就業(yè)是最基本的民生。近年來，西藏把促進就業(yè)增收擺在民生工程之首，不斷創(chuàng)新形式，突出做好穩(wěn)就業(yè)工作，擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)增量，落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，推動高校畢業(yè)生更高質量更充分就業(yè)，推進農(nóng)牧民組織化、規(guī)模化、常態(tài)化轉移就業(yè)，兜牢民生底線。

　　記者了解到，2022年，西藏城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.1萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于全國平均水平，應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達95.6%，農(nóng)牧民轉移就業(yè)63.1萬人、實現(xiàn)勞務收入55.6億元，主要就業(yè)指標全部超額完成年度計劃。2023年，西藏還將力爭實現(xiàn)應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達95%以上，農(nóng)牧民轉移就業(yè)60萬人以上，繼續(xù)保持就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　就業(yè)有術

　　“這幾個地方都應該預留插座。”“最好帶USB功能，要高于辦公桌10厘米”……手拿設計圖紙，洛松曲增、四朗羅布再次對所負責的電路改造項目方案進行實地踏勘。

　　洛松曲增說：“我們倆都是西藏技師學院的首屆畢業(yè)生，畢業(yè)時就拿到了電工、鉗工高級工職業(yè)資格證書，畢業(yè)后在學校的推薦下第一時間實現(xiàn)了就業(yè)。現(xiàn)在，我們每月工資有4500元，有五險等福利待遇。”

　　“我們2019年開始招生辦學，2022年首屆476名畢業(yè)生實現(xiàn)了全就業(yè)。今年畢業(yè)生有579人，我們有信心實現(xiàn)初次就業(yè)率95%以上。”西藏技師學院副院長達昌決說，西藏技師學院是西藏唯一一所培養(yǎng)高級技能人才的技工類院校，圍繞西藏特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，學院開設了智能技術、交通與汽車、數(shù)字信息等6個產(chǎn)業(yè)教學系，采取產(chǎn)教融合、校企合作的辦學模式，“訂單定向式”培養(yǎng)人才，實現(xiàn)了“招生即招工、入校即入廠、畢業(yè)即就業(yè)”的目標。

　　西藏技師學院環(huán)境與能源產(chǎn)業(yè)系負責人黃偉介紹，以往，西藏本地高級技能人才較少，企業(yè)大多從外地招聘引進。如今，學院培養(yǎng)的本地學生憑借過硬的技能以及對高原環(huán)境的適應能力，一畢業(yè)便受到企業(yè)青睞。“我們組織學生在學校與企業(yè)兩個不同的場合交替完成理論與實踐的學習積累，大二學期組織學生到企業(yè)開展工學交替，大三學期則采用頂崗實習的方式讓合作企業(yè)充分了解學生的技能水平。”黃偉說。

　　此外，西藏技師學院還采用短期職業(yè)技能培訓、退役軍人技能提升等多種靈活方式招生培訓，學院職業(yè)技能等級鑒定所還能為培訓人員實現(xiàn)更高質量就業(yè)提供能力鑒定支持。“今年《政府工作報告》提出，大力發(fā)展職業(yè)教育。我們將落實好相關部署，繼續(xù)面向市場、加強合作，深化產(chǎn)教融合、推進引企入教，為西藏經(jīng)濟社會高質量發(fā)展培養(yǎng)更多專業(yè)技能型實用人才。”達昌決表示。

　　創(chuàng)業(yè)有助

　　位于拉薩市林廓東路的西子咖啡與面包館每天都會迎來絡繹不絕的顧客。

　　大學畢業(yè)后，懷揣創(chuàng)業(yè)夢想的西繞拉珍創(chuàng)辦了這家店。創(chuàng)業(yè)之初所遇到的種種困難，西繞拉珍仍歷歷在目。但值得慶幸的是，作為“創(chuàng)客”的她趕上了好政策。

　　“創(chuàng)業(yè)時最大的困難是啟動資金不足。得益于西藏優(yōu)厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持，我申請到了5萬元就業(yè)啟動資金，還獲得了第一年的水電房租補助2.4萬元，極大地緩解了資金壓力。”西繞拉珍說，除了資金上的支持，人社部門也給了她很多實質性的建議和幫助。目前，西子咖啡與面包館已步入正軌，還開了一家分店，年營業(yè)額達30萬元。

