2025年是“十四五”規劃收官之年，也是西藏發展歷程中極不平凡的一年。這一年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，自治區黨委團結帶領全區各族干部群眾聚焦“四件大事”聚力“四個創建”，以實干破解發展難題，以奮進書寫時代答卷，沿著社會主義現代化新西藏康莊大道篤定向前，推動各項事業取得新進展新成效。

　　2025年，在中央紀委國家監委和自治區黨委的堅強領導下，自治區紀委監委團結帶領全區各級紀檢監察機關深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想、關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，認真學習貫徹二十屆中央紀委四次全會及自治區紀委十屆五次全會精神，緊緊圍繞持續保障“四件大事”落實，持之以恒推進全面從嚴治黨，堅定不移正風肅紀反腐，為全面建設社會主義現代化新西藏提供了堅強保障。

　　堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂 著力提升紀檢監察工作規范化法治化正規化水平

　　“紀檢監察機關是政治機關，首先要想明白、弄清楚我們在西藏工作應該把握什么樣的定位、站穩什么樣的立場、承擔什么樣的責任，才能更加深入貫徹落實好習近平總書記和黨中央的決策部署，才能更好落實新時代黨的治藏方略。”2025年10月17日，自治區紀委監委舉行全區紀檢監察系統深入學習貫徹習近平總書記在西藏視察時的重要講話精神宣講會，自治區黨委常委、紀委書記、監委主任姜文鵬作輔導報告，對持之以恒學懂弄通做實習近平總書記在西藏視察時的重要講話精神提出明確要求。

　　思想統一是政治統一、行動統一的基礎。全區各級紀檢監察機關始終把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，統籌開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育、“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動，持續強化黨的創新理論武裝，確保紀檢監察工作正確政治方向。采取刊發理論文章、深入基層一線開展宣講等方式，堅決駁斥“西藏反腐特殊論”等錯誤認識，持續凝聚正風反腐正能量。

　　自治區紀委常委會以身作則、以上率下，嚴格執行“第一議題”制度，跟進傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，從召開常委會會議、理論學習中心組學習會，到舉辦專題讀書班和“西藏紀檢監察大講堂”，充分發揮領學促學作用，帶動全區各級紀檢監察機關深化運用“五學聯動”機制，依托“三會一課”、主題黨日等拓展學習方式，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、核心要義、實踐要求，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。

　　學習的目的全在于運用。自治區紀委監委堅持以調研開局、用研究開路，研究制定委機關2025年調查研究工作方案，確定多項重點課題，姜文鵬同志帶頭前往山南市、林芝市有關縣區，圍繞“推進風腐同查同治”“西藏紀檢監察工作規范化法治化正規化建設”等開展專題調研，其他班子成員結合分協管工作深入田間地頭、牧區農村開展調查研究，形成100余份高質量調研成果。全區各級紀檢監察機關堅持深學習、實調研、抓落實，一體推進理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制等工作，把學習成果轉化為履職盡責的強大動力和縱深推進紀檢監察工作高質量發展的實際成效。

　　紀檢監察機關是進行黨的自我革命的重要力量，紀檢監察隊伍自身必須做自我革命的表率、遵規守紀的標桿。全區各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部聚焦“思想、作風、能力”三方面成效，堅持學查改一體推進，不斷以“學”筑牢思想根基，以“查”精準識別差距，以“改”推動長效常治，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，確保學有質量、查有力度、改有成效。

　　執紀執法者必先模范守紀守法。全區各級紀檢監察機關深入推進“西藏紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動，強化教育培訓，不斷提升政治修養、紀法素養，切實提高運用法治思維和法治方式能力。自治區紀委監委扎實開展案件質量評查、信訪舉報處理情況專項檢查、規范辦案行為專項治理，推動全區各級紀檢監察機關嚴格按照法定權限、規則、程序履職盡責，確保每一個案件都經得起實踐和歷史檢驗。不斷深化紀檢監察體制改革，建立健全審查調查措施使用、涉案物品保管處置、辦案安全等方面制度規定20余件，為依法履職提供有力支撐；加強與公檢法機關的職務犯罪案件會商，促進各類監督貫通協同；不斷抓好鄉鎮片區協作聯動監督，有效推動全面從嚴治黨向基層延伸。堅持嚴管厚愛相結合，研究制定紀檢監察機關三年組織建設行動方案，細化舉措任務，加大選育管用力度，強化對紀檢監察干部的關心關愛。堅持刀刃向內，加大案件查辦力度，對違規吃喝、違規辦案、違規打聽過問干預案件等突出問題發現一起查處一起，持續保持對紀檢監察干部執紀違紀、執法違法現象“零容忍”，堅決清除“害群之馬”，嚴防“燈下黑”。

