二手車(chē)流通是汽車(chē)市場(chǎng)體系中重要的一環(huán)，也是拉動(dòng)消費(fèi)的重要抓手。為推進(jìn)二手車(chē)流通行業(yè)健康有序發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)二手車(chē)流通管理，拉薩市四部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范二手車(chē)流通行業(yè)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），并正式印發(fā)實(shí)施。那么，目前拉薩市二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r如何？《通知》出臺(tái)后對(duì)二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體有哪些要求？在保護(hù)二手車(chē)消費(fèi)者權(quán)益方面又將起到哪些作用？帶著這些問(wèn)題，記者進(jìn)行了走訪調(diào)查。

　　近日，記者來(lái)到拉薩恒達(dá)二手車(chē)交易市場(chǎng)，只見(jiàn)交易大廳內(nèi)外擺放著10余輛二手車(chē)，幾名銷(xiāo)售人員正忙著給顧客介紹車(chē)輛的性能和配置。拉薩市民何先生經(jīng)過(guò)綜合權(quán)衡，決定購(gòu)買(mǎi)一輛性?xún)r(jià)比較高的二手車(chē)。“二手車(chē)價(jià)格優(yōu)惠，商家不僅對(duì)車(chē)輛進(jìn)行了全方位的檢測(cè)，還提供完善的質(zhì)保，總體來(lái)說(shuō)比較放心和劃算。”何先生說(shuō)。

　　近年來(lái)，拉薩市二手車(chē)行業(yè)發(fā)展迅速，市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，在拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。對(duì)此，拉薩恒達(dá)二手車(chē)交易市場(chǎng)總經(jīng)理張道成深有感觸，他對(duì)記者說(shuō)，最近一段時(shí)間，二手車(chē)交易市場(chǎng)的咨詢(xún)量明顯增多，不少原先持觀望態(tài)度的消費(fèi)者都紛紛下了訂單。“今年2月份至今，我們收購(gòu)了40余輛車(chē)，賣(mài)了60余輛車(chē)，銷(xiāo)售額在400萬(wàn)元左右。目前，價(jià)位在5萬(wàn)至10萬(wàn)元之間的二手車(chē)最受消費(fèi)者歡迎。”張道成說(shuō)，“為保證二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)雙方的合法權(quán)益，我們會(huì)對(duì)收、售車(chē)輛進(jìn)行專(zhuān)業(yè)檢測(cè)，確保車(chē)輛的質(zhì)量和性能。”

　　記者了解到，《通知》對(duì)二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體的設(shè)立條件、設(shè)立程序以及備案和推送都進(jìn)行了明確規(guī)定。拉薩市商務(wù)局市場(chǎng)體系建設(shè)科副科長(zhǎng)李乃軒介紹：“目前，拉薩市共有209家二手車(chē)行業(yè)企業(yè)，其中142家已經(jīng)通過(guò)了備案。為便利企業(yè)辦理備案，我們精簡(jiǎn)了辦理流程，企業(yè)只需在全國(guó)汽車(chē)流通信息管理平臺(tái)上提交資料，并準(zhǔn)備幾頁(yè)紙的基本材料，幾分鐘內(nèi)就可以確認(rèn)備案信息，并同步推送至公安部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)。”

　　李乃軒說(shuō)：“下一步，我們也將加強(qiáng)公示公開(kāi)，以便消費(fèi)者查詢(xún)二手車(chē)行業(yè)企業(yè)是否通過(guò)了備案，是否具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，避免出現(xiàn)上當(dāng)受騙的情況。”

　　為促進(jìn)二手車(chē)自由流通，《通知》指出，要便利二手小客車(chē)轉(zhuǎn)讓登記辦理，要求嚴(yán)格落實(shí)取消符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的非營(yíng)運(yùn)二手車(chē)限遷政策的有關(guān)規(guī)定，不得對(duì)外地轉(zhuǎn)入的二手車(chē)違規(guī)增設(shè)檢測(cè)等要求。銷(xiāo)售企業(yè)、交易市場(chǎng)要認(rèn)真核對(duì)交易雙方和車(chē)輛的相關(guān)信息及憑證，嚴(yán)格按照二手車(chē)流通相關(guān)法律法規(guī)，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)二手車(chē)自由流通。同時(shí)，提供“交管12123”APP車(chē)主查詢(xún)、出示車(chē)輛抵押登記信息服務(wù)，便利二手車(chē)交易登記管理，并鼓勵(lì)具備條件的銷(xiāo)售企業(yè)、交易市場(chǎng)設(shè)立機(jī)動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站，提供交易、開(kāi)票、登記等“一站式”服務(wù)。

　　在此基礎(chǔ)上，為活躍二手車(chē)市場(chǎng)，便利群眾售車(chē)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)，《通知》對(duì)二手車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票的申領(lǐng)、開(kāi)具和監(jiān)管進(jìn)行了規(guī)范。

　　“按照通知規(guī)定，開(kāi)具二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票時(shí)，要按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開(kāi)具，并加蓋發(fā)票專(zhuān)用章。對(duì)于違反稅收法律法規(guī)開(kāi)具、使用二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票的，稅務(wù)部門(mén)將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。”李乃軒說(shuō)。

　　近年來(lái)，拉薩市十分重視二手車(chē)流通工作，出臺(tái)的一系列政策、文件，對(duì)于規(guī)范二手車(chē)流通，釋放二手車(chē)流通活力，拉動(dòng)新車(chē)消費(fèi)增量起到了明顯促進(jìn)作用。

　　李乃軒表示，《通知》的出臺(tái)，從二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體設(shè)立程序、審批程序、如何備案和推送、經(jīng)營(yíng)主體的登記等全過(guò)程進(jìn)行了規(guī)范和明確，這對(duì)從事二手車(chē)行業(yè)的企業(yè)和個(gè)人起到了指導(dǎo)作用，同時(shí)也通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、規(guī)范行業(yè)監(jiān)管等措施，進(jìn)一步推動(dòng)拉薩市二手車(chē)市場(chǎng)流通現(xiàn)代化、交易便利化，擴(kuò)大消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)全面提質(zhì)增效，促進(jìn)全市二手車(chē)流通行業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化和健康有序發(fā)展。

　　“下一步，我們將立足部門(mén)職能，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，開(kāi)展事中事后監(jiān)管和二手車(chē)流通專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格查處二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體違法違規(guī)行為，并積極構(gòu)建二手車(chē)市場(chǎng)誠(chéng)信監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有效保障消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。”李乃軒介紹道。