11月29日至30日，中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在塞內(nèi)加爾首都達(dá)喀爾召開(kāi)。本屆會(huì)議主題是“深化中非伙伴合作，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建新時(shí)代中非命運(yùn)共同體”。中非雙方共同發(fā)布《中非合作2035年愿景》，奠定中非未來(lái)15年合作的主體框架，進(jìn)一步增強(qiáng)論壇新舉措的前瞻性、系統(tǒng)性和延續(xù)性。從2015年約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)的“十大合作計(jì)劃”到2018年北京峰會(huì)的“八大行動(dòng)”再到2021年更長(zhǎng)遠(yuǎn)的《中非合作2035年愿景》，中非命運(yùn)共同體的理念貫穿中非合作全過(guò)程，不斷引領(lǐng)和推動(dòng)中非合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。始終堅(jiān)持正確義利觀、始終堅(jiān)持真實(shí)親誠(chéng)理念、始終堅(jiān)持“中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一票永遠(yuǎn)屬于發(fā)展中國(guó)家”，中非合作深刻詮釋了中非命運(yùn)共同體的豐富內(nèi)涵。

　　命運(yùn)與共，就不能唯利是圖。中非命運(yùn)共同體是最早提出的區(qū)域命運(yùn)共同體。2013年3月習(xí)近平主席在訪問(wèn)坦桑尼亞時(shí)就提出“中非從來(lái)都是命運(yùn)共同體”，這一重大判斷具有深厚的歷史和現(xiàn)實(shí)邏輯。20世紀(jì)60年代，剛剛獲得獨(dú)立的贊比亞急需一條通往坦桑尼亞出海口的交通命脈。坦、贊政府四處求助，均遭拒絕。中國(guó)政府歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦，修建了坦贊鐵路，開(kāi)創(chuàng)了中非關(guān)系的新紀(jì)元。從“經(jīng)濟(jì)理性”的角度看，當(dāng)時(shí)中國(guó)援建坦贊鐵路是巨大的“不理性”。2020年新冠肺炎疫情在非洲蔓延，中方無(wú)償為非洲提供了大量口罩、疫苗等防疫用品，并派出專(zhuān)家組、建立對(duì)口醫(yī)院幫助非洲抗疫。一些別有用心的西方媒體認(rèn)為中國(guó)在非洲搞“疫苗外交”“口罩外交”，詆毀中非團(tuán)結(jié)抗疫。顯然，在唯利是圖者的眼里，沒(méi)有利益驅(qū)動(dòng)的友好合作“超出認(rèn)知范圍”。但正是因?yàn)閳?jiān)持正確義利觀，非洲國(guó)家許多基礎(chǔ)建設(shè)工程愿意交給中國(guó)企業(yè)，中國(guó)企業(yè)要價(jià)低、質(zhì)量好，更符合非洲需要。

　　命運(yùn)與共，就不能虛情假意。冷戰(zhàn)結(jié)束后，由于沒(méi)有了美蘇爭(zhēng)霸的戰(zhàn)略需要，非洲在國(guó)際地緣政治中的地位急劇下降，美歐等國(guó)大規(guī)模減少了對(duì)非援助。有西方媒體甚至用“令人絕望的大陸”對(duì)非洲落井下石。近年來(lái)，非洲發(fā)展好了，美西方等一方面極力構(gòu)陷中非合作是“新殖民主義”，使非洲陷入“債務(wù)陷阱”；另一方面，極力鼓動(dòng)本國(guó)企業(yè)進(jìn)入非洲，在非洲發(fā)展中分一杯羹。顯然，美西方一些國(guó)家將非洲有沒(méi)有“用”、能不能帶來(lái)“利”作為調(diào)整自己對(duì)非政策的出發(fā)點(diǎn)。可以料想的是，只要非洲政局或經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波折，某些美西方國(guó)家一定會(huì)逃之夭夭。自20世紀(jì)60年代以來(lái)，中非合作就始終堅(jiān)持真實(shí)親誠(chéng)的理念。無(wú)論非洲局勢(shì)怎么變化，中國(guó)始終把非洲當(dāng)作真朋友，從非洲實(shí)際需要出發(fā)促合作，厚植中非友誼社會(huì)基礎(chǔ)，坦誠(chéng)相待。中非關(guān)系不是一天就發(fā)展起來(lái)的，更不是什么人賜予的，而是雙方風(fēng)雨同舟、患難與共，一步一個(gè)腳印走出來(lái)的。21世紀(jì)初，為了進(jìn)一步擴(kuò)大中非務(wù)實(shí)合作，中非共同發(fā)起建立了中非合作論壇。到今天，論壇已經(jīng)成為南南合作的典范，論壇機(jī)制引來(lái)多國(guó)效仿。事實(shí)上，中國(guó)外交中的許多理念都是首先從對(duì)非工作中總結(jié)出來(lái)的。實(shí)踐是理念的先導(dǎo)，中非合作為中國(guó)外交理念創(chuàng)新作出了重要貢獻(xiàn)。

　　命運(yùn)與共，就不能各掃門(mén)前雪。雖然經(jīng)過(guò)四十余年的快速發(fā)展，中國(guó)在全球政治經(jīng)濟(jì)格局中的地位有了明顯改善，但今天的全球治理體系依然是美西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的，并未反映國(guó)際力量的深刻變化。對(duì)于非洲而言，全球治理體系的不合理一定程度上制約了非洲發(fā)展。因此，中國(guó)從包括非洲在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的利益出發(fā)，站在發(fā)展中國(guó)家一邊，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)就是堅(jiān)持公平正義。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，世界陷入各掃門(mén)前雪的狀態(tài)。疫苗民族主義、疫情政治化操弄盛行，無(wú)人關(guān)心非洲面臨的“治理不公”等難題。為幫助非洲戰(zhàn)勝疫情，中國(guó)提出國(guó)際社會(huì)應(yīng)加大對(duì)非洲國(guó)家的支持，完善公共衛(wèi)生安全治理體系。為幫助非洲盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，中非共同發(fā)起“支持非洲發(fā)展伙伴倡議”，呼吁國(guó)際社會(huì)加大對(duì)非洲的支持力度，把資源投向非方最急需的領(lǐng)域，幫助非洲克服困難。可以想象，使全球治理體系朝著更有利于發(fā)展中國(guó)家的路途必然會(huì)充滿荊棘，但中國(guó)愿意同包括非洲在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家一道付出努力。

　　構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體成為引領(lǐng)時(shí)代潮流和人類(lèi)前進(jìn)方向的鮮明旗幟。就中非關(guān)系而言，中非命運(yùn)共同體已經(jīng)融入中非合作的血液，成為新時(shí)代中非關(guān)系的最鮮明特征。

　　（作者系中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院發(fā)展中國(guó)家研究所助理研究員）