12月6日，西藏自治區建筑勘察設計院退休基地小區居民將一面印有“高原電力衛士　真情服務社會”的錦旗送到了國網拉薩供電公司工作人員手中，并為他們獻上潔白的哈達表達感謝。原來，12月初，國網拉薩供電公司對該小區的19戶居民完成了低壓線路治理以及“一戶一表”改造，由供電公司對小區居民實行抄表到戶，居民電價按西藏最新電價政策標準即0.49元／千瓦時執行，該小區徹底告別了轉供電。

　　自2020年起，國網西藏電力有限公司深入開展轉供電環節專項整治，切實增強終端用戶獲得感。那么，轉供電具體指什么？為什么會存在轉供電問題，它的收費標準如何確定？是否合理合法？為此，記者采訪了電力部門相關負責人。

　　清理轉供電　

　　不斷完善政策措施

　　國網西藏電力市場營銷部主任袁世文介紹，2020年，西藏6家單位聯合印發《關于進一步做好清理規范轉供電加價工作的通知》，要求全區各級電力部門持續做好清理規范轉供電加價工作，加快推進一戶一表改造，完善配套的政策措施。

　　轉供電具體指什么？袁世文解釋稱，轉供電是指電網企業無法直接供電到終端用戶，需由轉供電單位轉供的行為。由于供電企業裝表、抄表與收費均未到戶，終端用戶的電費沒有直接交給供電企業，而是交給了轉供電主體，就會出現轉供電主體向終端用戶加價的情況。

　　袁世文坦言，轉供電的形成原因有很多，比如部分老舊小區因建設久遠，供配電設施不具備改造條件且不能單獨建檔立戶，且產權屬于黨政機關、企事業單位的周轉房，由所在單位進行轉供電；商業綜合體、整棟出租樓只有一個產權主體，但是分別承租給多個租住戶，通過產權方轉供給其他租住戶；部分物業管理公司為捆綁收取水、電、氣、物業管理費，不愿意進行轉改直，從而形成轉供電。

　　目前，轉供電主體暫無明確收費標準，轉供電主體結合自身用電成本、服務支出、人員成本等進行平衡，向被轉供戶加價收取電費。《國家發展改革委辦公廳關于清理規范電網和轉供電環節收費有關事項的通知》文件中明確，對于具備改造為一戶一表條件的電力用戶，電網企業要主動服務，盡快實現直接供電，并按照目錄銷售電價結算。不具備直接供電條件，繼續實行轉供電，轉供電主體要將降價政策措施全部傳導至終端用戶。袁世文介紹，一直以來，國網西藏電力有限公司按照自治區政府出臺的目錄電價收取轉供電主體電費，但一些地方的商業綜合體、產業園區、物業、寫字樓等轉供電環節仍存在不合理加價現象。

　　據統計，2022年，西藏累計完成31.67萬只智能電表改造及采集覆蓋任務。

　　轉供電改造

　　預計明年全面完工

　　近年來，拉薩在全市范圍內開展轉供電治理工程，其中包括拉薩戶表低壓線路改造、拉薩市城區轉供電治理工程等項目。為了讓居民群眾盡快用上“安全電”“平價電”，確保政策紅利惠及終端用戶，按照轉供主體有獨立產權、產權所有者同意改造、轉供電有加價行為等條件，拉薩市共有230個小區涉及約11萬戶居民納入拉薩市轉供電治理工程改造范圍，從2020年至今已完成約150個小區8.3萬余戶居民的轉改直項目建設。該項目預計明年全面完工。

　　國網拉薩供電公司市場營銷部副主任韓永杰介紹，今年8月，拉薩市城區轉供電治理工程開工，對德康名居小區、金藏林卡小區、財富廣場、設計院退休基地小區等42個小區、1.13萬戶居民進行了“轉供電”改造，建設內容包括配電設施改造、低壓線路改造以及“一戶一表”項目建設等，項目預計于明年6月完工。

