制造業是現代產業體系的根基和核心，建設更具國際競爭力的現代化產業體系，關鍵是提升制造業發展的現代化水平和國際競爭力。廣東要在建設更具國際競爭力的現代化產業體系上取得新突破，關鍵是在推動制造業發展上取得新突破。

　　培育產生更多大企業

　　擁有制造業大企業的多少，是一個國家或地區制造業國際競爭力強弱的重要標志。改革開放以來，廣東制造業快速發展，成為世界重要制造業中心之一，與其所擁有的大企業數量不斷增多直接關聯。如今，廣東已有8家制造業企業進入世界500強。進一步提升廣東制造業的現代化水平和國際競爭力，必須催生更多制造業大企業，這是推動廣東制造業發展取得新突破的內在要求。

　　推動產生更多制造業大企業，應更好營造企業家文化、更加弘揚企業家精神、更多集聚企業家資源。廣東珠三角地區不乏濃厚的企業家文化和豐富的企業家資源，“敢闖敢試、敢為人先”的創業創新精神，是企業家精神和文化的重要標識，如今尤其需要進一步弘揚這種精神和文化。

　　催生更多制造業大企業，應鼓勵和支持企業并購。實踐證明，并購是企業快速成長、做大做強的一條重要道路。要進一步深化體制機制改革，消除企業并購的各種體制政策障礙，同時支持發展股權投資基金，解決好企業并購的投資融資問題，推動更多企業實現并購。

　　推動產生更多制造業大企業，還須創造有利于中小企業發展的環境和條件。當今時代，產業內分工、產品內分工日益深化，越來越細。這就決定了，中小企業離不開大企業，大企業也離不開中小企業，大企業與眾多小企業共生共存，才能形成眾星捧月的企業格局。

　　大幅提升企業創新能力

　　改革開放40多年，廣東制造業獲得巨大發展。產業門類日益齊全，產品品種不斷增多，技術水平越來越高。然而，總體而言，目前仍處于全球產業鏈、價值鏈中低端，與發達國家相比還有較大差距。這種差距，根本上是制造業生產技術創新能力和產品設計創新能力上的差距，推動廣東制造業發展實現新突破，必須提升廣東制造業的技術創新能力和產品創新能力。

　　要加快落實廣東省委省政府《關于高質量建設制造強省的意見》提出的各項具體舉措，充分發揮企業科技創新主體作用。建立健全以企業為主體、產學研深度融合的技術創新體系；發揮政府協調作用，推進關鍵核心技術攻關，加快構建全過程創新鏈；全面落實高新技術企業所得稅減免、企業研發費用加計扣除等稅收優惠政策，支持企業設立研發機構、加大研發投入；大力發展私募股權與創投基金，充分發揮政府引導基金作用，鼓勵各類創業投資主體“投早、投小、投科技”等。

　　要調整人才引進思路和方式。要改變以往人才引進單靠優厚待遇的做法，創造更多發展機會和平臺，以機會和平臺引才。美國硅谷集聚了很多人才，這些人才很多并不是被優惠政策吸引去的，而是被那里的發展機會和發展平臺吸引去的，是朝著那里的發展機會和發展平臺主動跑去的。發展機會和發展平臺是“梧桐樹”，引才工作的重點應放在創造更多發展機會、搭建更好發展平臺上，實現“政策引才”與“發展機會引才”雙管齊下。

　　更好發揮產業園區平臺作用

　　一要以產業園區建設為抓手，提升制造業產業鏈水平。產業園區是企業最集中的區域，園區企業也多具有產業鏈關系。要出臺系列激勵政策，發揮鏈主企業帶動作用，創造更多協同創新與合作發展機會，強化產業鏈聚集力和吸引力，實現以點串鏈，以鏈引資，擴展產業鏈，提升產業鏈供應鏈韌性。

　　二要圍繞重點產業園區、重點龍頭企業、產業鏈供應鏈重點環節，建立企業訴求常態化快速回應機制。重點產業園區和重點（龍頭）企業，在整個產業鏈供應鏈中具有“綱”的地位，解決好了重點園區、重點企業的困難和問題，也就能暢通整個產業鏈供應鏈循環，確保產業鏈供應鏈安全，產生綱舉目張的效果。

　　三要以產業園區為載體或依托，加快推動制造業產業鏈數字化改造。制造業的數字化改造，不只是單個企業的數字化，而應是整個產業鏈的數字化。產業園區是產業（企業）的集聚區和重要發展平臺，推動產業園區建設，是實現產業集聚化發展、土地集約節約利用、基礎設施和配套服務集中供給、上下游企業深度分工的有效途徑和重要抓手，以產業園區為依托，便于加快推進數字化支撐體系建設。

　　四要準確把握新一輪科技革命和產業變革趨勢，謀劃創建若干新的產業園區，超前布局前沿產業。圍繞類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發、氫能與儲能等前沿科技和產業變革領域，推動各項技術的協同、技術與產業之間的融合，組織實施未來產業孵化計劃，推動產生一批未來產業，搶占世界產業發展制高點。

　　（作者系華南理工大學教授、廣東省人民政府參事）