　　聚焦中心大局強化政治監督 保障黨中央重大決策部署及自治區黨委工作安排落地見效

　　習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上指出，要推進政治監督具體化、精準化、常態化。自治區紀委十屆五次全會深入學習貫徹二十屆中央紀委四次全會精神特別是習近平總書記重要講話精神，作出八個方面工作安排，首要一條就是圍繞改革決策部署和服務國家重點項目建設強化政治監督，確保中國式現代化西藏實踐行穩致遠。全區各級紀檢監察機關始終把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為新征程西藏紀檢監察工作必須牢牢把握的根本政治信條，堅持習近平總書記和黨中央決策部署到哪里，政治監督就跟進到哪里，盯住重點人、重點事，聚焦重點崗位、重點領域、重要工作、重要環節，及時準確發現突出問題，有力督促深化整治整改，保障黨中央重大決策部署和自治區黨委工作安排全面、精準、高質量落實。

　　找準政治監督的切入點、結合點、著力點，才能以具體求深入、以精準求實效、以常態求長效，督促和推動“兩個維護”落到實處。自治區紀委監委圍繞“國之大者”加強監督檢查，糾治貫徹落實不力問題610余個，確保黨的二十大和歷次全會部署在西藏落實落地；建立與中央紀委國家監委駐中國雅江集團、國鐵集團紀檢監察組協作機制，圍繞雅江下游水電工程、川藏鐵路等重點項目跟進監督，推動解決問題，確保國家在藏重大項目建設順利推進。圍繞“四件大事”“四個創建”開展經常性監督檢查，盯住日喀則市定日縣地震災后重建等大事要事，確定28個政治監督重點，及時發現、堅決糾治貫徹執行上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，做選擇、搞變通、打折扣，不顧大局、搞部門和地方保護主義，照搬照抄、上下一般粗等突出問題620余個，推動完善制度210余項。加大對遵守政治紀律和政治規矩情況的監督檢查力度，突出加強對“關鍵少數”特別是各級“一把手”和領導班子的監督，立案查辦違反反分裂斗爭紀律、對抗組織審查、黨員信仰宗教等問題20余件、處分60余人。

　　“要深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，認真落實習近平總書記聽取中央巡視情況匯報時的重要講話精神，強化擔當作為，壓實工作責任，以整改實效推動西藏長治久安和高質量發展。”2025年12月15日，自治區黨委落實中央巡視反饋意見整改工作動員部署會在拉薩召開，自治區黨委書記王君正出席會議并講話。12月17日，自治區紀委召開常委會會議，研究中央巡視反饋意見整改落實方案有關工作，明確在抓好自身整改的同時，將中央巡視反饋問題作為政治監督、日常監督、派駐監督和巡視巡察的重要內容，對照自治區黨委整改落實方案，研究制定整改監督方案，緊盯整改責任落實這個“牛鼻子”，聚焦“關鍵少數”督責任、圍繞整改措施督落實，綜合運用談話提醒、約談函詢等方式推動解決整改不徹底、責任不到位等問題，對敷衍塞責、虛假整改的嚴肅追責問責。

　　“有的推動‘四個創建’‘四個走在前列’措施不夠深入、成效不夠實；有的履行管黨治黨責任有短板，重點崗位、關鍵環節廉政風險防控還需進一步強化……”2025年9月，十屆自治區黨委第七輪巡視反饋完成，自治區黨委各巡視組堅守政治巡視定位，從政治高度點出了被巡視黨組織存在的突出問題。

　　2025年，巡視工作堅持圍繞中心、服務大局，對照習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，完成十屆自治區黨委第七輪、第八輪巡視，深入查找貫徹落實黨中央決策部署及自治區黨委工作安排中的政治偏差，督促被巡視黨組織以履職擔當的實際行動做到“兩個維護”。堅持守正創新，制定自治區黨委書記專題會議點評事項督辦落實機制、巡視整改問責辦法等制度規定，對十屆自治區黨委前五輪巡視部分黨組織整改情況開展實地督查和評估，推動整改見行見效。加強巡察工作指導，開展對山南、昌都市委巡察工作指導督導“回頭看”，指導市縣兩級黨委巡察黨組織2100余個，其中村（社區）黨組織1100余個。市縣黨委完成本屆巡察全覆蓋任務。

　　服務保障全區深入貫徹中央八項規定精神學習教育 以嚴明紀律嚴實作風營造良好發展環境

　　日喀則市人大常委會原黨組副書記、副主任張云寶違規發放津補貼、福利等問題；山南市原副市長王霞違規收受禮金，接受可能影響公正執行公務的宴請等問題……2025年“五一”、中秋、國慶前夕，自治區紀委監委通報西藏查處的多起違反中央八項規定精神典型問題，再次釋放鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，常態化從嚴糾治“四風”，著力營造風清氣正發展環境的強烈信號。

