黨的二十大報告明確指出：“以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區域自治制度，加強和改進黨的民族工作，全面推進民族團結進步事業?！鄙羁剃U明新時代黨的民族工作的主線和方向，為推進民族團結進步事業提供了根本遵循。面對鑄牢中華民族共同體意識的時代使命，青海省堅持以黨建引領為抓手，以促進各民族交往交流交融為目標，在理論創新與實踐探索中形成了獨特的工作方式，積累了寶貴經驗。總結分析黨建引領“三交”工作重大意義、實踐路徑和發展路徑，對于豐富新時代民族工作理論、指導民族地區實踐具有重大而深遠的意義。

　　一、黨建引領民族“三交”工作的重大意義

　　馬克思主義民族理論的創新發展。民族問題的解決必須依靠先進政黨的領導，必須與社會主義建設事業緊密結合。黨建引領民族“三交”工作，要以黨的政治建設為統領、以組織建設為保障、以文化建設為紐帶，構建系統完備的工作體系，將抽象的理論轉化為具體的實踐路徑，將宏觀的戰略部署轉化為微觀的工作機制，深刻把握中華民族共同體形成發展的內在規律和實踐要求，樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，推動中華民族走向包容性更強、凝聚力更大的命運共同體。

　　中國共產黨領導優勢的生動體現。辦好中國的事情，關鍵在黨。黨建引領民族“三交”工作，要充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，廣大黨員干部要發揮先鋒模范作用，以實際行動詮釋民族團結的深刻內涵。黨的集中統一領導確保了民族工作方向的正確性和政策的連續性，無論是頂層設計還是具體舉措，都能夠保持高度的一致性和協調性，統籌協調各方面力量，整合各種資源，形成推進民族團結的強大合力。

　　鑄牢中華民族共同體意識的科學路徑。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，健全用黨的創新理論武裝全黨、教育人民工作體系，增進對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，不斷增強各族群眾的“五個認同”，鞏固團結奮斗的思想基礎。注重文化層面的交流融合，搭建各民族文化展示交流廣闊平臺，促進各民族文化相互借鑒和融合發展，在傳承和發展中推動新時代文化繁榮。構建嵌入式的社會結構和社區環境，促進各民族在空間、文化、經濟、社會、心理等方面的全方位嵌入，讓各民族在共同生產生活中加深了解、增進感情，堅信最強大的力量是同心合力，為鑄牢中華民族共同體意識奠定堅實社會基礎。

　　二、青海黨建引領“三交”工作的實踐探索

　　強化組織建設，筑牢團結根基。青海省堅持把基層黨組織建設作為黨建引領民族“三交”工作的根本保證，創新形成了“縱向到底、橫向到邊”的全覆蓋組織體系。在組織設置方面，積極探索“支部建在產業鏈上”“支部建在合作社里”“支部建在項目上”創新模式，實現了黨組織對各民族群眾的全覆蓋。在組織創新方面，“黨建聯盟”成為青海實踐的重要創新亮點。海東市互助土族自治縣將多民族聚居的村黨支部組建成聯盟，統籌資源配置，協調產業發展，有力促進了各民族在生產生活中的深度融合。在隊伍建設上，青海省深入實施“雙培養”工程，把各民族優秀分子培養成黨員，把各民族黨員培養成致富帶頭人，建立“黨員中心戶”制度，充分發揮黨員在民族團結中的先鋒模范作用，既體現了黨的群眾路線在民族工作中的具體運用，又有效增強了黨組織的凝聚力和戰斗力，為民族團結進步事業提供了堅強組織保證。

　　創新活動載體，搭建“三交”平臺。青海省堅持守正創新，為各民族交往交流交融搭建了多元化的實踐平臺?！懊褡鍒F結進步宣傳月”活動已連續舉辦44年，涵蓋文藝演出、體育競賽、技能比武、知識競賽等多種形式。近年來，全省持續組織各類民族團結進步活動，舉辦“民族團結杯”文藝匯演和巡演活動，舉辦全省首屆“民族團結進步”刺繡展暨刺繡大賽等大型活動500多場次，成為青海民族團結的重要品牌，充分展現了中華民族大家庭的團結和睦。深入開展民族團結“結對認親”活動，漢族干部與少數民族群眾、少數民族干部與漢族群眾廣泛建立結對關系，形成“民族團結一家親”生動局面?！笆窕ㄩ_”民族團結大舞臺等特色活動，為各民族文化展示交流提供了廣闊平臺，在保持各民族文化特色的同時，有力促進了中華優秀傳統文化的傳承發展。

