自營改增試點工作全面推開以來，大大激發了市場主體創業的積極性，新辦納稅人戶數顯著增加。環環征收、道道抵扣的鏈條機制，為產業分工細化創造了條件，培育了新稅源，擴大了稅基，也起到了鼓勵投資、促進產業升級的積極作用。營改增試點工作的穩妥推進，在有效釋放減稅紅利、支持企業發展壯大的同時，產生了促進創業創新、拉長產業鏈、催生新業態等多重積極效應。

記者從自治區國稅局了解到，為確保稅制轉換平穩順利，改革目標如期實現，自治區國稅局按照國家稅務總局和自治區黨委政府的統一部署和要求，積極穩妥推進全面推開營改增試點的各項工作。

截至今年2月底，西藏共有營改增試點納稅人80775戶，其中一般納稅人2645戶，小規模納稅人78130戶。自2016年5月1日全面推行營改增以來，西藏所有增值稅納稅人總體實現凈減稅36.45億元，其中2016年凈減稅7.85億元，2017年凈減稅26.46億元，今年1至2月凈減稅2.14億元。

為了實施全面推開營改增試點改革工作，自治區國稅局堅持以企業需求為導向，深入基層稅務機關、重點企業開展調研，通過發放營改增調查問卷、對企業入戶走訪等，進一步了解全區企業生產經營狀況，特別是營改增以來企業的整體稅負情況，分析納稅人在發票開具、納稅申報、政策適用等方面的運行情況，多渠道了解納稅人訴求，確保政策宣傳全覆蓋、無盲區。同時，自治區國稅局以納稅服務為導向，引導企業合理選擇計稅方法，針對調查中發現的疑點、難點、痛點問題，深入開展稅企交流，增強稅企互動，摸清企業需求，實現納稅人對營改增各項政策應知盡知，讓企業盡享營改增減稅紅利。

日喀則市仁布縣達熱瓦青稞酒股份有限公司是一家一般納稅人企業，由于會計人員對稅法政策不了解，前期進項抵扣較為單一，稅負相對較高。后經主管稅務機關開展“一對一”輔導，講解營改增后增加的抵扣項目，如員工出差的住宿費、廠房維修費等成本費用增值稅專用發票的取得。現在，每月可增加抵扣稅額近10萬元，大大降低了稅負。

隨著營改增試點的全面推開，西藏試點行業市場主體快速增長，自2016年5月1日全面實施營改增到今年2月底，全區營改增納稅人共計8.08萬戶，凈增長2.73萬戶，一方面顯現了改革效應，激發了市場主體活力，促進了投資創業的熱情，另一方面表明市場環境在改善，對經濟社會持續健康發展的前景信心在提升。數據顯示，在凈增戶數中有97%是小規模納稅人，大量小微企業的誕生為創新創業的繁榮、就業形勢的轉好注入了新的活力和持久動力，在社會和經濟結構中發揮了穩定器作用。營改增工作開展后，增強了企業創新的內生動力。

在營改增的助推下，新增不動產、新建樓盤的建筑材料、設計費、園林綠化費等均可抵扣，房地產成本和庫存實現“雙降”；營改增還通過減稅降負效應，加速設備和廠房升級改造，助力新興產業、高技術產業加大研發投入，促使大批企業主輔分離、深化分工協作，推動產業結構調整。同時，營改增還打通了產業鏈條，降低了第二產業稅負，企業在轉型升級上的動力得到有效加強。

營改增后，增值稅抵扣機制覆蓋面更廣，下游企業紛紛向上游企業索取發票，促進了市場運行機制和秩序的規范，完善了全產業鏈的發票管理。另一方面，消除了企業服務外包和主輔分離的稅收障礙，通過生產企業內部服務部分獨立分離，以及服務業務外包，使部分制造企業內部服務轉為外部服務，擴大服務規模。

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