　　2025年全國“兩會”后，黨中央部署開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，再次向全黨宣示作風建設永遠在路上，對進一步鞏固深化主題教育和黨紀學習教育成果、縱深推進全面從嚴治黨，密切黨群干群關系、鞏固黨的執政基礎，推進中國式現代化，都具有重大而深遠的意義。自學習教育開展以來，自治區紀委監委認真落實黨中央重大決策部署及中央紀委國家監委、自治區黨委安排要求，迅速響應、積極作為，在抓好自身學習教育的同時，主動參與自治區層面學習教育專班，協助召開全區警示教育會，編發典型案例30余起，為自治區黨委專題讀書班、自治區黨委黨校相關班次及有關單位部門作專題輔導，推動學習教育走深走實。

　　習近平總書記強調，制定實施中央八項規定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風成俗，以優良黨風引領社風民風。全區各級紀檢監察機關堅決貫徹落實習近平總書記重要要求和黨中央重大決策部署，結合扎實開展學習教育加強監督檢查，堅持黨性黨風黨紀一起抓，堅持風腐同查同治，督促各級黨組織嚴守鐵規矩、把住硬杠杠，持續筑牢中央八項規定堤壩、堅決糾“四風”樹新風。全區共查處違反中央八項規定精神問題850余個，批評教育和處理1500余人，處分500余人。

　　狠剎享樂主義、奢靡之風。緊盯頂風違紀行為，研究制定“12個禁止”負面清單，督促各級黨組織把自檢自查、組織核查、問題整改貫通起來，系統推進違規吃喝整治。緊盯“關鍵少數”、重點崗位，結合信訪舉報、巡視巡察和干部日常監督掌握的問題線索，對自查自糾情況抽查核實，及時發現問題，提出整改意見。對違規吃喝問題抓現行、抓典型、抓通報，立案80余件，處分60余人，通報9起典型問題，形成強大震懾。深入剖析違規吃喝背后的制度短板、監管漏洞，進一步完善防范和糾治違規吃喝的制度規定。

　　重拳糾治形式主義、官僚主義。聚焦監督第一職責，把整治形式主義、官僚主義作為重要政治任務，嚴查不擔當不作為、政績觀偏差、執行政策“一刀切”、文風會風不實不正、加重基層負擔等問題。聚焦脫離實際定政策、督檢考過多過頻、過度留痕、層層加碼等問題，開展對《整治形式主義為基層減負若干規定》執行情況的監督檢查，糾治問題1000余個，持續為基層減負增效，促進黨員干部以過硬作風擔當作為，讓其有更多時間和精力抓落實促發展。

　　著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件 以一體推進“三不腐”為經濟社會發展清障護航

　　近期，西藏紀檢監察網相繼發布了林芝市委原書記敖劉全，自治區黨委組織部原副部長、區黨委老干部局原局長祝良剛，山南市瓊結縣原縣委副書記、縣長秦梅鴦宗涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監察調查的消息，再次釋放出自治區黨委對不正之風和腐敗問題露頭就打、嚴肅查處，一嚴到底、寸步不讓的強烈信號。

　　腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。以沒有任何特殊性的思想旗幟鮮明反對腐敗、堅定不移懲治腐敗，是自治區黨委的一貫立場。全區各級紀檢監察機關深刻領悟以習近平同志為核心的黨中央對形勢的準確判斷、對任務的科學部署，堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍不動搖，以更加有力有效的思路舉措懲腐肅貪，矢志不渝把反腐敗斗爭向縱深推進。

　　堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，必須堅持懲治這一手絕不放松，堅持辦案質量數量分量并重。嚴查重點問題、突出重點領域、緊盯重點對象，更加常態化、長效化防范和治理腐敗，是2025年西藏反腐敗工作的一大特點。自治區紀委監委盯住“關鍵少數”特別是“一把手”，立案查辦區管干部30余人，同比增長63.2%；堅決清除吳英杰、齊扎拉腐敗流毒，嚴肅查辦和忠華等人的貪腐問題，持續強化高壓震懾的輻射力、穿透力。堅持受賄行賄一起查，持續加大行賄查處力度，立案涉嫌行賄人員100余人、留置90余人、移送6人，列入行賄人信息庫680余人。

