作者：中共中央黨校教授 辛鳴

　　2018年是改革開放40周年，是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。回首改革開放走過的40載光輝歷程，中國模式、中國道路取得了輝煌成就，經(jīng)濟和社會飛速發(fā)展，被世界各國稱為“中國速度”。而這一切成就的取得，充分彰顯了中國制度無可比擬的優(yōu)越性。一個國家的制度選擇是與國家的政治目標緊密相連的，判斷一個國家的制度優(yōu)劣要看其制度是否能很好地實現(xiàn)國家的政治目標。就中國來說，政治目標一直是明確的，這就是通過政治制度完成以下三個方面的任務。

　　第一，實現(xiàn)國家富強，民族復興。 中國的任何發(fā)展首先必須是以“中國”為主題的發(fā)展，以“中華民族”為指向的發(fā)展。在面向世界的過程中，中國是一個有著自己完整價值觀、以一脈相承文化為支撐的大國，讓中華民族在世界民族之林和諧共榮。同時，中國參與國際經(jīng)濟社會分工，是為了一個現(xiàn)代化中國的崛起，而不是僅僅成為“世界工廠”，成為他國的打工者。回觀國內(nèi)，中國是一個不可分割的有機整體，中國的每一寸土地，不論東部沿海還是西部內(nèi)陸、不論城市還是農(nóng)村，都在發(fā)展的過程中協(xié)調(diào)同進。

　　第二，實現(xiàn)人民富裕，當家作主。 正如十九大報告指出的，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征，讓中國人民過上更加富裕、更加有尊嚴的生活，是我們共同的追求。雖然他們的身份有不同、職業(yè)有不同、能力有不同，但在政治權(quán)利上是一視同仁的，每一個人都有為自己爭取當家作主的神圣不可侵犯的權(quán)利，都有實現(xiàn)自由全面發(fā)展的權(quán)利。

　　第三，在前兩個要求的基礎(chǔ)上推進中國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。 在以“中國”為主題、以“中國人民”為主體的前提下，我們要積極借鑒有益于發(fā)展的好制度、好方法，虛心學習能推進發(fā)展的好技術(shù)、好模式，調(diào)動積極因素、鼓勵資源要素，實現(xiàn)發(fā)展。

　　這些政治目標是每一個共產(chǎn)黨人和中國人民數(shù)十年來矢志不渝的追求，中國社會的政治制度正是在始終圍繞這些目標而建設，取得了今天的成果。當我們明確了中國社會發(fā)展的政治目標，自然就會發(fā)現(xiàn)中國社會制度的優(yōu)越性所在了：政黨宗旨明確、制度立場鮮明、社會民眾認可。

　　第一，有一個擁有崇高政治綱領(lǐng)的領(lǐng)導核心——中國共產(chǎn)黨。

　　世界上成千上萬的政黨，只有中國共產(chǎn)黨把“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益”寫入政黨黨章，這使得中國共產(chǎn)黨從眾多政黨中脫穎而出。中國共產(chǎn)黨用其綱領(lǐng)告訴我們，共產(chǎn)主義體現(xiàn)在現(xiàn)實的經(jīng)濟政治生活中就是為了最大多數(shù)人的利益。實踐證明，中國共產(chǎn)黨把黨章中的要求，真真切切地體現(xiàn)在執(zhí)政實踐中，得到了整個社會的認同。“壁立千仞，無欲則剛”，一個社會有近9000萬沒有自己的利益，甘于奉獻的群體，有什么樣的難題不能破解，有什么樣的力量不能征服，有什么樣的奇跡不會發(fā)生？

　　第二，有一個能讓人民群眾當家作主的基本制度——人民代表大會制度。 制度哲學研究告訴我們，制度是非中性的，不同的制度有其不同的優(yōu)勢群體，不同的制度對社會群體利益的關(guān)注不同。對于中國這樣一個有著13億多人口的國度，制度設計必須讓中國社會最大多數(shù)的人能掌握這一制度、能使用這一制度，會運用這一制度來保障自己的權(quán)利、行使自己的權(quán)力。中國的人民代表大會制度體現(xiàn)了社會主義的性質(zhì)，體現(xiàn)了國家一切權(quán)力來自人民、一切權(quán)力屬于人民的原則，它的制度邏輯究其本質(zhì)，是有利于保證和實現(xiàn)人民群眾當家作主的。

　　第三，對于中國來說，最大的、最根本的、最不可或缺的政治優(yōu)勢就是人民的認同與支持。 由于中國共產(chǎn)黨主張全心全意為人民服務，所以人民群眾支持它；由于中國走社會主義道路，所以人民群眾認可它；由于中國的發(fā)展目的是要讓人民過上更好的新生活，所以人民群眾積極投身中國改革發(fā)展的實踐。