今年是深圳經濟特區建立40周年。40年來，深圳不負黨中央和全國人民的期望，在改革開放中篳路藍縷、開拓前進，從昔日的邊陲農業縣發展成為一座充滿著魅力、動力、活力和創新力的國際化創新型城市。如今，以習近平同志為核心的黨中央，著眼中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局，賦予深圳建設中國特色社會主義先行示范區的新使命。新時代的深圳人正以飽滿的熱情賡續優良傳統，在新時代全面深化改革的實踐中擔當先行示范的新使命。

　　在新的歷史方位中擔當新的歷史使命

　　在不平凡的40年發展歷程中，在黨中央的堅強領導下，在全國人民的大力支持下，深圳廣大干部群眾弘揚開放多元、兼容并蓄的城市文化和敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，始終堅持黨對一切工作的領導，不斷加強和改善黨的領導；始終堅持馬克思主義及其中國化成果的指導，不斷推進在實踐創新基礎上的思想觀念創新；始終堅持中國特色社會主義道路、理論、制度和文化，不斷鞏固和堅定“四個自信”；始終堅持以人民為中心的發展思想，不斷實現人民對美好生活的向往；始終堅持改革創新、開放發展，不斷推進經濟社會發展上新臺階，提升社會治理體系和治理能力現代化水平。正是在這種堅持不懈的接續奮斗中，深圳創造了舉世矚目的輝煌成就，形成了彌足珍貴的寶貴經驗，為我國改革開放和社會主義現代化事業做出了重要貢獻。

　　隨著中國特色社會主義進入新時代，黨中央、國務院對深圳發展寄予新的期望，賦予新的使命。在習近平總書記的親自謀劃、親自部署、親自推動下，2019年8月，《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》（以下簡稱《意見》）發布，提出深圳要朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前行，努力創建社會主義現代化強國的城市范例。深圳建設中國特色社會主義先行示范區的重大戰略決策，充分體現了黨中央對深圳工作的高度重視、親切關懷和大力支持，標志著深圳的改革開放和經濟社會發展進入了一個新的歷史階段。

　　中國特色社會主義先行示范區，決不只是一個理念形態的理論設計，一個目標形態的藍圖規劃，更是一個實踐形態的建構過程。深圳要牢記使命重托，勇于擔當作為，全面貫徹落實《意見》精神，深刻把握先行示范區的總體內涵、戰略意義、制度屬性和目標要求，在更高起點、更高層次、更高目標上推進新時代改革開放，努力創建中國特色社會主義的示范樣板，率先探索全面建設社會主義現代化強國的嶄新路徑，為奪取新時代中國特色社會主義事業新勝利、實現中華民族偉大復興做出新的更大貢獻。

　　深入理解先行示范區的總體內涵，突出新時代全面深化改革的系統集成性和協同高效性

　　中國特色社會主義先行示范區，不是單向度的、某一方面的試驗田，而是包含著經濟、政治、文化、社會、生態文明等在內的綜合性示范，是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體性示范，是統籌推進“五位一體”、協調推進“四個全面”、統攬“四個偉大”、堅持“六個緊緊圍繞”全面深化改革的全方位示范，這也使得先行示范區的總體性特征能與經濟特區、自貿區等區別開來，其具有更豐富的內容、更重大的任務。

　　2019年9月，習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十次會議上強調，“要把著力點放到加強系統集成、協同高效上來，鞏固和深化這些年來我們在解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新方面取得的改革成果，推動各方面制度更加成熟更加定型。”深圳在建設先行示范區的過程中，一定要全面貫徹落實習近平總書記的要求。在經濟發展方面，加快實施創新驅動發展戰略，構建現代產業體系，形成全面深化改革開放新格局，率先建設體現高質量發展要求的現代化經濟體系；在法治建設方面，全面提升民主法治建設水平，優化政府管理和服務，促進社會治理現代化，率先營造彰顯公平正義的民主法治環境；在文化發展方面，全面推進城市精神文明建設，建設普惠性、高質量、可持續的城市公共文化服務體系，發展更具競爭力的文化產業和旅游業，率先塑造展現社會主義文化繁榮興盛的現代城市文明；在社會民生建設方面，加大提升教育醫療事業發展水平，構建國際一流的創新型醫保制度，完善社會保障體系，率先形成共建共治共享共同富裕的民生發展格局；在生態文明建設方面，實行最嚴格的生態環境保護制度，構建城市綠色發展新格局，建立綠色低碳循環發展的經濟體系、以市場為導向的綠色技術創新體系，率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范。

　　深圳就是要通過這些先行性實踐，充分發揮在新時代全面深化改革中思想自覺、政治自覺、行動自覺，在補短板、強弱項、激活力、抓落實上下功夫，貫徹新時代改革開放的系統性、整體性、協同性要求，破除利益固化的藩籬，破除妨礙發展的體制機制障礙，努力在政策創新和制度完善方面取得突破性進展，給其他地區提供總體性的示范經驗。

