近期召開的中央經濟工作會議指出，我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，“無論國際風云如何變幻，我們都要堅定不移做好自己的事情，不斷做強經濟基礎，增強科技創新能力，堅持多邊主義，主動對標高標準國際經貿規則，以高水平開放促進深層次改革，推動高質量發展”，這為我們做好當前經濟工作提供了基本遵循。

　　黨中央對于高水平開放的態度是一以貫之、不斷深化的。在面對百年未有之大變局、面臨全球政治經濟與國際戰略格局深刻變化的形勢下，在全球經濟秩序與格局新舊交替、國際分工與產業鏈重構不斷深化、國際經貿體制與貿易投資規則博弈日趨白熱化的當下，高水平開放的意義尤其重大。深刻認識高水平對外開放對于我國繼續深化改革與高質量發展的關鍵作用，對于改善我國國際經濟環境，穩定宏觀經濟大局，維護經濟全球化大勢與國際產業鏈穩定，都具有十分重要的意義。

　　高水平開放對于促進深層次改革具有關鍵性作用。未來相當長的時間內，中國經濟的長期可持續發展和“兩個一百年”目標的實現，仍然需要改革開放。縱觀中國改革開放40多年的歷史，可以說，改革與開放相互促進、密不可分。改革是開放的前提和基礎，開放則是改革的保障與推進器。然而，改革開放伴隨著劇烈的結構重組和利益調整，從來不可能一帆風順。特別是在中國的改革進程已經進入深度結構重組和利益調整深水區的當下，改革的難度也在不斷加大，體制性阻力在增強，迫切需要為改革注入新的動力。高水平對外開放，對接國際經貿規則，自然要求國內的經濟體制、制度和相關政策做出相應的調整、改革。黨中央擴大開放的堅定決心和中國在開放中所做出的莊嚴承諾，會成為打破各種阻力、沖破各種利益藩籬的制勝關鍵。這特別突出地體現在中國加入WTO極大推進中國改革進程上。而今，在入世20周年之際，中國又面臨著深層次改革的艱巨任務。以制度型開放推進體制改革，將大大加快改革進程，通過改革為經濟發展注入活力，調動各類市場主體的活力，助力經濟大局穩定。

　　高水平開放對于改善我國的國際經濟環境具有重要影響。當前全球經濟與戰略格局的變化劇烈而深刻，新的全球經濟格局與結構正在形成之中。世界上每一個國家都在力爭引領、影響或者順應這一變革，為自己在變革中爭取更大利益。作為世界最主要經濟體之一，我國自然不會缺席這一新格局的構建過程。不過，應當認識到，不同國家對于未來新的國際經濟秩序與格局的看法和期待并不相同，某些方面還分歧巨大。其中，以美、歐、日等主要發達經濟體與中國等發展中新興經濟體之間的分歧尤為明顯。未來的全球經濟秩序有可能通過各種利益的博弈與妥協達成一致，也有可能因分歧過大而走向脫鉤和分裂。在我們看來，分裂和隔絕不符合世界各國利益，違背經濟規律，尤其不符合處于快速發展與追趕中的中國的利益。要促進統一的全球化經濟體系形成，避免分裂，我們一方面要堅持我國的基本原則與利益訴求，另一方面也要順應國際經貿制度與規則的發展趨勢，補上高水平制度型開放的短板，為經濟持續穩定發展創造重要條件。

　　高水平開放對于我國宏觀經濟穩增長具有明確的積極效應。以今年的情況看，由于疫情、各種災害的影響，加之去年經濟發展基數因素，我國經濟增長呈現明顯的前高后低趨勢，消費和投資都遇到一定困難。然而，今年以來，我國的外貿和利用外資卻呈現出良好的強勁發展勢頭。今年1至11月，貨物進出口同比增長22.0%；吸收外資同比增長15.9%，按美元計則達到21.4%。對外經濟方面的亮眼表現成為拉動國民經濟增長的重要力量。這種增速固然有國外疫情因素的影響，但我國在高水平對外開放領域的努力，也是重要因素之一。在經濟雙循環格局下，越是國內經濟發展遇到困難和挑戰，越是要充分利用外循環，充分利用國內國外兩個市場、兩種資源。實際上，高水平對外開放所帶來的資金、技術、新產業、新業態、新模式，過去和將來都是我國經濟高質量穩定發展的確定的積極因素，都為形成更加開放、自由、公平、透明的市場環境奠定了基礎，也為經濟穩增長奠定了基礎。

　　高水平開放對于推動貿易投資發展、穩定國際產業鏈具有重要意義。當前經濟面臨的一大壓力是供給沖擊。穩定宏觀經濟大局，就要穩定供給產業鏈、價值鏈，保障包括能源等初級產品在內的貿易穩定，保障國內外市場與產業聯系的暢通。近兩年來，我國在高水平開放方面作出巨大努力，取得重大進展。RCEP將于明年初正式實施，我國與歐盟完成全面投資協定談判，正式提出申請加入CPTPP，國內自貿區和自貿港建設持續發展，“一帶一路”建設不斷推進，這些都為我國出口市場擴大和貿易投資條件改善進而為宏觀經濟穩定作出了巨大貢獻。未來，保障我國市場開放水平不斷提高，保障貿易和投資便利化，建立公平的市場競爭環境，保障外資企業的國民待遇，保障市場在資源配置中起決定性作用和政府的競爭中性，保障綠色低碳發展和企業的社會責任，對我國經濟將起到更加重要的作用。而這些要求，也正是當今各種國際貿易投資協定和區域經濟一體化安排的核心內容，是高水平對外開放的要義和主題。

　　（作者：王躍生，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京大學經濟學院教授）