2018年12月22日,中共中央印發(fā)《社會主義學院工作條例》（以下簡稱《條例》），25日中央電視臺《新聞聯(lián)播》播發(fā)消息，翌日《人民日報》頭版頭條刊出全文。《條例》的頒布是社會主義學院工作乃至統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的重要事件，不僅為社會主義學院的發(fā)展開辟了“新時代”，而且進一步彰顯和推進了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的協(xié)商民主與統(tǒng)一戰(zhàn)線，是“新時代”政治文明進步的標志。

　　《條例》規(guī)定：“社會主義學院是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學院，是民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校，是統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)的主陣地，是開展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要部門，是黨和國家干部教育培訓體系的重要組成部分。”在社會主義學院長期工作實踐的基礎上，中共中央首次以條例的形式，把社會主義學院工作與其他的人才教育培養(yǎng)工作區(qū)分開來，更將其職能定位提升到新的高度。事實上，社會主義學院的發(fā)展盡管經(jīng)歷過曲折，但其總體歷程正是遵循《條例》規(guī)定的這“五個是”。“五個是”從理論上肯定了長期實踐中行之有效的做法，明確了指向、要求與標桿，對社會主義學院的發(fā)展至關(guān)重要。

　　《條例》指出，社會主義學院的基本任務之一是“培訓民主黨派和無黨派人士、統(tǒng)一戰(zhàn)線其他領(lǐng)域代表人士，培訓統(tǒng)戰(zhàn)干部，培養(yǎng)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究人才，承辦黨委和政府舉辦的有關(guān)專題研討班”。這一“基本任務”需要制度化、常態(tài)化。對社會主義學院長期在工作中形成的做法，要總結(jié)好、堅持好、發(fā)揚好。一是機制靈活。例如，堅持專職教師與外聘教師相結(jié)合，充分調(diào)動外聘教師的創(chuàng)新力量。二是面向?qū)嵺`。教學培訓要緊跟當前國內(nèi)國際的政治、經(jīng)濟、社會、文化形勢，凸顯現(xiàn)實意義，強調(diào)實踐性、操作性，起到學以致用的效果。三是注重時效。根據(jù)實際需要來設置學時，以學習習近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想為指導，根據(jù)不同班次實際設置學時，避免“一刀切”和形式化。

　　《條例》指出，中央社院是“民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校”，要堅持“聯(lián)合辦學、開放辦學”。“聯(lián)合黨校”的職能定位，表明是民主黨派和無黨派人士“自己的黨校”，既由民主黨派和無黨派人士參與辦學，也教育培養(yǎng)民主黨派和無黨派人士。“聯(lián)合”二字體現(xiàn)在，民主黨派與無黨派人士是參與者、受益者、奉獻者，與社會主義學院共同商議課程安排與教學管理，既作為學員來參加培訓，經(jīng)過學習、實踐后又可以登上講臺，最終實現(xiàn)共同受益。在這一過程中，要注重發(fā)揮“教學相長”的特色。

　　《條例》指出，“選聘領(lǐng)導干部、專家學者、先進模范人物和優(yōu)秀黨外代表人士等擔任兼職教師”。完善兼職教師隊伍建設工作，將統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域優(yōu)秀人才納入兼職教師隊伍，既是社會主義學院工作的重要經(jīng)驗，也是持續(xù)研究推進的重要內(nèi)容。社會主義學院應該具有一種“雷達系統(tǒng)”，時刻接收各種信息并加以研究，密切關(guān)注當前的重大課題、相關(guān)領(lǐng)導和學者的觀點以及他們的分享意愿與表達能力等。例如，國際關(guān)系是很大的領(lǐng)域，要密切關(guān)注該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀并進行細化，了解到哪些學者適合講中美關(guān)系，哪些學者適合講中日關(guān)系，哪些學者水平很高但不愿意或不善于公開表達，哪些學者愿意且善于分享最新觀點等等。對于如何完善和擴展兼職教師隊伍，可以學習借鑒達沃斯世界經(jīng)濟論壇的形式，實現(xiàn)對學界動態(tài)信息的把握力。

　　《條例》指出，“社會主義學院應當開展學員調(diào)研工作，了解學員思想動態(tài)，開展政策宣傳，征求意見建議，做好聯(lián)誼交友”。社會主義學院要在課程設計和教學管理兩個方面，更好地對接學員需求，增強教學針對性。在課程設計上，既要學習中共中央最新的講話和文件，了解和貫徹中共中央的要求，也要聆聽在一線工作的民主黨派和無黨派人士的需求，從而更好地體現(xiàn)培訓效果。例如，國際形勢、中美關(guān)系發(fā)生變化，學員希望領(lǐng)導和專家進行解讀，可以將其納入課程設置當中。在教學管理上，課前要充分掌握學員的背景和需求，課后積極搜集反饋意見，從而不斷改進教學工作。

　　《條例》指出，“社會主義學院應當發(fā)揮科研工作的基礎性作用”。中央社會主義學院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究基地，已于2016年全面啟動統(tǒng)一戰(zhàn)線高端智庫建設，聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實踐、中華文明繼承與創(chuàng)新三大研究領(lǐng)域10大研究方向，研究成果多次獲得中央領(lǐng)導批示。統(tǒng)一戰(zhàn)線高端智庫必須明確其服務對象，根據(jù)目標對象來研究和開發(fā)相關(guān)課題，按需定產(chǎn)而非閉門造車。如果要針對重大問題為中央提供決策參考，那就要緊跟領(lǐng)導干部最關(guān)心的甚至超前和敏感的話題。如果有一部分研究是針對社會輿論的，研究成果就要注重可傳播性，內(nèi)容和形式也要更加生動。

　　《條例》指出，社會主義學院要“打造海內(nèi)外學術(shù)交流平臺，講好中國故事，傳播好中國聲音……”。要實現(xiàn)這一目標，必須認識到當前海外交流工作的不足，從而有針對性地進行提升。提升的關(guān)鍵在于，要全面了解我們的傳播對象。要影響誰？他最想知道什么？他最易接受什么？這是必須做好的功課。在此基礎上才能反過來設計我們的故事、我們的理論。反之，如果是把現(xiàn)有的“產(chǎn)品”直接翻譯成外語告訴對方，亦即把國內(nèi)的說法灌輸給外國人，一般都不會成功，他們或是聽不明白，或是抵觸這種宣傳。如果要影響外國政要，就要通過各種方式了解他最想知道什么、最能接受什么。如果要引導外國學者，則要采取另一種方式：首先對他的理論要非常了解，進而告訴他該理論換一個形式在中國也成立，或者說中國的理論也能解釋同樣的問題，二者在本質(zhì)上是一樣的。這樣一來，他就會愿意交流，也會愿意聆聽中國的故事和理論。例如西方學者講“開放社會”，我們就可以告訴他，中國的社會也是開放的，只不過開放的形式和西方不同，是把在社會上有影響的黨外人士作為中國共產(chǎn)黨的朋友，在決策時聽取他們的意見，這一制度叫做“多黨合作和協(xié)商民主”。這樣表達，西方人才會聽明白，才會認識到中國不是一黨制，才會對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的多黨合作和協(xié)商民主制度有所了解和接受。總之，社會主義學院在海外交流和傳播時要明確對象，根據(jù)對象來設計宣傳的內(nèi)容、方法和形式。（作者：李稻葵，清華大學中國經(jīng)濟思想與實踐研究院院長、教授，無黨派人士。）