產業空間布局是產業在一定范圍內的空間分布和組合結構，合理的產業空間布局是城市高質量發展的有力承載。當前廣州支柱制造業區域供應鏈還待完善、傳統特色制造業水平有待提升；戰略性新興產業布局不足；服務業高度集中在中心城區，南沙、花都、增城、從化等服務發展潛力有待深挖，產業空間布局還待繼續優化。

　　持續完善制造業空間布局。首先，聚力完善三大支柱制造業區域產業鏈。進一步發揮龍頭企業的引領作用和優惠政策的促進作用，強鏈補鏈，建設廣州自主可控的汽車全產業鏈，完善石化、電子信息區域產業鏈，培育世界級龍頭企業。其次，提升發展六大傳統特色制造業。加強紡織服裝、箱包皮具、美妝日化、智能家電、珠寶首飾、食品飲料六大傳統制造業的時尚設計水平和消費水平，持續推進傳統特色制造業向微笑曲線的兩端延伸；不斷促進傳統制造業數量眾多的民營企業發展壯大，引導民營企業走“專精特新”之路。第三，著力提升制造業數字化、服務化水平。加快制造業企業尤其是傳統特色制造企業數字化轉型、網絡化協同、智能化改造、綠色化提升，加快上云上平臺步伐；提升制造業服務化水平，建設引領國際水平的定制集群，打造全球定制之都。

　　優先發展戰略性新興產業空間布局。一要積極培育三大戰略性支柱產業。持續提升新一代信息技術、智能與新能源汽車、生物醫藥與健康產業的創新能力，推動創新鏈產業鏈融合發展，打造三大世界級戰略性新興產業集群。二要加快發展五大戰略性新興優勢產業。積極推動智能裝備與機器人、軌道交通、新能源與節能環保、新材料與精細化工、數字創意等五大戰略性新興優勢產業，不斷夯實廣州戰略性新興產業基礎。三要超前做好未來產業空間布局規劃。科學超前規劃布局適合廣州基礎和優勢發展的量子科技、區塊鏈、太赫茲、天然氣水合物、納米科技等未來產業，培育廣州未來產業發展增長極，引領廣州未來產業創新發展，將廣州打造成為全球重要的未來產業策源地。四要為未來產業儲備發展所需的土地、裝備、人才、資金要素。提前規劃預留土地數量，超前布局大科學裝置、國家實驗室和國家科研機構，聯合粵港澳大灣區高校聯合設置培養專業人才，提供多種渠道資金支持，為廣州未來產業創新發展提供多要素保障。

　　加快優化服務業空間布局。一方面，組織編制廣州服務業空間布局長期發展規劃和五年實施計劃。加快編制有關服務業空間布局的五年近期規劃及長期規劃，同時廣泛征詢各方意見，統籌全市服務業空間布局。成立相關優化服務業空間布局領導小組和咨詢委員會，為廣州市優化生產性服務業空間布局把脈定向、掌舵領航。另一方面，科學疏解主城區服務業。結合城市更新規劃制定優惠政策促使批發、物流企業和部分大型科研機構，以及部分行政、醫療、教育公共服務設施遷移至外圍城區，有計劃地疏解主城區的商貿、物流、行政、醫療、教育功能，減少主城區過于集中的傳統服務業態。加快發展南沙新區和外圍城區服務業態。前者重點提升國際航運、金融和科技創新功能，后者重點發展花都城區國際物流業、增城城區商貿業、從化城區溫泉總部經濟等，促進廣州生產性服務業與制造業協調發展。

　　【作者系廣州市社會科學院區域發展研究所、廣州城市戰略研究院研究員；本文是廣州市哲學社會科學發展“十四五”規劃2023年度共建課題《廣州優化產業空間布局研究》的研究成果】