　　近日，記者來到位于扎基路上的自治區建筑勘察設計院退休基地小區看到，這里的19戶居民已完成了低壓線路治理以及“一戶一表”改造，由供電公司對小區居民實行抄表到戶，居民電價按0.49元／千瓦時的西藏電價政策標準執行。

　　收費不合理

　　可通過這些方式投訴

　　根據西藏今年12月1日起實施的最新電價政策，西藏銷售電價分為兩類：一、中部電網（含阿里）銷售電價。其中居民生活用電價格0.49元／千瓦時，并按不同電價等級分豐水期和枯水期執行階梯電價；商業用電平均價格0.66元／千瓦時，并按不同電價等級執行豐枯、峰谷分時電價，同時對于用戶安裝有專用變壓器的，按10元／月·千伏安收取基本電費。二、昌都電網銷售電價。其中居民生活電價執行標準與中部電網相同，商業用電平均價格0.5元／千瓦時，不執行豐枯、峰谷分時電價；同時對于用戶安裝有專用變壓器的，按10元／月·千伏安收取基本電費。

　　韓永杰解釋稱，城鄉居民生活用電標準是指城鄉居民家庭住宅，以及機關、部隊、學校、企事業單位集體宿舍、周轉房的生活用電等。商業用電標準是指從事商品交換或提供商業性、金融性、服務性等有償服務的電力用戶（非經營性質的除外）。特別值得注意的是，利用居民住宅從事生產經營活動的屬于商業用電。

　　如果是電力公司直供戶居民發現用電收費不合理，用戶可通過“95598”“12345”等渠道了解現行電價執行標準及反映收費不合理情況；如果是被轉供居民發現用電收費不合理，用戶可通過“12315”“12345”等渠道了解現行電價執行標準及反映收費不合理情況，用戶還可登錄“網上國網”App，點擊“轉供電費碼”模塊，完成電價電費信息填報，所填數據會按月報送市場監管部門，由市場監管部門對轉供電加價主體進行約談、行政處罰等。據了解，今年以來，拉薩市市場監管局全面推進轉供電加價整治工作，退回轉供電終端用戶多收費用25.8萬元，罰款2萬元。

　　方便又快捷

　　這些交費方式要知道

　　“不用往返各個交費網點，在手機上就能交電費，真是省時又省心。”12月12日，家住拉薩柳梧新區岡仁國際小區的張女士通過電e寶App充值了500元電費。12月11日晚，張女士收到國網拉薩供電公司發來的交費提醒短信，短信顯示可用余額為－10.53元，已達到停電限額。“現在每次達到用電限額，電力公司都會發來短信提醒，不會出現突然停電的情況了。”

　　國網西藏電力有限公司市場服務部副主任李明佳介紹，目前，拉薩居民交電費渠道主要分為線下服務渠道和線上服務渠道。線下服務渠道主要有：供電單位營業大廳、營業網點座收、自助交費終端。線上服務渠道主要有：手機App（網上國網、翼支付、微信、支付寶、手機銀行等），建設銀行、農業銀行代收代扣電子商務渠道，轉賬，西藏銀行管家卡等。

　　“今年也出現過利用電力交費實施詐騙的案例，在此提醒廣大用戶，網上國網App是國家電網有限公司官方統一線上服務入口，提供線上辦電、信息查詢、電費交納等服務，而且還有不同程度的優惠。”韓永杰說，為方便居民交費，全區各級電力部門組織工作人員進社區積極開展網上國網App推廣活動，引導用戶注冊、綁定，切實提升網上國網App在客戶中的知名度和使用率。下一步，全區各級電力部門將持續做好網上國網App推廣工作，讓線上辦電更有效，更廣泛地服務于廣大用戶，讓用戶在家也能享受到“面對面，心貼心”的零距離電力服務，不斷將供電服務水平推向新的高度。