《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》指出，堅持開放合作、互利共贏是中國式現代化的必然要求。開放是中國式現代化的鮮明標志，以開放促改革促發展，是我國改革發展的成功實踐，更是西部地區促進高質量發展的重要載體。我們要堅持以大開放促進大開發，提高西部地區對內對外開放水平，提升區域整體實力和可持續發展能力，進一步形成大保護、大開放、高質量發展新格局。

　　新時代，青海全面深化改革，秉持“開放引領發展、合作共贏未來”理念，堅持以高水平經貿交流合作促進高質量發展。面向“十五五”，我們要按照中共青海省委十四屆十次全會要求，“實施更大范圍、更寬領域、更深層次的主動開放，強化跨區域協同聯動”“推動開放平臺能級全面躍升，促進外貿提質增效，拓展雙向投資合作空間，切實提高開放型經濟發展水平”，奮力推動事關現代化建設全局的戰略任務取得重大突破。近些年，青港青澳經貿交流合作日益密切，在經濟發展、社會進步、生態保護、科技創新等多領域多層次合作效益顯著、效能突出。事實說明，只要青海立足省情和港澳實際，緊扣時代發展脈搏，創新經貿合作模式，凝心聚力統籌好“兩個關系”、把握好“三個主體”、實現好“四個流動”，就能持續拓展青港青澳共贏發展新空間，有力推動青海高水平開放和高質量發展。

　　一、統籌好“兩個關系”

　　夯實青港青澳經貿交流合作基礎，關鍵在于統籌好供給與需求、數量與質量的關系。

　　統籌好供給與需求的關系，重在實現青港青澳經貿合作供給與需求平衡。青海與港澳在發展階段性特征、資源要素稟賦、生產力能力水平、政策制度體系等方面存在差異性和互補性，為青港青澳開放合作、經貿交流提供了更多契機，應在厘清合作領域各自所有、所需、所能基礎上，充分遵循市場規律，統籌推動資源和要素充分融合與高效對接，實現兩地經貿合作需求與供給的動態平衡。這種平衡，凸顯了青港青澳供給與需求在類別、結構、技術等方面的信息對稱、精準對接以增強供需適配性和激發需求活力、提升供給質量的重要性。青海因其高原獨特的氣候和低病蟲害優勢，種植的冷涼蔬菜無污染且營養價值高，深受港澳消費者青睞。若要規模化、產業化、品牌化進入港澳市場，就需獲取香港標準及檢定中心（STC）認證。青海與港澳在品種數量、檢驗檢測緊密銜接供需兩端，聚焦政策賦能、技術賦能、機制賦能，全面推動青海與香港標準及檢定中心（STC）認證合作，不僅實現了青海“北菜南運”直供港澳，更為青海農產品加快獲取國際通行認證奠定了堅實基礎。

　　統籌好數量與質量的關系，就是要實現青港青澳經貿合作數量與質量的平衡。青海生態資源富集，擁有鮮明特色的生態農牧業、生態旅游業、生態工業等生態產業，港澳技術優勢明顯、資本市場發達、市場主體活躍。推進青港青澳在更大空間、更多領域合作，應共同把握企業主體、產業鏈條甚至產業集群的優勢特色、短板弱項、發展態勢，深入研判從產品、企業到產業的系統性、整體性對接與融合，找準合作協同發展的結合點和發力點，構建以傳統產業優勢互補為基礎，以戰略性新興產業、未來產業為引領的發展局面，促使青港青澳經貿交流合作在“點線面”三個維度上實現數量與質量的同頻共振、同向同行。當前，青港經貿交流合作從一碗傳統的青海拉面到青海“家宴”菜品創新、再到綠色算力驅動高質量產業發展合作，正在生動展現青港兩地交流合作實現供給與需求、數量與質量平衡的鮮活實踐。

　　二、把握好“三個主體”

　　青港青澳經貿交流合作成績斐然的重要動因，正是準確把握好、發揮好了政府、企業和商會的角色定位和應有作用。

　　政府主導是推動青港青澳經貿交流高質量合作的首要前提。政府主導不是替代市場作用，而是做有為政府，科學謀劃、精心部署青港青澳經貿交流合作頂層設計，確保政策相適、機制協同、產業融合。同時，推動微觀層面的企業對接、要素流動、渠道暢通，為實現經貿交流合作多目標的帕累托最優提供支持保障。從實踐層面看，正是在全國政協副主席何厚鏵、梁振英關心指導下，青海省人民政府與香港特區政府、澳門特區政府緊扣各自優勢特色和發展所需所能，加強頂層設計、廣泛凝聚共識、系統合理布局、有序有力推進，形成了青海與港澳相輔相成、相得益彰的良性互動局面，為青港青澳生產、分配、流通、消費各環節高效銜接與協同運行提供了穩定可持續的保障。

