西藏自治區十二屆人大二次會議隆重開幕

　　王君正陳永奇劉江等在主席臺就座 洛桑江村主持大會 嚴金海作政府工作報告

　　西藏自治區第十二屆人民代表大會第二次會議7日上午在拉薩隆重開幕。大會主席團常務主席、執行主席洛桑江村主持開幕會議。記者　次仁平措　攝

　　西藏自治區第十二屆人民代表大會第二次會議7日上午在拉薩隆重開幕。根據會議議程，自治區主席嚴金海代表自治區人民政府向大會作政府工作報告。平措旺堆　攝

　　西藏自治區第十二屆人民代表大會第二次會議7日上午在拉薩隆重開幕。肩負著全區各族人民的重托和期望，自治區人大代表們激情滿懷步入西藏人民會堂，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。

　　西藏人民會堂氣氛熱烈，主席臺帷幕中央國徽高懸，莊嚴肅穆。

　　王君正、洛桑江村、旦科、堅參、桑頂·多吉帕姆·德慶曲珍、王峻、張延清、許成倉、江白、唐明英、劉柏呈、李文革、孫獻忠、劉光旭在主席臺前排就座。

　　大會主席團常務主席、執行主席洛桑江村主持開幕會議。

　　嚴金海、陳永奇、劉江、汪海洲、賴蛟、任維、嘎瑪澤登、肖友才、達娃次仁、列確以及大會主席團成員和自治區省軍級領導在主席臺就座。

　　大會應出席代表435人，實到400人，出席人數符合法定人數。

　　上午9時30分許，洛桑江村宣布：西藏自治區第十二屆人民代表大會第二次會議開幕。會場全體起立，高唱國歌。

　　根據會議議程，自治區主席嚴金海代表自治區人民政府向大會作政府工作報告，報告共分兩部分：2023年工作回顧，2024年工作安排。

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是本屆政府全面履職的第一年。嚴金海從社會大局安定和諧、經濟運行持續向好、發展動能穩步增強、特色產業提質增效、城鄉區域更加協調、營商環境持續優化、民生福祉保障有力、生態底色越發厚實、興邊富民卓有成效等方面，對去年的政府工作進行了總結。嚴金海在報告中指出，過去一年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于西藏工作的重要指示、新時代黨的治藏方略和致“2023·中國西藏發展論壇”重要賀信精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，在區黨委堅強領導下，聚焦“四件大事”聚力“四個創建”，緊緊依靠全區各族人民，踔厲奮發、勇毅前行，邁出了西藏長治久安和高質量發展的新步伐。一年來，我們成功舉辦第五屆藏博會、第三屆“環喜馬拉雅”論壇、首屆西藏鑄牢中華民族共同體意識論壇、首屆南迦巴瓦論壇，聯合發布《新時代黨的治藏方略的實踐及其歷史性成就》白皮書，向世界展示了一個日益團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏；一年來，我們堅持國防建設和經濟建設協調發展，狠抓國防動員、雙擁共建和退役軍人服務保障，為高原經濟高質量發展注入了新的活力；一年來，我們全面加強黨的領導，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，大興調查研究，解決實際問題6100余個；一年來，我們始終聚焦發展所需、群眾所盼，攻堅克難、看準就干，在持續承壓中走出了一條回升向好的復蘇曲線，破除了一些事關長遠的瓶頸難題，辦成了一批看得見摸得著的實事好事。取得這樣的成績，是習近平總書記掌舵領航、特殊關心的結果，是黨中央、國務院親切關懷和全國人民無私支援的結果，也是區黨委團結帶領全區各族干部群眾奮發進取的結果。

　　嚴金海在報告中指出，今年是實施“十四五”規劃的關鍵之年，也是落實自治區第十次黨代會部署、推進“四個創建”的攻堅之年。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，按照自治區第十次黨代會和區黨委十屆三次、四次、五次全會部署，全面加強黨的領導，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，完整準確全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，聚焦“四件大事”聚力“四個創建”，堅持“三個賦予一個有利于”總要求，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，不斷提高社會治理體系和治理能力現代化水平，奮力推進長治久安和高質量發展，加快建設社會主義現代化新西藏。

　　嚴金海在報告中提出，今年主要預期目標是：地區生產總值增長8％左右，固定資產投資增長13％左右，社會消費品零售總額增長10％左右，城鎮居民收入增長與經濟增長保持基本同步，農村居民收入增長快于城鎮居民，居民消費價格漲幅、城鎮調查失業率分別控制在3％和5％以內。

　　嚴金海在報告中指出，今天的西藏正處在邁向高質量發展的戰略機遇期，政治優勢、政策優勢、資源優勢、人口優勢、后發優勢等疊加釋放，全區上下拼搏實干的精氣神持續提振，發展的條件更加有利、前景無限廣闊。我們必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，聚焦“四件大事”聚力“四個創建”，用好“八對抓手”，打好主動仗、下好先手棋，統籌當前長遠，超前謀劃重大布局和重大平臺；聚焦瓶頸制約，堅定推進重大政策和重大改革；搶抓戰略機遇，加緊實施重大工程和重大項目。

　　在對今年政府工作的建議中，嚴金海提出了幾項重點：一是堅持聚人心促團結，全力維護和諧穩定；二是堅持穩投資擴消費，不斷塑造發展新優勢；三是堅持育企業強產業，深度挖掘潛力優勢；四是堅持興城鎮帶鄉村，持續推進協調發展；五是堅持借外力生內力，更大力度改革創新；六是堅持辦實事惠民生，不斷改善群眾生活；七是堅持護生態固邊疆，切實筑牢安全屏障。嚴金海在報告中指出，要切實保障婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人合法權益，支持群團組織發展，認真抓好軍民融合、國防動員、雙擁共建、退役軍人事務、對口援藏等各方面工作；堅持全面從嚴治黨，認真落實“四個抓落實”的重大要求，嚴格依法行政，進一步改進作風，堅持過緊日子，把更多的資金向基層傾斜、向民生傾斜。

　　嚴金海在報告最后號召，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在區黨委堅強領導下，以團結凝聚力量，以奮斗成就夢想，為強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。

　　根據會議議程，大會印發了西藏自治區2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、西藏自治區2023年財政預算執行情況和2024年財政預算草案的報告，提請審查。

　　不是自治區十二屆人大代表的自治區人民政府組成人員，出席自治區政協十二屆二次會議的委員，自治區有關部門和地（市）、縣（區）人大、政府等方面的主要負責人列席會議。

　　尼泊爾駐拉薩總領事館負責人旁聽了大會。