拉薩出臺15條措施助推外貿提質增效

　　涉及通關便利、金融支持、市場拓展等多個方面

　　為充分發揮拉薩市的區位優勢和政策資源優勢，進一步加大對外開放的廣度和深度，推動拉薩外貿發展提質增效，近日，拉薩市人民政府與拉薩海關簽署合作備忘錄，建立緊密合作工作機制，聯合推出拉薩外貿提質增效15條措施。記者了解到，15條措施涵蓋助力企業拓展市場、推進外貿創新發展、優化外貿營商環境、完善服務保障體系4個重點方面內容，包括支持企業搶抓外貿訂單、助力特色產品走出國門、深化對尼泊爾貿易等具體推進舉措。

　　在助力企業拓展市場方面，拉薩市支持企業搶抓外貿訂單，鼓勵企業參加中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國西藏與尼泊爾經貿洽談會等多個國際性展會，利用外經貿發展專項資金減輕企業的參展負擔，通過高效的通關指引和綠色通道服務，為企業出入境參展提供便利。同時聚焦本地優勢產業，打造“出口金字招牌”。通過加大知識產權海關保護力度，為本土產品開拓國外市場保駕護航。與此同時，拉薩市深化與尼泊爾的貿易，引導企業利用我國對尼泊爾98％稅目產品的零關稅政策，推動尼泊爾優質產品進入中國市場，并探索推進肉類、冰鮮水產品等進口指定監管場地建設，鼓勵拉薩市外貿企業進口尼泊爾牛肉和冰鮮水產品，探索在拉薩綜保區設立尼泊爾產品展銷中心，打造尼泊爾產品體驗銷售地。此外，拉薩市還加強對RCEP等FTA優惠政策及原產地規則的分析，針對專、精、特、新中小微企業用惠難點痛點，提供個性化的解決方案，助推拉薩市擴大與FTA國家（地區）的經貿合作。

　　在推進外貿創新發展方面，拉薩市積極吸引外向型龍頭企業，通過綜合保稅區的功能發揮，利用“先入區后報關、先出區后報關”等改革措施，面向南亞、東南亞的保稅加工、保稅物流等產業的發展，擴大進出口規模。其次為企業在屬地報關、檢驗檢疫和原產地證書辦理等方面給予便利。為促進跨境電商等新業態發展，拉薩市通過加快推進拉薩跨境電子商務綜合試驗區建設，培育引進跨境電商主體，率先開展跨境電商網購保稅進口（1210）模式，在此基礎上，逐漸推進9610、9710、9810等多種跨境電商模式落地，同時政府在尼泊爾探索設立“海外倉”，支持開展跨境電商出口海外倉業務模式。同時，探索推動市場采購貿易新模式、二手車出口業務在拉薩落地。為支持企業創新發展，拉薩市政府引導企業充分利用科技創新、重大技術裝備進口等稅收優惠政策，引進和培育產業發展、對外貿易、對外合作等專業人才，加快外貿轉型升級基地建設，為中小微外貿企業提供集成式服務。

　　在優化外貿營商環境方面，拉薩市對海關備案企業進行摸底調研，全面了解企業問題和訴求，鼓勵其積極開展進出口業務，并加大外貿經營示范主體培育力度。其次，拉薩市推進落實通關改革舉措，引導企業利用備案、通關便利措施和稅收征管改革，提高通關效率，降低費用。同時，與尼泊爾方面協調提升口岸過貨能力，推動“區岸聯動”“出口直通”監管模式落地。此外，拉薩市還引導企業用好出口信保政策，完善“信保＋融資”模式，加大融資增信支持力度，降低企業融資成本。為進一步提升出口退稅便利度，引導企業通過國際貿易“單一窗口”辦理退稅申報，實現全流程無紙化，加快出口退稅進度，優化退稅管理服務，助力企業資金周轉。

　　在完善服務保障體系方面，拉薩市強化了海外市場信息服務，積極為企業提供海外市場技術法規和標準，助力企業應對國外技術性貿易壁壘，并指導企業利用多個信息平臺獲取海外市場信息，助力企業抓訂單拓市場。同時推動問題“清零機制”常態化，通過搭建政府與外貿企業、海關、商務、銀行等溝通交流平臺，及時掌握企業進出口動態和困難訴求，并實行清單式管理、臺賬式追蹤，提供“定制式”“精準式”外貿政策宣講和業務咨詢解答，推動企業各類“問題清零”。

　　15條措施的出臺，受到了自治區外貿企業的歡迎。西藏諾宗絨業有限公司業務負責人索朗班久表示，15條措施內容涉及通關便利、稅收優惠、金融支持、市場拓展等外貿業務的方方面面，作為本土老牌羊毛加工生產型企業，將更好地利用當地資源和政策，提高自身的競爭力，讓西藏的羊毛羊絨銷售到更多的國家和地區。西藏吉家進出口貿易有限公司法人旦增次旦說：“作為一家從事食品進口的企業，近期我們在著手拓寬更大的市場，從更多的國家進口符合西藏市場需求的食品，看到市政府和海關對外貿發展的重視和支持，我們對未來發展更有信心了。”

　　據悉，今年一季度，拉薩市進出口總額實現14.29億元，占全區外貿總量的65.6％，同比增長116.8％，外貿總量、在全區占比、年度任務完成率均為全區第一，實現“開門紅”。