不久前，國家衛生健康委發布了《食品安全標準與監測評估“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》），對“十四五”時期我國食品安全標準、監測評估與國民營養工作的發展目標、保障措施等作出系統設計和具體部署。

　　俗話說，民以食為天。食品安全不僅關系到人民群眾的身體健康和生命安全，而且關系著中華民族的未來。我國歷來高度重視食品安全，不斷加強食品安全立法工作，加快建立“預防為主、風險管理、全程控制、社會共治”的食品安全治理體系。其中，食品安全標準與風險監測評估工作中在食品安全治理體系中具有基礎性作用。截至“十三五”末期，我國已制定公布1311項食品安全國家標準，構建起了與國際接軌的、相對完善的食品安全標準框架體系，這對國家食品安全風險管理起到了重要基礎支撐作用。

　　不過，隨著產業的發展、技術的進步以及消費者需求的變化，食品安全也面臨一些新的顯性與潛在危害。如微生物和重金屬污染，食品添加劑不規范使用等問題時有發生，環境污染對食品安全的影響也逐漸顯現。特別是新冠肺炎疫情暴發以來，公眾對食品安全、合理膳食等方面的需求愈發凸顯。這就需要與時俱進地修訂食品安全標準，優化風險監測、評估等工作，共同推進健康中國建設。

　　首先，與時俱進修訂食品安全標準。使用多少食品添加劑、容忍多大程度的微生物污染，我們才可在享用美食時無需擔憂食品安全？最為直觀的判定依據就是食品安全標準。這既是食品生產經營者保障食品安全的行為準則，也是市場監管部門開展執法的客觀依據。為進一步完善食品安全國家標準體系，此次《規劃》明確，“十四五”時期制定修訂不少于100項食品安全國家標準。這將有力確保我國食品安全標準的科學性和嚴謹性，讓老百姓吃得更加放心。

　　由于食品安全標準具有國際共通性，因此我國在制定修訂食品安全標準時，不僅要參考國際層面的統一要求，也要考慮在國際食品安全標準領域發揮中國作用。為此《規劃》提出要深入參與國際食品標準工作，主動牽頭或參與重要國際食品法典標準制定。這既是履行我國國際責任的需要，也有助于提升我國食品安全標準在國際上的影響力。

　　其次，優化食品安全風險監測與評估工作。無論是食品安全風險監測還是風險評估，都涉及大量數據的收集、分析和應用，因此，需要充分發揮信息技術對于提高風險監測、評估質效的特別作用。此次《規劃》也明確要求，依托全民健康信息平臺，構建食品安全與營養健康大數據庫，充分利用大數據分析技術支撐科學決策。這既可以充分挖掘現有數據在食品安全風險監測、評估及預警方面的作用，也可以提高跨部門、跨層級、跨領域溝通的效率。

　　除了加強數據合作共享提升食品安全治理水平外，也需要推動食品安全風險監測和評估向基層下沉。近年來，學校食品安全問題備受關注；因操作不當引發食物中毒的問題也不時見諸報端。這就需要充分發揮基層醫療機構、疾控中心在基層一線食源性疾病方面的監測作用。為此《規劃》明確提出要推進醫防融合，提升基層疾控機構、醫療機構食源性疾病流行病學調查協作能力和隱患識別能力，這有助于提升基層食品安全風險監測評估工作水平，提高地方監管的及時性和前瞻性。

　　最后，著力推動實現營養安全。營養安全是食品安全的應有之義。營養安全有助于保障健康，也有助于促進健康。因此，我們需要合理的膳食來發揮營養對健康的護航作用，“健康中國”戰略也從國家整體發展的高度，肯定了合理膳食對于保障健康的基礎作用。因此，此次《規劃》也將實施國民營養計劃、落實合理膳食行動作為“十四五”時期的一項主要任務，助力推動全民形成健康的生活方式。

　　（作者系中國人民大學食品安全治理協同創新中心研究員，河北農業大學人文學院副教授）