　　企業作為市場行為主體，是要素和產業結合的重要力量。青海與港澳充分尊重企業主體地位，激發各類企業的內生動力和創新活力，挖掘合作潛力、穩定市場預期，促進了企業間特色與優勢不同要素的高效配置，延長了相關產業鏈、提高產品附加值，為促進青海與港澳經濟發展和社會進步注入了新活力。2025年，青海省圍繞農畜產品、文化旅游、綠色算力等多個領域，先后組織近400名企業家全程參與青港青澳經貿交流活動，在資金、技術、設計等方面達成了近50項合作協議，簽署了一攬子合作項目（金額超過40億元），實現了在經濟、社會、文化等多領域、多層次、多形式合作模式創新，推動了青海更多產品、企業、產業加快“走出去”步伐，同時也把更多港澳優質資源、平臺渠道“引進來”，全面提高了青海開放水平和發展質量。

　　商會是市場經濟條件下實現資源優化配置不可或缺的重要環節。商會是實現政府與商人、商人與商人、商人與社會之間相互聯系的重要紐帶，承擔著“承上啟下”與“合縱連橫”的重要功能。港澳兩地商會類別豐富、精英匯集、屬性鮮明，深刻影響著地區政治建設、經濟發展和社會穩定。青、港、澳政府積極激發商會積極性、參與性、責任感、使命感，香港中華廠商聯合會、澳門中華總商會、福建商會等重要商會組織，主動發揮商會互惠性、自律性、民間性、法人性等優勢，搭建平臺、提供服務、創造機會，全力推動青、港、澳企業和社會資源高效整合，有效提升了資源的配置效率、使用價值、品牌培育，不僅拓寬了兩地企業家人脈觸達范圍、合作領域接洽，更擴展了青、港、澳企業家新的朋友圈、友誼群。

　　三、實現好“四個流動”

　　青港青澳經貿交流合作高質量發展，驅動力在于推動青、港、澳價值流、物質流、信息流、能量流高效良性互動，以實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。

　　實現價值流是青港青澳經貿交流合作的重心。高質量推動青港青澳經貿交流合作，要更好發揮貿易活動對商品和要素流動的載體作用，促進青海與港澳市場相通、產業相融、創新相促、規則相聯，促使青海與港澳資源、資本和技術等要素轉化為產品與服務全過程增值，并為企業帶來科技和產業認知、市場理解等附加價值。在2025年青港經貿交流活動中，香港永贏投資與中旅總社（青海）有限公司共同投資20億元，簽訂聯合開發冷湖天文小鎮和黑獨山風景區協議，是香港資本價值與青海生態價值良性互動的生動體現，不僅實現了香港資本穩定增值、創新增值，也促進了青海生態資源價值向高端旅游產品價值的轉化，全面提升了兩地生態旅游產品和產業要素的附加值最大化。

　　實現物質流是青港青澳經貿交流合作的基礎。物質流包括了青海與港澳經貿活動原材料的開發、加工和運輸以及產品的生產和消費過程。無論青港青澳經貿交流合作成果最終形成了哪種產品、培育了哪些企業、惠及了哪些產業，都需要青、港、澳物質流的保障支撐。2025年，由青海提供牦牛肉、冬蟲夏草、藏羊、藜麥等有機綠色食材，與香港美心集團、澳門巴黎人酒店共同研制十余道“青海家宴”菜品驚艷亮相香港澳門，國際化餐飲舞臺至此有了“青海品牌”，這正是產品要素供給與市場需求充分結合的產物。這其中，食材的開發、生產、運輸、加工等每個環節都是不同物質形態和物質能量的流動與交互，構建起食材—菜品—產業—消費全鏈條從物質流到價值流的轉化機制，不斷推動青海開放程度，夯實青港青澳合作基礎。

　　實現信息流是青港青澳經貿交流合作的橋梁。青港青澳經貿交流活動從理念設計到實施步驟、從單一產品生產到產業鏈條形成、從政策制度對接到營商環境融合，都需要保持青、港、澳政府和市場間的信息對稱與良性互動。政府高度重視彼此間的信息交流，不僅為謀劃布局、統籌推進經貿交流合作活動提高了區域資源配置的匹配性、時效性和前瞻性，更為青港青澳合作明確發展方向、優化合作方式、提高合作水平奠定了基礎。2024年、2025年，青港兩地經貿交流活動主題分別確定為“港青攜手互利共贏”“共享改革機遇，深化港青合作”，不同主題的設定傳遞了不同合作階段的發展理念、目標任務和重點舉措等信息，這些信息在不同階層、不同主體間又形成信息流、構成信息網，凝聚了各方力量、達成了思想共識、優化了資源配置，極大助力青港青澳經貿交流合作向縱深推進。

　　實現能量流是青港青澳經貿交流合作的保障。經貿活動中的能量流動是促進經貿活動“要素相容、企業對接、產業聯動”發生、發展的各種具體和抽象的力量與資源，是推動青海與港澳經濟社會系統持續交互，并使得在這一過程中產生的價值流、物質流和信息流高效運轉的關鍵能量。強大的能量在青、港、澳不同主體、不同領域間的聚攏、流動，不斷催生青海與港澳在人力、資本、技術、信息、人文和政策等多個維度的力量整合，不僅為青港青澳經貿交流合作把脈定向、謀篇布局，更為堅持有效市場和有為政府相結合，激發市場活力、提高配置效率、促進高效有序提供堅實保障，讓青港青澳經貿交流合作持續釋放市場活力與潛力，成為推動青海高水平開放、高質量發展的重要力量。

　　（作者單位：青海民族大學）