【穩中求進看大勢】

　　光明日報記者 陳晨

　　“清明前后，種瓜點豆”。清明過后，草木華發，正是躬身稼穡的好時節。當前，春管春播由南向北大面積展開，華南、江南、華北的農民已潛心于田間勞作，東北、西北的農戶正忙于農資準備和農機整修。不誤農時、不負春光，億萬農人在廣袤田野辛勤耕耘。一粒粒埋在肥沃土壤的種子，一株株破土而出的嫩苗，蓄積著糧食豐收的希望。

　　農，天下之本，務莫大焉。習近平總書記指出，應對各種風險挑戰，必須著眼國家戰略需要，穩住農業基本盤、做好“三農”工作，措施要硬，執行力要強，確保穩產保供，確保農業農村穩定發展。

　　“三農”向好，全局主動。今年中央一號文件提出“牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線”“推動鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐”，圍繞這些內容，把“三農”壓艙石夯得實之又實，確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧，將為穩定宏觀經濟大盤提供有力支撐。

　　搶抓農時做好春耕春管

　　4月5日凌晨5點，黑龍江省紅衛農場水稻催芽基地機械轟鳴、熱氣蒸騰，一袋袋紅衣白芽的種子，從浸種箱被起吊臂吊起，裝入一輛輛前來領取芽種的農用車，首批200噸高標準高質量芽種被運往各處水稻育秧基地，發放到種植戶手中?！稗r資齊活了，我們現在就等著播種了?！奔t衛農場有限公司第十管理區種植戶張偉說。

　　人誤地一時,地誤人一年。當前，各地都在搶抓農時做好春耕春管。華南，廣東恩平牛江鎮，千畝早稻田進入集中插秧期；東北，遼寧全省大田整地作業全面鋪開……截至4月6日，全國春播糧食已完成意向面積的11.2%，進度同比快0.5個百分點；全國早稻育秧接近尾聲，栽插已完成34.8%，進度同比快2個百分點。

　　億萬農民齊齊在春天里灑下汗水，皆因悠悠萬事，吃飯為大。去年，我國糧食產量達13657億斤，創歷史新高，重要農產品供應充足、種類豐富，肉蛋菜果魚等產量穩居世界第一，從當年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好，有力回答了“誰來養活中國”的問題。但完全有能力端牢自己的飯碗，并不意味著在糧食問題上就可以高枕無憂。在消費結構不斷升級、糧食需求仍呈剛性增長態勢、結構性矛盾不斷凸顯、資源環境約束加劇的背景下，糧食安全這根弦絲毫不能松。

　　習近平總書記強調，保障好初級產品供給是一個重大戰略性問題，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。

　　今年，我們著力穩面積產量——全面落實糧食安全黨政同責，嚴格糧食安全責任制考核，確保主產區不斷提高糧食綜合生產能力，主銷區穩定和提高糧食自給率，產銷平衡區糧食基本自給；大力實施大豆和油料產能提升工程，加強儲備調節，保持供需平衡。

　　著力穩基礎支撐——繼續抓住種子和耕地兩個要害，打好政策組合拳，抓好種業振興行動落實落地，嚴守18億畝耕地紅線，提高耕地質量。今年我國將建設1億畝高標準農田，累計建成高效節水灌溉面積4億畝，加大中低產田改造力度，提升耕地的地力等級；深入推進國家黑土地保護工程，實施黑土地保護性耕作8000萬畝；加強耕地占補平衡全程監管，確保補充耕地可以長期穩定利用。

　　著力穩收益預期——針對農資價格上漲造成農民種糧投入增加，中央財政安排下撥200億元實際種糧農民一次性補貼；小麥最低收購價每斤提高兩分錢；大力發展農業社會化服務，帶動小農戶提高種糧綜合效益。

　　　強化監測幫扶讓脫貧基礎更牢固

　　現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，完成消除絕對貧困的艱巨任務，中華民族擺脫貧困的千年夙愿終于夢圓。這一彪炳史冊的人間奇跡，無論何時回看，都讓人心潮澎湃。