　　重視人才培養，鍛造中堅力量。青海省高度重視民族干部培養，建立了系統完備的人才培養體系。深入實施“千名少數民族干部培養工程”，多種途徑培養了一大批政治堅定、業務精通、作風過硬的少數民族干部。作為全國少數民族人口占比最高、民族區域自治面積最大的省份，青海省加強民族地區干部和人才隊伍建設，重視培養和用好少數民族干部，充分發揮少數民族干部在經濟發展中的推動作用、在社會治理中的骨干作用、在文化傳承中的示范作用，共同為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的美好家園而不懈努力。教育培訓體系不斷完善。中共青海省委黨校設立民族地區黨員干部培訓基地，持續加強少數民族黨員干部培訓工作，為青海民族團結進步事業培養了一支素質過硬的中堅力量。

　　促進文化交融，增強文化認同。文化認同是最深層次的認同，是民族團結之根、民族和睦之魂。青海省積極推動黨建文化與民族文化融合發展，建設“紅色文化+民族文化”教育基地，將革命傳統教育與民族文化傳承有機結合，有效增強了各族群眾的文化自信和政治認同。開展多語種宣傳活動，用各民族語言宣傳黨的理論和路線方針政策，制作藏語、蒙古語等多語種宣傳資料，深入開展“黨的聲音進萬家”活動，確保黨的聲音傳遞到每一個民族、每一個家庭。在文化傳承與創新方面，既注重保護各民族優秀傳統文化，建立各類文化傳承基地，又積極推動文化創新發展，創作了一批反映民族團結的優秀作品。截至2024年，青海省共有國家級非物質文化遺產代表性項目88項，省級非物質文化遺產代表性項目335項，形成了多元一體的文化發展格局。

　　三、新時代黨建引領“三交”工作的發展方向

　　系統謀劃，構建新時代黨的民族工作格局。面向未來，青海省應構建更加系統完備的黨建引領“三交”工作體系。在思想引領層面，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是要持續在學習領會、宣傳闡釋、知行合一上下功夫，把習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想落實到民族工作全過程各方面。在組織引領層面，進一步優化黨組織設置，推動黨的組織和工作向民族地區各領域各行業延伸覆蓋，探索“智慧黨建”模式，運用現代信息技術提高組織工作效率。在實踐引領層面，創新活動載體和工作方式，堅持共同團結奮斗、共同繁榮發展，把民族團結進步事業作為基礎性事業抓緊抓好，共建美好家園，共創美好未來，共享民族復興的偉大榮光。

　　守正創新，推動民族團結事業高質量發展。建立健全“黨建+民族團結”工作機制，進一步加強黨委統一領導、政府具體負責、相關部門密切配合、全社會積極參與的工作格局。完善考核評價機制，將民族團結進步創建工作納入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核內容，建立科學的指標體系。健全激勵約束機制，對在推進民族團結進步事業中作出突出貢獻的黨組織和黨員給予表彰獎勵。順應數字化發展趨勢，運用大數據、云計算、人工智能等現代信息技術創新民族工作方式，建設“智慧民族團結”平臺；示范引領，貢獻民族團結“青海經驗”。適應城鎮化發展進程，加強城市民族工作，建立城市民族工作服務體系，促進各民族在城市中和諧共處、共同發展，促進各民族在城市中共居共學、共建共享、共事共樂。響應生態文明建設要求，將民族團結進步創建與生態保護相結合，發揮各民族在生態保護中的重要作用，形成生態保護與民族團結相互促進的良性循環，為民族地區走綠色發展道路提供重要示范。

　　（作者單位：青海師范大學）