3月12日，十三屆全國人大二次會議舉行第三次全體會議，會議開始前，列席會議的國務院有關部委負責人在北大廳“部長通道”接受媒體集中采訪，回應社會關切。國家林業和草原局局長張建龍在現場表示，近年來，國土綠化取得了非常顯著的成績，我們的人工造林是世界最多的。

　　張建龍說，無論是探親訪友還是旅游，還是在周邊生活，大家能夠切身感覺到變化：綠化造林、植樹造林面積增加了。這是社會公認的，不僅國內公認，在國際上也得到了贊譽。“我們的人工造林11.8億畝，是全世界人工造林最多的國家。”

　　前段時間，美國航空航天局公布了一組研究數字表示，世界綠色的增加四分之一來自于中國，并且植樹造林占到了42％，荒漠化防治成效明顯。張建龍表示，我國荒漠化防治走在世界前列，造林綠化成果很大。

　　但我國仍然是一個缺林少綠的國家，生態仍然非常脆弱，張建龍說，需要共同努力，進一步提升綠化水平，提質增效，實施質量提升工程，把森林質量提升起來。

　　張建龍表示，“植樹不見樹、造林難成林”這個問題在個別地方是存在的，張建龍補充解釋，一方面原因是在不該種樹的地方種了樹，應該好好、認認真真去種而沒有做到；應該種灌木的地方種了喬木，沒有科學造林。另一方面， 是管護有待加強。“三分造、七分管”，管不好，也成不了林。“這個問題也是我們國家林業和草原局重點關注并下決心要解決的問題。”

　　張建龍：國家公園體制試點基本完成了頂層設計

　　3月12日，十三屆全國人大二次會議第三次全體會議開始前，國務院有關部委負責人在北大廳“部長通道”接受媒體集中采訪，回應社會關切。國家林業和草原局局長張建龍在現場表示，國家公園體制試點工作取得初步成績，基本完成了頂層設計，初步組建了管理機構，加大了國家公園的保護和修復，強化了管理，逐步改善了當地民生。

　　張建龍介紹，國家公園體制試點是從2015年開始的，中央深改委審批了5個：三江源、東北虎豹、祁連山、大熊貓和海南熱帶雨林，加上原來試點的5個，現在是10個，涉及到12個省區、20多萬平方公里。

　　國家公園體制試點要解決各類保護地交叉重疊、界限不清等問題。從理論上來講，這是生態文明體制改革的重要內容，也是習近平生態文明思想的重要實踐。張建龍表示，通過幾年的實踐，國家公園體制試點取得了一定成效。

　　張建龍介紹，中央出臺了《建立國家公園體制總體方案》，審議通過了《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系指導意見》。國家林業和草原局也起草了保護國家公園的布局和標準，在頂層設計方面有了遵循。

　　國家層面上，在林草局的基礎上加掛了國家公園管理局的牌子，初步建立起了管理機構。

　　通過監管執法，建立監督監測體系，使過去在保護區，現在在國家公園范圍內一些非法的、不合理的工程項目，逐步開始退出。張建龍表示，甘肅的祁連山就是一個典型，現在把100多個不合理、違法的礦停止了，并逐步退出。

　　張建龍介紹，在10個國家公園里聘任了5萬多名管護員，管護力度增加。

　　張建龍重點強調，國家公園體制試點逐步改善了當地民生。建國家公園，要做到生態美、百姓富。我們通過生態效益的補償和項目支持，使國家公園里的百姓能夠就地就業，并且能夠享受一定的補貼。“三江源國家公園是一個非常好的范例，我們一共聘任了將近18000名管護員，每人每個月1800元，解決幾十萬人的脫貧。不僅管護了資源，也有效推動精準扶貧。”

　　張建龍表示，今后要按照中央批準的《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系指導意見》，進一步完善體制機制，研究怎么發揮中央和地方的積極性。“另外，很重要的是使保護區內的原住民生活不受影響，并且得到很好的改善，這都是我們要研究的。”