同干預機制，穩定國際大宗商品價格，嘗試建設金磚國家國際大宗商品交易平臺，創新貿易金融定價模式，提升金磚國家對大宗商品的國際定價能力。擴大金磚國家的朋友圈，拓展“金磚+”模式，與發展中國家建立更為廣泛的伙伴關系，啟動金磚國家擴容機制，吸納世界上有經濟代表性和地區代表性的發展中大國進入，擴大金磚合作力量。堅持將廣大發展中國家團結在金磚合作平臺上，在國際事務和各種國際議題中加強協同配合，代表發展中國家發聲，并通過多雙邊渠道加強在饑荒、難民、氣候變化、公共衛生、疫情防控等國際問題上的援助合作，推動建立共商共建共享的全球治理體系。