中央金融工作會議提出“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”，明確了金融高質(zhì)量服務經(jīng)濟社會發(fā)展的五個重點領域。近年來，廣東轄內(nèi)金融機構不斷加大對鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的支持力度，有力推動了城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐。當前，廣東正以“頭號工程”的力度推進“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展，金融是經(jīng)濟的血脈，也是推進“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展的關鍵支撐。12月7日，廣東印發(fā)《關于金融支持“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實施方案》，充分發(fā)揮金融資源要素保障作用，全力推動金融支持“百千萬工程”落實到“縣鎮(zhèn)村”。下一步，廣東以金融賦能“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展，重點應圍繞五大金融打造與“百千萬工程”相適應的現(xiàn)代化金融服務體系，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列提供強有力的金融支撐。

　　以科技金融塑造縣域經(jīng)濟發(fā)展新動能

　　廣東扎實推進科技創(chuàng)新強省建設，以科技創(chuàng)新助力縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力位居全國前列。推動“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展，塑造縣域經(jīng)濟發(fā)展新動能，離不開科技金融賦能。要構建科技金融有效支持縣域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化和高端化轉(zhuǎn)型的體制機制，開辟縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領域新賽道，助力縣域新型工業(yè)化、形成新質(zhì)生產(chǎn)力。圍繞培育本土特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和承接外部產(chǎn)業(yè)入園進區(qū)這兩個重點，創(chuàng)新推出“特優(yōu)產(chǎn)業(yè)貸”“園科貸”等專屬產(chǎn)品，助力高標準打造“百千萬億”產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體，支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等，壯大縣域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)鎮(zhèn)。引導金融機構為種源創(chuàng)新與生物育種、高效種養(yǎng)與綠色生產(chǎn)、農(nóng)機具智能化改造、農(nóng)產(chǎn)品深加工等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動提供高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科技金融服務，助力農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效及鄉(xiāng)村振興。

　　以綠色金融構建綠美生態(tài)建設新模式

　　綠美縣（市）域建設是“百千萬工程”及綠美廣東生態(tài)建設的重要任務，也是打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化廣東樣板的必答題。要完善綠色金融設施、產(chǎn)品和服務，引導銀行、保險等金融機構運用“綠色資本”為城鄉(xiāng)生態(tài)保護與修復、綠美縣城美麗圩鎮(zhèn)與和美鄉(xiāng)村建設、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化等提供金融支持，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展。激活粵東粵西粵北地區(qū)綠色生態(tài)資源，積極探索以生態(tài)產(chǎn)品交易融資為核心的綠色金融服務，穩(wěn)慎推進農(nóng)村“三塊地”金融創(chuàng)新，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山的實現(xiàn)路徑。引導金融機構圍繞種植業(yè)固碳增匯、養(yǎng)殖業(yè)減排降碳、綠色農(nóng)機具研發(fā)、森林旅游康養(yǎng)等創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，完善林業(yè)碳匯交易機制，擴大綠色項目信貸支持，助力“百千萬工程”綠色低碳發(fā)展。

　　以普惠金融探索區(qū)域協(xié)調(diào)共富新路徑

　　區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕及推進中國式現(xiàn)代化的必然要求。普惠金融集中體現(xiàn)了我國金融發(fā)展以人民為中心的價值取向，通過將金融活水引入“三農(nóng)”、小微企業(yè)、民生服務等領域，致力于解決中國式現(xiàn)代化建設過程中區(qū)域發(fā)展不平衡這一痛點和難點，為實現(xiàn)共同富裕貢獻普惠金融力量。普惠金融在賦能“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展及解決廣東區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)方面大有可為。完善粵東粵西粵北縣域支付體系、信用體系和政策法治體系等普惠金融公共基礎設施，引導金融機構加大縣域信貸投放，創(chuàng)新授信方式，優(yōu)化“村民貸”等專屬產(chǎn)品，提高首貸率和信用貸款額，破解農(nóng)村居民因缺乏抵押物面臨的融資難題。鼓勵金融機構圍繞粵東粵西粵北農(nóng)村居民資產(chǎn)保值增值的需求特點，創(chuàng)新推出普惠型特色財富管理產(chǎn)品，讓更多農(nóng)村居民享受財富管理紅利，獲得財產(chǎn)性收入。鼓勵金融機構探索構建“金融+公益”新模式，通過設立專項公益基金、慈善信托等方式，積極參與粵東粵西粵北公益慈善事業(yè)。

　　以養(yǎng)老金融打造城鄉(xiāng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢

　　養(yǎng)老服務業(yè)既是關系億萬群眾福祉的民生事業(yè)，也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。廣東老齡化程度雖低于全國平均水平，但全省有1621萬60歲及以上戶籍老年人口，在數(shù)量上仍位居全國前列，且正處于老齡化加速上升階段，預計到2030年將進入中度老齡化社會。要增強養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融服務能力，建立健全有利于城鄉(xiāng)及縣域養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的金融組織、產(chǎn)品、服務和政策體系，健全縣鎮(zhèn)村銜接的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，發(fā)展鄉(xiāng)村普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老，改變養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)長期“重城市、輕縣域”的格局。支持保險資金、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基金等金融資本依托縣域生態(tài)旅游資源優(yōu)勢進行市場布局，引進國內(nèi)外知名養(yǎng)老機構落戶，打造一批產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋面廣、服務全省、輻射港澳的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵有條件的本土金融機構在風險可控的前提下積極開展養(yǎng)老金融業(yè)務、投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，聚焦長期護理服務、綜合康養(yǎng)服務等重點領域，創(chuàng)新養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務方式。

　　以數(shù)字金融夯實強縣促鎮(zhèn)帶村新支撐

　　數(shù)字經(jīng)濟的高創(chuàng)新性、強滲透性和廣覆蓋性，決定了數(shù)字化是百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力。數(shù)字縣域、數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設及城鄉(xiāng)融合發(fā)展，離不開數(shù)字金融賦能。要鼓勵金融機構建設與“百千萬工程”相匹配的數(shù)字金融新設施新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，不斷迭代數(shù)字金融產(chǎn)品、業(yè)態(tài)或模式，推動發(fā)展空間集約利用、生產(chǎn)要素有序流動、公共資源均衡配置和公共服務均等覆蓋，促進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村現(xiàn)代化。鼓勵金融機構充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術，為縣域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務功能提升、城鄉(xiāng)治理等提供綜合金融服務。支持支付寶、手機銀行等金融APP嵌入更豐富的公共服務和便民服務，為縣域農(nóng)村居民提供“指尖辦理”的便捷化服務，促進城鄉(xiāng)公共服務均等化。支持金融機構創(chuàng)新推廣農(nóng)村支付結(jié)算產(chǎn)品，提升農(nóng)村集體經(jīng)濟組織數(shù)字治理水平和透明度，驅(qū)動鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　楊再高：廣州市社科院副院長、研究員

　　劉松濤：廣州市社科院財政金融研究所助理研究員