　　在脫貧攻堅的陽光照耀下，無數人的命運就此改變。這也意味著，穩住“三農”壓艙石，必須鞏固和拓展脫貧攻堅成果，牢牢守住不發生規模性返貧的底線。習近平總書記指出，鄉村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續推動同鄉村振興戰略有機銜接，確保不發生規模性返貧，切實維護和鞏固脫貧攻堅戰的偉大成就。

　　過去一年，我國全面建立防止返貧動態監測幫扶機制，近70%的監測對象已消除風險，其余人員均已落實幫扶措施；出臺33項銜接政策，確定160個國家鄉村振興重點幫扶縣并出臺14個方面傾斜支持政策，深化東西部協作、定點幫扶和易地搬遷后續扶持；中央銜接推進鄉村振興補助資金投入1561億元，比上年增加100億元；832個脫貧縣每個縣都形成了2至3個優勢突出、帶動力強的特色主導產業，脫貧人口人均實現產業增收2200元以上；幫扶脫貧勞動力實現務工就業3145萬人，比上年增加126萬人，脫貧人口人均純收入達12550元，比上年增長16.9%，守住了不發生規模性返貧的底線。

　　鞏固和拓展脫貧攻堅成果的號角仍將繼續響徹山川村寨。國家鄉村振興局局長劉煥鑫表示，今年將在完善監測幫扶機制上下功夫，監測上更準一些，幫扶上更早一些，操作上簡化些，提高幫扶效率。把產業就業幫扶作為著力點，加快補上技術、設施、營銷等短板，帶動提高脫貧人口家庭經營性收入，通過組織勞務輸出、提高幫扶車間吸納能力、優化公益崗位等方式，確保脫貧人口務工就業規模穩中有增。對國家鄉村振興重點幫扶縣，集中力量實施一批補短板促發展項目。對易地搬遷集中安置區，持續加大產業就業、基礎設施、公共服務等后續扶持力度，讓脫貧基礎更加牢固、更可持續。

　　聚焦產業促進鄉村發展

　　江西省遂川縣新江鄉石坑村，寬闊的水泥路延伸至村子深處，健身小廣場、楠木林下休閑步道、亭臺、小橋一應俱全，將這個不足千人、森林覆蓋率高達93%的村莊，裝扮得越發漂亮。

　　這是農村人居環境改善的一個縮影。截至目前，全國農村衛生廁所普及率超過70％，95％以上的村莊開展了清潔行動，超過90％的行政村收運處理生活垃圾，全國具備條件的鄉鎮、建制村100%通硬化路、100%通客車，5萬多個美麗宜居村莊如雨后春筍般涌現。

　　“顏值”越來越高，“內涵”也越來越有含金量。習近平總書記指出，鄉村振興，關鍵是產業要振興。

　　過去一年，全國上下堅持把打造產業鏈、拓展農業多種功能和鄉村多元價值作為重點，持續發力、加快發展，創建了50個國家現代農業產業園、50個優勢特色產業集群、298個農業產業強鎮。

　　今年的中央一號文件對聚焦產業促進鄉村發展提出要求，明確著力推進農村一、二、三產業融合發展，在做優做強種養業的基礎上，重點發展農產品加工、鄉村休閑旅游、農村電商等鄉村產業。打造農業的全產業鏈，推動產業向后端延伸，向下游拓展，由賣“原字號”向賣品牌產品轉變，推動產品增值、產業增效。促進農業與休閑、旅游、康養、生態、文化、養老等產業深度融合，提升鄉村經濟價值，帶動農民就業增收。

　　此外，在鄉村建設方面，今年將重點加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，健全實施機制。鄉村治理方面，重點加強農村基層組織建設，創新農村精神文明建設有效平臺載體，維護農村社會平安穩定。

　　在希望的田野上，倉廩殷實的家底正在孕育，鄉村振興的嶄新篇章正在繪就，大國“三農”正踔厲奮發、篤行不怠向未來。