清晨的拉薩河畔，晨光為水面鋪上一層金色。拉薩河民間河長班旦和妻子旦增曲珍已經(jīng)開始了一天的第一次巡河。他們手持工具，沿著河岸仔細(xì)檢查，時而彎腰撿起石縫中的垃圾，時而記錄下水文情況。這樣的巡河，夫妻倆每天要進(jìn)行3次，無論寒暑，風(fēng)雨無阻，至今已堅持6年。

　　在不遠(yuǎn)處的拉薩市城關(guān)區(qū)奪底街道維巴村，村民巴桑德吉正忙著打掃自家庭院，準(zhǔn)備迎接即將入住的游客。2017年，25歲的她將自家小院改造成“洛奔曲闊好客藏家”民宿，當(dāng)年就增收五六萬元。

　　這些生動景象，是城關(guān)區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治成果的縮影。近年來，城關(guān)區(qū)探索出一條從“政府主導(dǎo)”到“全民共建”的治理新路，其中，一本記錄村民善行義舉的“積分小賬本”，成為激活鄉(xiāng)村治理內(nèi)生動力、撬動環(huán)境“大變革”的關(guān)鍵支點(diǎn)。

　　從“袖手看”到“動手干”

　　過去，農(nóng)村人居環(huán)境治理常面臨“干部埋頭干，群眾袖手看”的難題。為破解這一困境，城關(guān)區(qū)將鄉(xiāng)風(fēng)文明和環(huán)保要求，轉(zhuǎn)化為可量化、可累積、可兌換的積分，建立起一套持續(xù)的正向激勵閉環(huán)。

　　在蔡公堂街道公堂村，積分清單是村民的行為指南。主動清掃公共區(qū)域、保持宅前屋后整潔、準(zhǔn)確分類垃圾……每一項(xiàng)都有對應(yīng)的積分。攢下的積分不僅能兌換生活用品，還是評選“文明家庭”的依據(jù)。積分靠前的家庭，臉上有光，獲得社區(qū)推薦時更具優(yōu)勢。

　　積分制的應(yīng)用形式靈活多樣。在納金街道納金村，積分制與環(huán)保理念深度結(jié)合，開展了別開生面的“閑置物品回收積分兌換”活動。村民將家中閑置的玩具、書籍、小家電等送來，經(jīng)網(wǎng)格員評估后換取積分卡。這既解決了舊物堆積占用空間的問題，促進(jìn)了資源循環(huán)利用，也讓“綠色環(huán)保”成為看得見、摸得著的社區(qū)新風(fēng)尚。

　　系統(tǒng)化的探索在塔瑪街道的熱噶曲果村和貢布堂村展開。這些村成立了由多方代表組成的積分管理小組和監(jiān)督員，確保過程公平公正。積分內(nèi)容圍繞“生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效”等方面展開，村民的善行和陋習(xí)通過村委會公示，形成了集體輿論場。

　　正如宣教活動所言，積分制的目標(biāo)是讓每位村民都成為文明新風(fēng)的引領(lǐng)者、踐行者。

　　好生態(tài)帶來好日子

　　積分制激發(fā)了村民的主動性，而持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)修復(fù)，則為鄉(xiāng)村“美顏”打下堅實(shí)根基，讓村民享受到環(huán)境紅利。

　　維巴村的變遷是其中一個典型案例。該村的發(fā)展歷程，生動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的理念。過去，這里還是采石場遍布、風(fēng)沙漫天的景象。村民次曲回憶，2016年以前，村里主要靠采石挖礦為生，雖然腰包鼓了，但山體裸露，一刮風(fēng)就塵土飛揚(yáng)。

　　轉(zhuǎn)變始于發(fā)展理念的深刻革新。維巴村徹底摒棄了以犧牲環(huán)境為代價的增長模式，轉(zhuǎn)而大力修復(fù)生態(tài)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。村里設(shè)立40多個生態(tài)管護(hù)崗位，聘請村民擔(dān)任護(hù)林員、保潔員等。村民拉巴頓珠就是其中一員，他每日穿行林間，看護(hù)著1800多畝新栽的林木。從賣石頭到“賣生態(tài)”，維巴村實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身，如今已成為集田園度假、民俗體驗(yàn)于一體的“明星村”，2024年農(nóng)村居民人均可支配收入躍升至3.68萬元。

