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陳偉偉:歷史的選擇 改革的主線

陳偉偉 發布時間:2021-04-01 08:42:00 光明日報

  在社會主義條件下發展市場經濟,是我們黨的一個偉大創舉。我國40多年改革開放的一條主線,就是逐步探索、建立和不斷完善社會主義市場經濟體制。

  1978年,黨的十一屆三中全會拉開我國改革開放大幕。鄧小平同志當時指出:“如果現在再不實行改革,我們的現代化事業和社會主義事業就會被葬送。”但是應該怎么改,向什么方向改,沒有明確答案。于是,我國開始了“摸著石頭過河”的改革探索。經過14年的摸索實踐,至1992年黨的十四大召開之際,計劃經濟體制逐步向社會主義市場經濟體制過渡。這一階段的探索實踐“以破為主,破中有立”,計劃經濟逐漸破冰,市場配置資源的作用被社會日益接受。

  1992年,黨的十四大召開,首次確立我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制,提出在國家宏觀調控下發揮市場在資源配置中的基礎性作用。這為我國經濟體制改革指明了方向和目標,是全黨對市場經濟認識上的一次根本性轉變。1993年,黨的十四屆三中全會進一步勾畫出建立社會主義市場經濟體制的基本框架和藍圖。經過多年建設,社會主義市場經濟在我國深入人心,市場體系加快發展,尤其是在2001年我國加入世界貿易組織后,國內市場體系在市場規則、運行機制等方面加快與國際市場接軌,中國市場體系已成為國際市場體系的重要組成部分。這一階段,社會主義市場經濟體制的建設實踐“以立為主,立中有破”,市場配置資源的基礎性地位被“立”了起來,阻礙市場發揮作用的各種壁壘逐一破除。國有企業改革持續深化,在百戶國有大中型企業中進行現代企業制度試點,國有中小企業產權改革在全國范圍內迅速發展;大力推進財稅、金融、投資、外貿體制改革,初步建立了向市場經濟轉軌的宏觀調控體制框架;市場價格形成機制開始發揮基礎作用,商品價格基本放開;全方位、多層次的對外開放格局基本形成。至2012年黨的十八大召開之際,我國社會主義市場經濟體制雖還有不完善的地方,但可以說已基本建成。

  黨的十八大以來,黨中央、國務院高度重視社會主義市場經濟體制的深化完善。2013年,黨的十八屆三中全會提出“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革”,進一步將市場配置資源的作用從“基礎性作用”拔高到“決定性作用”,表明全黨對市場經濟的認識再一次實現重大突破。2019年,黨的十九屆四中全會將“社會主義市場經濟體制”上升為我國基本經濟制度,將其與“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,按勞分配為主體、多種分配方式并存”這兩項基本經濟制度并列,使我國基本經濟制度中首次出現了“市場經濟”四個字,其歷史意義不亞于黨的十四大明確了我國經濟體制改革的目標。

  2020年,黨的十九屆五中全會立足新發展階段,瞄準高質量發展,提出了“全面深化改革,構建高水平社會主義市場經濟體制”的更高目標。這預示著改變中國歷史和億萬人民命運的改革開放再一次揚帆起航。

  (作者:陳偉偉,系國家發展和改革委員會經濟體制與管理研究所副研究員)

(責編: 王東)

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