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中國外交理論和實踐的重大創(chuàng)新

張悅鑫 發(fā)布時間:2018-09-19 13:07:00 光明網(wǎng)

黨的十八大以來,我國對外工作取得了全方位、歷史性的成就,根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo),在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想的科學(xué)指引。習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想堅持以維護(hù)黨中央權(quán)威為統(tǒng)領(lǐng)加強黨對對外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命推進(jìn)中國特色大國外交,堅持以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨推動構(gòu)建人類命運共同體,堅持以中國特色社會主義為根本增強戰(zhàn)略自信,堅持以共商共建共享為原則推動“一帶一路”建設(shè),堅持以相互尊重、合作共贏為基礎(chǔ)走和平發(fā)展道路,堅持以深化外交布局為依托打造全球伙伴關(guān)系,堅持以公平正義為理念引領(lǐng)全球治理體系改革,堅持以國家核心利益為底線維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅持以對外工作優(yōu)良傳統(tǒng)和時代特征相結(jié)合為方向塑造中國外交獨特風(fēng)范,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政思想在外交領(lǐng)域的重大理論成果,是新時代中國對外工作的根本遵循和行動指南,已經(jīng)并將繼續(xù)把中國外交理論和實踐推向新境界。

1.走出一條有中國特色的大國外交新路

習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想立足基本國情和時代特征,植根中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,繼承對外工作優(yōu)良傳統(tǒng),指引中國外交走出一條有中國特色的大國外交新路,體現(xiàn)了中國外交的理論演進(jìn)、創(chuàng)新方向、路徑選擇、策略運用,彰顯了中國外交的價值取向和精神追求,具有非常鮮明的中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。

堅持黨對對外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方貫徹到對外工作的方方面面,確保黨中央對外方針政策和戰(zhàn)略部署落到實處。政黨、政府、人大、政協(xié)、軍隊、地方、民間等強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各有側(cè)重,相互配合,推動形成協(xié)同有力的對外工作格局。

堅決維護(hù)國家政治安全。反對各種對我國實施西化分化的戰(zhàn)略、政策、策略、行動,鞏固中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位,鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),不斷堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

服從和服務(wù)于國內(nèi)發(fā)展。當(dāng)前,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變,發(fā)展仍然是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),是解決中國所有問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。外交必須緊緊圍繞發(fā)展這個中心展開,服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展,幫助解決各種不利于發(fā)展的問題,為維護(hù)中國的發(fā)展利益提供有力保障。

有利于實現(xiàn)國家完全統(tǒng)一。中國是尚未實現(xiàn)完全統(tǒng)一的大國,周邊環(huán)境非常復(fù)雜。推進(jìn)國家和平統(tǒng)一進(jìn)程,完成國家統(tǒng)一大業(yè),是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。外交必須堅持以國家核心利益為底線維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅決維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,絕不容忍國家分裂的歷史悲劇重演,堅決挫敗任何形式的“臺獨”分裂圖謀。

堅定奉行獨立自主的和平外交政策和防御性的國防政策。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出:“中國無論發(fā)展到什么程度,永遠(yuǎn)不稱霸,永遠(yuǎn)不搞擴張。”中國始終尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利,維護(hù)國際公平正義,反對把自己的意志強加于人,反對干涉別國內(nèi)政,反對以強凌弱。

弘揚中華文明精髓。中華傳統(tǒng)文化講求天人合一、人與自然和諧共生;推崇“以和為貴”“和而不同”“協(xié)和萬邦”“四海一家”等思想;強調(diào)居安思危,增強憂患意識。習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取有益理念,在處理國家間關(guān)系,應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的過程中彰顯智慧力量。

2.為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造良好外部條件

習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想牢牢抓住新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新要求,牢牢把握服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步這條主線,立足中國特色社會主義進(jìn)入新時代這個新的歷史方位和世界演進(jìn)大勢的新變化新特點,為全面建成小康社會,進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國創(chuàng)造有利條件。