　　就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。近年來，西藏啟動實施了一系列高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)幫扶計劃，打造了高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)實踐平臺、指導平臺、培訓平臺、交流合作平臺、投融資平臺、產(chǎn)品推介平臺、宣傳平臺等七大平臺，在創(chuàng)業(yè)扶持中給予高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)啟動資金、場地租賃、水電補貼以及金融貸款等多方面支持。“2022年，我們共兌現(xiàn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補貼2.02億元，全區(qū)約有2800多名高校畢業(yè)生投身到自主創(chuàng)業(yè)之中。”西藏自治區(qū)人力資源和社會保障廳黨組副書記、廳長陳來尼瑪說，2023年，西藏還將實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持行動，落實落細扶持政策，舉辦創(chuàng)業(yè)高峰論壇，為高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策資金、指導培訓、孵化平臺等，力爭全年創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生達到600人以上。

　　今年《政府工作報告》提出，落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。陳來尼瑪表示，下一步，西藏將堅持市場化就業(yè)導向，著力擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)增量，促進高質量充分就業(yè)，構建“全要素支持、全渠道發(fā)力、全鏈條服務、全平臺覆蓋”的高校畢業(yè)生就業(yè)機制。全年將開發(fā)7萬個以上崗位，確保高校畢業(yè)生有充足崗位選擇。同時，對將要就業(yè)者、已就業(yè)者、準備創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)初期人員、成功創(chuàng)業(yè)人員等不同階段的高校畢業(yè)生，精準開展就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓。

　　致富有路

　　近日，在拉薩市堆龍德慶區(qū)古榮鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設現(xiàn)場，挖掘機、推土機來回穿梭，挖高填低，一派繁忙景象。

　　古榮鎮(zhèn)南巴村村民占堆是其中的一名挖掘機駕駛員。自2019年參加人社部門組織的挖掘機駕駛員培訓班并順利通過考核后，每年這個時候他都會忙碌在家鄉(xiāng)高標準農(nóng)田建設的現(xiàn)場。“現(xiàn)在，致富門路根本不愁。每年11月到來年5月我都在高標準農(nóng)田建設項目上開挖掘機，每月工資有1萬元。其他時間人社部門也會幫忙聯(lián)系對接工地，每月收入也有8000元。”占堆說。

　　近年來，西藏通過組織輸出、產(chǎn)業(yè)帶動、項目吸納、基地穩(wěn)定、品牌引領、培訓促進、跨省就業(yè)等方式，有力有效推進了農(nóng)牧民轉移就業(yè)工作。2022年，西藏實現(xiàn)農(nóng)牧民轉移就業(yè)63.1萬人、勞務收入55.6億元，雙雙超額完成目標任務。

　　掌握一技之長，是拓寬農(nóng)牧民轉移就業(yè)的有效渠道。西藏自治區(qū)人力資源和社會保障廳農(nóng)民工工作處二級調(diào)研員斯嘎說，今年，西藏將持續(xù)強化農(nóng)牧民技能培訓，推進產(chǎn)訓結合，健全分類培訓機制，對有意愿外出務工的農(nóng)牧民開展市場急需緊缺工種培訓，有針對性地實施新職業(yè)新業(yè)態(tài)技能提升培訓行動，對不愿外出務工的農(nóng)牧民開展涉農(nóng)涉牧技術培訓。

　　據(jù)悉，今年，西藏還將緊盯重點工程項目開復工，提前儲備崗位需求、用工來源，動態(tài)掌握重點企業(yè)、重點項目用工狀況，及時幫助對接解決用工問題，全力推動農(nóng)牧民轉移就業(yè)取得新成效。“今年，我們將力爭農(nóng)牧民轉移就業(yè)60萬人以上，‘以工代訓’‘訂單定向’培訓占比達35%以上。”斯嘎表示。

　　就業(yè)，一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著百姓福祉。“下一步，我們將綜合施策做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作，構筑起‘多位一體’的西藏就業(yè)格局，切實保障好基本民生。”陳來尼瑪表示。