　　開展“室組地”聯合辦案，有效整合各方力量，發揮系統優勢，提高辦案質效。全區各級紀檢監察機關把深化“室組地”聯合辦案作為推動紀檢監察工作高質量發展的重要抓手，針對實踐中存在的思想認識不夠到位、銜接配合不夠順暢、運行機制不夠健全等問題，不斷厘清“室組地”聯動協同的內在機理，打通堵點難點，精準運用“室組地”聯合辦案機制，以“點”上破題帶動“面”上推進。

　　招投標涉及范圍廣、環節多、政策專業性強，是工程建設領域腐敗易發多發環節。自治區紀委監委部署開展全區招標投標領域突出問題系統整治專項監督，通過調研查找問題癥結、深挖細查問題線索、嚴查快結貪腐案件、系統推動整改治理，一體推進“查改治”，堅決鏟除招投標領域頑瘴痼疾，持續凈化政治生態、優化營商環境。

　　風腐問題同根同源、相互推波助瀾，不正之風為腐敗滋生提供溫床，腐敗加劇助長不正之風，甚至催生新的作風問題。全區各級紀檢監察機關始終秉持系統施治、標本兼治的理念，深入研判西藏風腐一體的地域特征、表現形式和動態趨勢，推動由風查腐、由腐糾風雙向發力、同向治理，通過作風問題線索深挖腐敗問題，在腐敗案件中倒查“四風”問題。

　　建設社會主義現代化新西藏，民生為大。整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，是習近平總書記反復強調的大事，是黨中央作出的重大部署。自治區黨委、政府深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央重大決策部署，堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾治什么，示范帶動市縣兩級黨委政府和職能部門主動管、具體抓，堅決糾治一切損害群眾利益的腐敗和不正之風，讓人民群眾切身感受到公平正義就在身邊。自治區紀委監委強化牽頭抓總職責，以全覆蓋督導檢查、全鏈條壓實責任，帶動全系統協同攻堅，一體推動“5+1”突出問題專項整治和16件群眾身邊具體實事辦理，推動解決群眾急難愁盼問題1.1萬余個，涉及資金10億多元。堅持以辦案帶全局，落實領導包案機制，立案1000余人、處分650余人，挽回經濟損失2.5億余元，退還群眾財物2.7億余元。中央紀委國家監委主要領導對西藏集中整治工作給予充分肯定。

　　監督執紀的出發點是愛護，是對黨員干部負責，防止其從小錯到大錯、從量變到質變，在錯誤的道路上越滑越遠。全區各級紀檢監察機關牢牢把住第一個關口，精準運用“四種形態”，批評教育和處理5600余人次，立案2200余件、留置300余人、處分2300余人；100余人主動投案，390余人主動交代問題。

　　查辦案件不是目的，推動治理才是根本。全區各級紀檢監察機關在研究線索處置、案件查辦情況時，探索推行典型案件“一案三報告”工作機制，強化個案剖析，深挖問題根源，精準對案發單位（地區）開展政治“畫像”，有的放矢提出以案促改促治工作建議或紀檢監察建議，督促案發單位緊盯重點問題深化標本兼治。在抓實個案整改的同時，針對案件查辦反映出來的行業性、系統性、區域性問題，以及同一年度內發生的同級同類案件、同一地區或單位的多個不同案件，統籌開展類案分析，全面加強和規范以案促改促治工作。

　　2025年6月24日，全區警示教育會在拉薩召開，會上播放了西藏廉政警示教育片《反腐一刻不停歇》，通報了全國、自治區查處的違反中央八項規定及其實施細則精神典型案例。自治區黨委書記王君正出席會議并對堅持以案為鑒、警鐘長鳴，深化以案促改、以案促治作出安排、提出要求。

　　實現腐敗問題的標本兼治，必須不斷夯實清正廉潔思想根基，增強黨員干部拒腐防變能力。全區各級紀檢監察機關始終把深化“身邊事教育身邊人”廉政警示教育，加強新時代西藏廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程，常態化攝制播放警示教育片并召開警示教育會、承辦并組織黨員干部參觀廉政警示教育展、編印并組織黨員干部閱看懺悔錄及黨員干部嚴重違紀違法典型案例通報、攝制微電影微視頻并挖掘利用好廉潔文化資源，推動創造性轉化、創新性發展，用廉潔文化滋養身心，不斷營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風尚。

　　2026年是實施“十五五”規劃的開局之年，做好紀檢監察工作意義重大、使命光榮。全區各級紀檢監察機關將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀委國家監委和自治區黨委堅強領導下，堅定信心、篤行實干，堅持不懈推進黨的自我革命，持之以恒推進全面從嚴治黨，縱深推進新征程紀檢監察工作高質量發展，為“十五五”開好局起好步、譜寫社會主義現代化新西藏建設新篇章提供堅強保障。