市場是各類商品的交易場所，一個良好有序的市場會給地方經(jīng)濟帶來蓬勃發(fā)展。流動商販占道經(jīng)營、餐飲店衛(wèi)生不達標等問題既給市民日常生活帶來困擾，也在一定程度上破壞了市場經(jīng)濟環(huán)境秩序的良好運行。西藏自治區(qū)拉薩市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治開展以來，規(guī)范市場整治組重拳整治占道經(jīng)營、亂擺亂放、廣告牌匾懸掛、餐飲店證照不齊全不合規(guī)等問題，常態(tài)長效規(guī)范市場經(jīng)營秩序，引導廣大經(jīng)營者做到規(guī)范經(jīng)營，進一步提升城市文明形象。

　　規(guī)范經(jīng)營秩序

　　營造良性競爭氛圍

　　漫步在繁華的拉薩市八廓街，往日蔓延出商鋪的商品已退回店內(nèi)，向行人歸還了寬闊整潔的道路。“這次整治后，店外店經(jīng)營現(xiàn)象少了，我也不用為了吸引客人把商品擺在外面風吹日曬了。”八廓街商販次仁曲珍告訴記者。

　　拉薩市城關區(qū)蔡公堂街道白定二組的商販扎西次仁告訴記者，以往白定二組沿街有許多地攤商販，售賣的商品不論外觀、質量、價格都跟商鋪里的一樣。但他們既不用交商鋪租金，也不用擔心水電費、回頭客等問題，導致合法合規(guī)經(jīng)營的商鋪收入?yún)s不如路邊攤販。“好在這次大整治以來，整治組的工作人員會不定期突擊檢查，現(xiàn)在店門口擺攤的商販越來越少了，我們的生意也好起來了。”扎西次仁說。

　　學校門口的小吃攤、餐飲店是不少人學生時代的美好回憶，但這些攤點、餐飲店衛(wèi)生條件是否合格、從業(yè)資格證是否齊全等，一直是困擾大家的一大難題。來拉薩市第三小學接孩子的家長次仁倉決說：“以前來接孩子，路過那些賣涼粉炸土豆的小店面，恨不得捂著孩子的眼睛跑，總覺得不干凈。現(xiàn)在每天都能看到哪些店面被整改、哪些店面合格、哪些店面比我們想象的要干凈之類的檢查新聞，就安心很多。”

　　加大整治力度

　　提升居民生活品質

　　八廓街作為拉薩市的知名景點之一，在起到城市名片作用的同時，又因商戶種類多、范圍廣成為規(guī)范市場整治的一大重點。記者從拉薩市城關區(qū)八廓街道辦事處了解到，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治行動開展以來，八廓街道辦事處工作人員針對八廓街沿線店外店情況進行專項整治，共計拆除商戶違建90余家，拆除違規(guī)廣告牌22處。接下來，八廓街道辦事處將持續(xù)加大巡查力度，加強對店外店經(jīng)營、尾隨兜售等整治。

　　“由于高爭花園小區(qū)住戶多，日常人流量大，之前有很多流動攤販在小區(qū)門口擺攤，雖然方便了市民采購，但由于道路較窄，來往車輛較多，存在較大安全隱患。”　拉薩市城關區(qū)金珠西路社區(qū)黨支部書記央金拉姆告訴記者，整治行動開展后，社區(qū)將小區(qū)內(nèi)的閑置空地規(guī)劃出來，讓流動攤販們集中擺攤，對于集中擺攤的區(qū)域，社區(qū)安排了聯(lián)戶代表進行日常巡邏，維護小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和市場秩序。

　　拉薩柳梧新區(qū)北京大道分布著以餐飲店為主的多家商鋪，12月19日，柳梧新區(qū)規(guī)范市場整治組執(zhí)法人員對這些商鋪進行突擊檢查。執(zhí)法人員普尺介紹，自城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治行動開展以來，柳梧新區(qū)規(guī)范市場整治組以轄區(qū)各小區(qū)、餐飲單位、廢品回收站、鋼材水泥銷售點、養(yǎng)殖業(yè)、汽車銷售中心、農(nóng)貿(mào)市場、學校等作為重點整治對象。此外，在日常巡查執(zhí)法的基礎上，還會不定期回頭看，對占道經(jīng)營、亂擺亂放等問題進行常態(tài)化、長效化治理，加大對占道經(jīng)營的整治力度，確保整治效果不發(fā)生反彈。

　　統(tǒng)籌規(guī)范市場

　　制定方案有的放矢

　　記者從拉薩市市場監(jiān)管局了解到，此次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治行動設8個專項組，由近30家單位組成。整治市場類型涵蓋農(nóng)貿(mào)市場、木材加工市場、二手車市場、畜禽屠宰場、鐵器電焊市場、汽車維修市場、車輛檢測站等10余類。據(jù)了解，在前期準備階段工作人員實地探訪，深入了解鋼材、工程機械、木材交易市場、鐵器電焊市場等基本情況，統(tǒng)計了各類市場可承接鋪面數(shù)量面積和房間數(shù)量，引導散落在市場外的鐵器電焊商戶等歸行入市，并已經(jīng)針對工程機械市場制定了租金優(yōu)化方案。

　　同時，拉薩市市場監(jiān)管局制定印發(fā)《拉薩市農(nóng)業(yè)設施標準化規(guī)范化建設方案》，方案中明確制定了農(nóng)貿(mào)市場標準化規(guī)范管理要求，壓實了市場主辦方、商戶主體責任，全面提升農(nóng)貿(mào)市場標準化、規(guī)范化管理水平。據(jù)了解，目前亨通、東嘎、柳梧、拉魯農(nóng)貿(mào)市場整治效果較好。

　　“大整治開展以來，市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營整改成效明顯，金銀加工市場拆除私搭亂建35處；農(nóng)貿(mào)市場發(fā)現(xiàn)問題130余處，已整改完畢120余處。教育勸導尾隨兜售人員1850人。拆除閑置溫室大棚37棟，清理溫室垃圾60余噸。整治舊家具市場各類違章行為共1096起、暫扣物品10起；清理占道經(jīng)營248家、物品亂堆亂放82處，整治汽車維修市場臟亂差45處，拆除私搭亂建11處，處理不文明攬客拉客125人。”規(guī)范市場整治組聯(lián)絡員賀艷君說。

　　記者手記

　　自城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治行動開展以來，街道上的流動商販、店外店經(jīng)營等現(xiàn)象肉眼可見地減少，以往擁擠的街道變得寬闊整潔。有不少市民表示街道上的“煙火氣”越來越少了。但從本次采訪可知，這類市民所向往的“煙火氣”可能正慢慢地影響著市場秩序的公平。流動商販以很低的成本就能獲得與正規(guī)商戶同等的回報、部分證照不齊全的餐飲店收入與正規(guī)餐飲店持平、店外店吸引客人舉措成為標桿……不合規(guī)經(jīng)營者收入?yún)s更多，長此以往，就會影響整個市場秩序。

　　城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治行動是為了進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的必要手段，這一定程度上會對市民口中的“煙火氣”產(chǎn)生影響。然而，為了保證“煙火氣”的存續(xù)，整治行動并沒有采取“一刀切”的方式。在規(guī)范市場經(jīng)營秩序的基礎上，整治行動專門規(guī)劃部分地點允許流動攤販擺攤經(jīng)營，拉薩范圍內(nèi)還有各大“夜市”讓市民感受“煙火氣”。千鈞將一羽，輕重在平衡。隨著整治行動的逐步推進，街道愈發(fā)整潔，市場愈發(fā)有序，“煙火氣”并沒有少，只是換了地方罷了。