　　深入理解先行示范區的戰略意義，形成中國特色社會主義的現實范例

　　深圳建設中國特色社會主義先行示范區，絕不僅僅是深圳一城一地的區域性戰略或地方性安排，而是以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略決策，是從新時代中國特色社會主義發展的全局視野確定的重大部署，一定要從戰略全局的高度來把握建設先行示范區的重大意義。

　　習近平總書記在黨的十九大上提出，新時代的中國要繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利，全面建設社會主義現代化強國，逐步實現全體人民共同富裕，奮力實現中華民族偉大復興中國夢，日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻。如何實現這些重大歷史任務，當代中國共產黨人和全體中國人民必須用實踐做出有力回答。建設中國特色社會主義先行示范區就是要用生動實踐告訴人們，新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義。為此，深圳要著力深化供給側結構性改革，實施創新驅動發展戰略，建設現代化經濟體系，構建高質量發展的體制機制，打造高質量發展的高地；全面提升法治建設水平，用法治規范政府和市場邊界，營造穩定公平透明、可預期的國際一流法治化營商環境，形成法治城市的示范；踐行社會主義核心價值觀，構建高水平的公共文化服務體系和現代文化產業體系，成為新時代舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的引領者，塑造城市文明的典范；構建優質均衡的公共服務體系，建成全覆蓋可持續的社會保障體系，實現幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶，樹立民生幸福標桿；牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，打造安全高效的生產空間、舒適宜居的生活空間、碧水藍天的生態空間，勇做可持續發展先鋒。

　　深圳就是要通過這些努力，切實成為中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的實踐標桿，成為社會主義現代化強國的現實樣本，使中華民族偉大復興的中國夢以客觀實在的樣態呈現在人們面前，對全國其他地方的發展產生重要的示范引領作用。

　　深入理解先行示范區的制度屬性，彰顯中國特色社會主義制度的顯著優勢

　　中國特色社會主義先行示范區是具有鮮明制度屬性的，要放在世界社會主義運動發展史、科學社會主義在21世紀蓬勃發展、中國特色社會主義進入新時代、當今世界正在經歷百年未有之大變局的大框架中來把握。

　　當今世界正在經歷百年未有之大變局，中國特色社會主義正是在這個大時代的大變局中進入了新時代，形成了“大時代”與“新時代”疊加交織的特殊情境，中國特色社會主義先行示范區就是要以事實向人們展示中國特色社會主義制度無可比擬的優越性。

　　為此，深圳在新時代全面深化改革過程中，一定要凸顯中國特色社會主義的本質特征和顯著優勢，牢牢堅持和加強黨對一切工作的領導，堅持以人民為中心的發展思想，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，把以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統一于新時代中國特色社會主義偉大實踐，增強通過改革創新堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的自覺性。同時要把全面深化改革與全面擴大開放緊密結合起來，在批判借鑒當今世界標桿城市發展經驗的基礎上，創建社會主義現代化強國的城市范例，在同西方標桿城市的現實對比中，增強中國特色社會主義的強大感染力。

　　深入理解先行示范區的目標要求，在全面深化改革的實踐中探索實現目標的新路

　　黨中央支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區，是為了在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放，形成全面深化改革、全面擴大開放新格局，更好實施粵港澳大灣區戰略，豐富“一國兩制”事業發展新實踐，探索全面建設社會主義現代化強國新路徑，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐。由此，衡量先行示范區建設的指標，不只是像城市GDP或者文化產業占比之類的單方面指標，而是經濟社會發展的綜合性目標。

　　《意見》對先行示范區建設的發展目標做出了總體性規劃：到2025年，深圳經濟實力、發展質量躋身全球城市前列，研發投入強度、產業創新能力世界一流，文化軟實力大幅提升，公共服務水平和生態環境質量達到國際先進水平，建成現代化國際化創新型城市；到2035年，深圳高質量發展成為全國典范，城市綜合經濟競爭力世界領先，建成具有全球影響力的創新創業創意之都，成為我國建設社會主義現代化強國的城市范例；到本世紀中葉，深圳以更加昂揚的姿態屹立于世界先進城市之林，成為競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城市。

　　深圳在建設先行示范區、全面深化改革的實踐中，要通過古今中外城市發展的相關對比研究，在對標當今世界標桿城市的基礎上，把這些總體目標、具體目標、階段目標具體化、實操化，轉化為先行示范區建設的現實路徑。全面把握先行示范區建設在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化中的探索責任，在率先建設體現高質量發展要求的現代化經濟體系、營造彰顯公平正義的民主法治環境、塑造展現社會主義文化繁榮興盛的現代城市文明、形成共建共治共享共同富裕的民生發展格局、打造人與自然和諧共生的美麗中國典范等方面，先行先試，探索前進，開拓新路，做出示范。

　　建設中國特色社會主義先行示范區，既是深圳經濟特區的榮光，更是沉甸甸的責任。新時代深圳人要以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，繼續發揚敢為天下先、敢闖敢試的精神，再次踏出新路徑、開出新天地、創造新輝煌。