“西藏人均預期壽命由和平解放初期的35.5歲,短短60多年提高至70.6歲,對生活在‘世界屋脊’的人們來說堪稱一個奇跡,這也是西藏衛生健康事業長足發展的有力明證。”西藏自治區衛生健康委黨組書記、副主任王云亭日前在接受記者采訪時說。
在今年5月國家衛生健康委召開的新聞發布會上,西藏2017年人均預期壽命測算結果顯示,西藏人均預期壽命較2010年測算結果的68.2歲增加了2.4歲,達70.6歲,增速高于全國平均水平。此外,自治區孕產婦死亡率由和平解放初期的5000/10萬下降到56.52/10萬,嬰兒死亡率由解放初期的430‰下降到11.59‰,提前完成2020年預期目標。西藏和平解放以來,在中央和兄弟省市的大力支持下,在自治區黨委、政府的正確領導下,西藏醫療衛生健康事業取得的發展進步舉世矚目。
醫療衛生服務機構覆蓋山村牧區
“和平解放前,日喀則醫療衛生狀況極端落后,僅有一所藏醫機構和印度、英國人開辦的兩家西醫診所,農牧區零星分布著民間藏醫藥人員。但這些僅有的醫療機構與藏醫藥人員也只為貴族階層服務,農奴基本生活在無醫無藥的環境中。我父親就是因為看不起病,早早就離世了。”日喀則市桑珠孜區波姆慶社區的翻身農奴邊巴倉木決說。
自20世紀60年代以來,西藏相繼建立縣級醫療衛生機構、疾病預防控制機構、婦幼保健院(站),實施農牧區衛生事業“三項”(鄉衛生院、縣衛生站、縣婦幼保健院)建設等,截至目前,覆蓋區、市、縣、鄉、村五級的城鄉醫療服務網絡構建形成。據統計,全區醫療衛生機構達到1548個,床位16787張,衛生人員24018人。全區公立藏醫醫療機構達到50所,民營藏醫醫療機構163所,藏醫藥技術人員3763人,病床2412張,89%的鄉(鎮)衛生院和38%的村衛生室都能夠提供藏醫藥服務,藏醫藥服務體系基本建立。
在邊巴倉木決現在生活的日喀則市,僅市級醫院就有三家,新投入使用不久的日喀則市人民醫院是目前西藏單體投資最大、醫療布局最合理、醫療設備最先進的現代醫院之一。
看病就醫實現足不出戶
根據記載,西藏和平解放前衛生從業人員不足百人,廣大群眾有病無法得到及時醫治。和平解放以來,國家一直對農牧民實行特殊的免費醫療政策。自治區黨委和政府不斷加大投入力度,著力細化和完善服務內容,全力提高服務質量,多措并舉促進基本公共衛生服務水平不斷提升。
家住拉薩市城關區扎細社區的卓瑪老人患有關節炎,犯病時走路都很困難。“過去,我經常在去醫院看病的路上。現在只要打個電話,家庭醫生就會上門服務,幫我測血壓、輸液,方便多了。”卓瑪說。
自西藏開展簽約家庭醫生服務以來,全區共組建家庭醫生團隊9705個,簽約人數170萬余人次,家庭醫生簽約覆蓋率52.91%,重點人群簽約服務覆蓋率超過70%。家庭醫生簽約團隊會定期上門服務,簽約對象可享受13項基本公共衛生醫療服務,為居民足不出戶就醫提供便利。
以畜牧業為主的西藏,是包蟲病的重災區。如今,西藏包蟲病的綜合防治已經取得階段性成效,包蟲病患者實現應治盡治,采取“無預約、無等候、零支付”的便民措施,全區13家定點醫院加快手術治療工作進度,現有符合手術和藥物治療的患者均已得到及時治療。
目前,西藏城鎮基本醫保實現了自治區級統籌,參保率在95%以上,逐步完善了異地就醫管理服務方式,進一步建立了大病保險、醫療救助、疾病應急救治等制度,基本形成了覆蓋城鄉、相互銜接的基本醫療保障網。
醫療援藏錦上添花
2015年以來,中央組織部、國家衛生健康委啟動實施醫療人才組團式援藏,輻射帶動全區醫療衛生健康事業快速發展,有力補充了西藏衛生健康工作的短板和不足,進一步提升了服務能力水平。
“組團式援藏把醫療人才援藏由分散轉向集中、由單兵作戰轉向組團作戰,把‘輸血型’為主的援助方式轉向‘造血型’為主的援助方式,留下了一支支‘永不離開’的醫療隊,切實形成推動西藏醫療衛生事業發展的強大合力。”王云亭說。
援藏專家團隊著力發揮管理優勢和專業特長,通過“團隊帶團隊”“專家帶骨干”等方式,簽訂幫帶協議書,大力開展臨床教學、學術講座、技術培訓、教學查房、手術示教等工作,醫務人員醫療技術水平得到提高,877名本地醫務人員已逐漸成為自治區醫療行業骨干,120名本地醫務人員已能夠獨立開展一到兩種新手術。
“沒有全民健康,就沒有全面小康,要把人民健康放在優先發展的戰略地位,要進一步完善醫療衛生服務體系,提高基本公共衛生服務均等化水平。”王云亭認為,組團式醫療人才援藏是中央在西藏推進健康扶貧、全民健康事業的重要舉措,4年多來,經過組團式援藏專家和西藏醫務人員的共同努力,醫療衛生援藏資源進一步向基層延伸,公共衛生服務體系對廣大農牧民群眾來說正變得“觸手可及”。
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