當(dāng)前,我國正處于近代以來最好的發(fā)展時期。經(jīng)過長期努力尤其是改革開放40年來的發(fā)展,黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化,國家綜合實力大幅提升,國際地位和影響力顯著增強,比歷史上任何時期都更接近、更有信心、更有能力實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局。經(jīng)過冷戰(zhàn)結(jié)束近30年,尤其是21世紀(jì)以來近20年的演化,人類社會正處在一個大發(fā)展大變革大調(diào)整時代,新情況、新機遇、新挑戰(zhàn)、新威脅層出不窮。我國快速發(fā)展與世界急劇變化同步交織、相互激蕩。

以馬克思主義歷史觀深入分析當(dāng)今國際形勢演變,可以看到:世界多極化加速推進(jìn)的大勢沒有改變,但大國關(guān)系深入調(diào)整的態(tài)勢越發(fā)明顯;經(jīng)濟全球化持續(xù)發(fā)展的大勢沒有改變,但世界經(jīng)濟格局深刻演變的動向越發(fā)明顯;國際環(huán)境總體穩(wěn)定的大勢沒有改變,但國際安全挑戰(zhàn)錯綜復(fù)雜的局面越發(fā)明顯;各種文明交流互鑒的大勢沒有改變,但不同思想文化相互激蕩的現(xiàn)實越發(fā)明顯。以正確的大局觀和角色觀準(zhǔn)確把握歷史交匯期我國外部環(huán)境的基本特征,抓住本質(zhì)和全局、廓清主要矛盾和矛盾的主要方面,把自己擺進(jìn)去、在我國同世界的關(guān)系中看問題,可以明確:我國仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期和歷史機遇期,但也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn);而且越是接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)就會越多。

在此背景下,我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想為引領(lǐng),切實增強戰(zhàn)略自信,保持戰(zhàn)略定力,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,創(chuàng)新外交理論和實踐,強調(diào)底線思維和風(fēng)險意識,完善戰(zhàn)略布局、創(chuàng)新戰(zhàn)略實踐、開拓戰(zhàn)略新局,在更高層次上營造總體平衡穩(wěn)定、更加主動有利的國際戰(zhàn)略態(tài)勢,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢創(chuàng)造良好的外部條件。

3.深化和豐富和平發(fā)展戰(zhàn)略思想

走和平發(fā)展道路,是中國特色社會主義制度、歷史文化傳統(tǒng)、國情、時代潮流和國家根本利益所決定的,是新中國成立以來特別是改革開放40年來中國共產(chǎn)黨經(jīng)過艱辛探索和不斷實踐逐步形成的。中國的發(fā)展,立足于自身,堅持從中國大地上探尋適合自己的發(fā)展道路和解決問題的辦法;同時致力于促進(jìn)開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展,不斷讓廣大人民群眾享受到和平發(fā)展帶來的利益,使堅持走和平發(fā)展道路的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)變得越來越堅實。中國的發(fā)展絕不以犧牲別國利益為代價,絕不做損人利己、以鄰為壑的事情。習(xí)近平總書記對和平發(fā)展戰(zhàn)略思想的深化和豐富,可從兩個方面理解。

把堅持走和平發(fā)展道路同堅決捍衛(wèi)國家核心利益內(nèi)在統(tǒng)一起來。中國不覬覦他國權(quán)益,不嫉妒他國發(fā)展,但也決不放棄自己的正當(dāng)權(quán)益。中國人民不信邪也不怕邪,不惹事也不怕事,任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易,不要指望我們會吞下?lián)p害中國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。中國決不把走和平發(fā)展道路與維護(hù)國家利益割裂開來;在堅持走和平發(fā)展道路的同時,決不犧牲國家核心利益;只有有效捍衛(wèi)國家核心利益,才能更加從容自信地堅持走和平發(fā)展道路。