　　發(fā)展理念的深刻革新，不僅讓一個個村莊實(shí)現(xiàn)了綠色轉(zhuǎn)型，也推動了全域生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)性治理。在河湖保護(hù)領(lǐng)域，制度保障與群眾參與的雙重力量，同樣展現(xiàn)出強(qiáng)大效能。自全面推行河湖長制以來，西藏構(gòu)建了由各級河湖長與巡河員共同組成的守護(hù)網(wǎng)絡(luò)。在城關(guān)區(qū)，這一制度得到了有效落實(shí)。

　　針對河道及沿線積存垃圾等問題，城關(guān)區(qū)及時與屬地街道、社區(qū)對接，明確清理整治任務(wù)，持續(xù)開展“清四亂”工作。據(jù)統(tǒng)計，今年以來城關(guān)區(qū)已開展河長制巡河300余次，累計清理河道垃圾30余噸。

　　新機(jī)制銜接老傳統(tǒng)

　　環(huán)境整出新面貌不易，守得住、能長久更難。城關(guān)區(qū)的答案是，將現(xiàn)代化治理機(jī)制與鄉(xiāng)土傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)需求相結(jié)合。

　　一方面，現(xiàn)代治理工具在基層找到了扎實(shí)的落腳點(diǎn)。在納金村，“紅色網(wǎng)格”與積分制實(shí)現(xiàn)了巧妙融合。村里構(gòu)建了精細(xì)的五級網(wǎng)格組織架構(gòu)，并創(chuàng)新了“碼上就辦”機(jī)制，村民掃碼就能反映問題。積極參與網(wǎng)格治理、提供志愿服務(wù)，都能獲得文明積分，并可用于兌換物品。這種“網(wǎng)格+積分”的模式，將解決環(huán)境問題、參與社區(qū)服務(wù)的路徑變得清晰便捷，實(shí)現(xiàn)了“訴求在網(wǎng)格中發(fā)現(xiàn)、問題在網(wǎng)格中解決”。

　　另一方面，鄉(xiāng)土傳統(tǒng)中的治理智慧在新時代被重新激活并運(yùn)用。在維巴村，修訂完善的村規(guī)民約對環(huán)境維護(hù)作出了明確具體的規(guī)定，對亂倒垃圾等行為設(shè)定了清晰的約束條款，并將每周五固定為全村環(huán)境衛(wèi)生整治日，這一慣例已堅持多年，深入人心。

　　尤為重要的是，治理的成果反過來滋養(yǎng)了鄉(xiāng)村的文化根系，凝聚了社區(qū)認(rèn)同。維巴村專門建設(shè)的村史館，正是這一過程的生動體現(xiàn)。館內(nèi)不僅陳列著記錄村莊歷史的老照片、傳統(tǒng)生產(chǎn)生活用具，更通過詳細(xì)的圖文，系統(tǒng)展現(xiàn)了村莊從過去環(huán)境壓力較大到今天生態(tài)宜居的完整變遷歷程。村黨總支書記尼瑪表示，建設(shè)村史館就是希望讓年輕一代直觀地理解，“家鄉(xiāng)的美麗蝶變，源于黨的好政策與全村人勤勞雙手的共同奮斗”。

　　城關(guān)區(qū)的生動實(shí)踐，為高原鄉(xiāng)村如何實(shí)現(xiàn)從“整”到“治”、從“干凈一時”到“美麗長久”提供了可供借鑒的答卷。通過制度創(chuàng)新銜接鄉(xiāng)土傳統(tǒng)，不僅顯著改善了基礎(chǔ)設(shè)施與村容村貌，更關(guān)鍵的是構(gòu)建了一套激發(fā)內(nèi)生動力、推動全民參與的治理體系。如今，隨著河長制巡河的常態(tài)化、積分制管理的深入化以及綠色產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，良好生態(tài)已成為提升村民生活品質(zhì)、帶動增收致富的寶貴資產(chǎn)。這場深刻的環(huán)境變革，正推動城關(guān)區(qū)鄉(xiāng)村向著基礎(chǔ)設(shè)施更完善、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、鄉(xiāng)村治理更有效、人民生活更幸福的宜居宜業(yè)和美家園穩(wěn)步邁進(jìn)。