西藏地域廣袤，農牧民居住較為分散，銀行機構在農村地區設立銀行網點成本較高，缺乏“下沉”動力，導致鄉鎮以下農村地區基礎金融服務普遍供給不足，例如，轄內672個鄉鎮中僅有銀行網點458個，214個鄉鎮仍無銀行物理網點，占比高達32%。但隨著現代化支付服務的快速發展，在人行拉薩中支的積極引導和推動下，各銀行機構因地制宜，創新服務，有效解決了轄內農村基礎金融服務供給不足的問題。　

　　延伸金融服務觸角

　　擴充金融服務范圍

　　據了解，銀行卡助農取款服務有效解決了支付服務“最后一公里”問題，滿足了農牧民足不出村辦理取款、轉賬、消費等支付業務的基本需求。2015年，西藏自治區助農取款服務點只有3883個，經過不懈努力，截至2021年6月底，西藏自治區助農取款服務點已達5649個，業務量由2015年的7.7萬筆、4100萬元發展到2020年的85.15萬筆、11.25億元，業務筆數翻了11倍、金額翻了27倍。

　　截至目前，助農取款服務已實現了轄內符合條件的鄉（鎮）、行政村全覆蓋。借助助農取款服務點設立成本低、運轉靈活等優勢特點，有效彌補了轄內農村地區銀行網點少、服務供給不足的劣勢，提升了普惠金融服務覆蓋面。

　　人行拉薩中支相關負責人表示，在助農取款服務基本功能的基礎上，人行拉薩中支因地制宜，整合資源，融合電子商務、零錢兌換、信貸需求調研和資料收集、征信查詢指引、金融知識宣傳等業務功能，推廣建設普惠金融綜合服務站，將傳統助農POS機升級為藏漢雙語智能POS機，提供綜合性金融服務和電商服務。

　　截至2021年6月底，轄內農牧區共建設普惠金融綜合服務站99個，向周邊農牧民提供基礎性金融服務，并不斷擴充金融服務范圍。同時，針對電力、網絡不穩定的偏遠農村地區，打造“3＋2”（三天坐班、兩天入戶）或“4＋1”（4天業務、1天金融知識宣傳）的“背包銀行”業務模式，配備18輛流動金融服務車，深入農村辦理金融業務，有效解決了偏遠地區金融服務供給不足的問題。

　　推進移動支付便民工程

　　提升金融服務可獲得性

　　移動支付突破了時間、空間限制，尤其是對于銀行網點金融服務難以有效覆蓋的地區，推進移動支付應用可有效、快速、低成本地擴大金融服務范圍，提升農牧民金融服務的可獲得感。

　　以移動支付應用為依托，推廣建設移動支付示范縣和金融服務特色小鎮，發揮示范引領作用，截至2021年6月底，西藏自治區共建設7個移動支付示范縣、8個金融服務特色小鎮。開展“掌銀村”建設，引導銀行機構推出藏漢雙語版手機銀行，推進移動支付進村入戶，滿足農牧民足不出戶即可辦理支付業務的需求。同時，截至2021年6月底，西藏自治區已建設“掌銀村”5311個，實現了通網行政村全覆蓋；全轄移動支付客戶數達331.31萬，上半年發生交易6875.40萬筆、金額2300.37億元，同比分別增長25.31%、46.93%和28.02%。

　　保障金融服務供給

　　營造良好的金融生態環境

　　此外，人行拉薩中支以邊境小康村建設為依托，組織開展“支付固邊強邊”工程，全面優化邊境小康村支付環境，引導銀行機構加大人、財、物等資源的投入力度，優先確保邊境地區助農取款服務點、普惠金融綜合服務站的建設資源配置，保障基礎金融服務供給。截至2021年6月底，在627個邊境小康村建設金融服務特色小鎮4個、金融綜合服務站39個、助農取款服務點646個，布放ATM　機73臺。

　　此外，現代化支付服務也是重要的一環。2021年上半年，各銀行機構共撤銷整合服務點100余個，有效提升了助農取款服務點的利用率，確保了現存服務點的可用性和安全性。