把中國堅持走和平發(fā)展道路同積極倡導(dǎo)和推動世界各國共同走和平發(fā)展道路內(nèi)在統(tǒng)一起來。中國的和平發(fā)展道路要走通走順,需要世界其他國家也走和平發(fā)展道路;需要把世界的機遇轉(zhuǎn)化為中國的機遇,把中國的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C遇;需要爭取和平國際環(huán)境發(fā)展中國,又以中國發(fā)展維護(hù)和促進(jìn)世界和平。中國堅定不移做和平發(fā)展的實踐者、共同發(fā)展的推動者,同時呼吁、帶動和力推其他國家并肩而行、相向而行。只有各國都摒棄冷戰(zhàn)思維和零和博弈,反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治,都走和平發(fā)展道路,才能和平相處、共同發(fā)展。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想向世界闡明了中國堅持走和平發(fā)展道路的決心和堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的意志;把中國堅持走和平發(fā)展道路同世界和平發(fā)展合作的潮流大勢聯(lián)系貫通起來,把中國堅持走和平發(fā)展道路提升到促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)的全新高度;從更高的思想水平上闡明了中國外交根本取向的堅定性、高度的理論自覺性和戰(zhàn)略自覺性。

4.推動建設(shè)新型國際關(guān)系,構(gòu)建人類命運共同體

習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想更加注重順應(yīng)經(jīng)濟全球化時代各國相互依存和利益共生不斷深化的發(fā)展大勢,提出要推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系,構(gòu)建人類命運共同體,為世界提供了中國智慧與中國方案。

推動構(gòu)建新型國際關(guān)系,就要堅定不移在和平共處五項原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國的友好合作,堅持以深化外交布局為依托打造更加完善的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),擴大同各國的利益交匯點,求同存異、聚同化異,促進(jìn)中國同世界融合發(fā)展、共同繁榮。為此,要運籌好大國關(guān)系,推進(jìn)大國協(xié)調(diào)和合作,推動構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架。把周邊放到發(fā)展大局和外交全局極其重要的位置,按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針,更加奮發(fā)有為,深化同周邊國家關(guān)系,推動周邊環(huán)境變得更加友好、更加有利。堅持正確義利觀和真實親誠理念,以中非、中阿、中拉三大論壇為支撐,與廣大發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作,推動形成攜手共進(jìn)、共同發(fā)展新局面。以世界和平建設(shè)者、全球發(fā)展貢獻(xiàn)者、國際秩序維護(hù)者的角色定位,堅持以公平正義為理念,積極發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用,推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。深入推動中國同世界廣泛交流、互學(xué)互鑒,加強同各國政黨和政治組織的交流合作,推進(jìn)人大、政協(xié)、軍隊、地方、人民團(tuán)體等的對外交往。

推動構(gòu)建人類命運共同體,就要堅持以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨,建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。政治上,以和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類的共同價值為基礎(chǔ),堅持國際關(guān)系民主化和法治化,相互尊重、平等協(xié)商,堅決摒棄冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治,走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路。安全上,倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀,堅持以對話解決爭端、以協(xié)商化解分歧,統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅,反對一切形式的恐怖主義,推動各國走出一條共建、共享、共贏的安全新路。經(jīng)濟上,堅定不移做多邊貿(mào)易體制的維護(hù)者、全球經(jīng)濟治理的參與者,促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化,推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。文化上,尊重世界文明多樣性,弘揚平等、互鑒、對話、包容的文明觀,以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越,使文明交流互鑒成為增進(jìn)各國人民友誼的橋梁、推動人類社會進(jìn)步的動力、維護(hù)世界和平的紐帶。生態(tài)上,以人與自然和諧相處為目標(biāo),推動構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系,合作應(yīng)對氣候變化,保護(hù)好人類賴以生存的地球家園,實現(xiàn)世界的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。

(執(zhí)筆:高祖貴)

(責(zé)編: 王東)

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