吉隆口岸位于西藏日喀則市吉隆鎮熱索村，是傳統的中尼邊境貿易口岸。作為西藏自治區最大的陸路通商口岸，吉隆口岸有著不可替代的戰略地位。“十四五”時期，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，吉隆口岸堅決貫徹落實自治區第十次黨代會和區黨委十屆三次全會的決策部署，積極主動融入“一帶一路”，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，聚焦“四件大事”“四個確保”，聚力“四個創建”“四個走在前列”，進一步提升高水平對外開放，增強改革創新驅動，努力在危機中育先機、于變局中開新局，承擔建設起面向南亞大通道前沿陣地、興邊富民等推動西藏地區經濟社會全面發展的重要使命。

　　2023年7月13日-7月19日西藏民族大學中國（西藏）邊疆貿易研究所邊貿物流課題組前往西藏日喀則市吉隆縣，深入吉隆口岸、幫興物流園區、達曼村等地開展專題調研，對日喀則市邊境口岸建設工作所取得的成效進行全面梳理，不難發現吉隆口岸在新思路、新途徑和新模式有效探索下正在科學有序穩步推進。

　　定位明確，口岸功能不斷升級優化

　　1961年，國務院設立吉隆海關，并批準口岸開放。1978年，被國務院確定為國家一級陸路通商口岸。2014年，吉隆雙邊性口岸正式開通運行。2015年，國務院批準吉隆口岸為國際性常年開放公路客貨運輸口岸。2018年，吉隆口岸被國務院批準為中藥材進口邊境口岸。2023年吉隆口岸尼泊爾植物源性食品（中藥材）申報類從7種增加至39種。因新冠疫情吉隆口岸實行單向貨通、客通暫停，2022年12月28日起恢復雙向貨通、2023年4月1日起恢復客通。

　　夯實基礎，口岸基礎設施不斷完善

　　2016年，“蘭州號”即蘭州—日喀則—加德滿都公鐵國際聯運班列、“廣州號”即廣州—拉薩—日喀則—加德滿都公鐵國際聯運班列試運行成功。日喀則至亞東、日喀則至吉隆高等級公路前期工作順利開展，中尼鐵路國內段可行性研究工作已經啟動，2022年8月吉隆口岸至加德滿都跨境鐵路可行性研究工作正式啟動。“十四五”時期，在吉隆口岸方向實施60道班至熱索橋段、G216K81處特大滑坡專項整治工程以及G216孔塘拉山隧道、熱索橋重建項目。

　　積極探索，合作開放平臺持續推進

　　2022年3月國家正式批準設立國家級吉隆邊境經濟合作區，成為全國第18個、西藏首個邊境經濟合作區，實現了西藏從無到有的突破。“十四五”時期西藏正在搭建起由吉隆經濟合作區、吉隆國家級沿邊開發開放試驗區、吉隆陸上邊境口岸型國家物流樞紐相互支撐的開放合作平臺，為西藏的對外開放注入新的動力，推動吉隆口岸由“通道經濟”“過路經濟”向“口岸經濟”轉變，努力實現“岸產城”融合發展。

　　強化服務，口岸管理效率不斷提升

　　強化頂層設計，編制《西藏吉隆邊境經濟合作區建設實施方案》《日喀則市邊貿物流（邊合區和口岸開發開放）推進組2023年重點工作攻堅行動實施方案》和《吉隆邊境經濟合作區2023年規劃建設實施方案》，為邊合區發展建設打牢了規劃基礎。提升通關效率，國門、幫興出口貨物查驗場、吉隆邊貿市場的卡口系統智能化建設順利完成，智慧化口岸建設取得初步成果。積極推進尼籍司乘人員通關便利化改革試點，深化口岸大通關建設，鞏固拓展國際貿易“單一窗口”，開展海關“兩步申報”試點工作。

　　擴大開放，特色產業規模大幅攀升

　　外貿總額大幅攀升。2023年1-6月，吉隆口岸通關貨物數量2634車(出口：2183輛，進口：451輛)，同比增長78.7%；通關貨重24087.3噸（出口:21869.06噸，進口：2218.24噸），同比下降2.5%；通關貨值108861.42萬元（出口：102669.6萬元，進口：6191.82萬元），同比增長18.6%。此外，新增注冊在吉隆邊合區的外貿企業15家，物流企業1家，進出口貿易額突破1億元。吉隆邊貿市場進駐46家商戶（其中進口業務40家、出口業務6家），截至2023年6月完成邊貿市場互市貿易實現689萬元。2023年9月舉辦吉隆邊貿文化旅游節，力爭全年旅游接待人數突破15萬人次，實現旅游收入1.3億元。

　　創新機制，招商引資動力不斷增強

　　激發社會投資、民間投資活力，全力抓好招商引資。2022年，吉隆邊合區累計注冊經營主體538家，完成企業投資16.5億元。駐口岸實際開展外貿業務的外貿公司9家、報關企業9家、物流公司14家。截至2023年6月吉隆邊合區計劃實施招商引資項目18個，總投資12.9億元，已完成到位資金8250萬元。續建項目7個，達成投資協議項目11個，其中已開工建設項目7個，推動成立了吉隆邊貿協會，創新構建了“邊民+合作社+基地+外企企業”的邊貿發展模式。舉辦企業座談交流10余場次，采取保姆式跟蹤服務、全程跑辦代辦等，協調拉薩、日喀則郵儲銀行就貸款貼息等開展融資業務系統培訓，受益市場主體達 40余家。（中國西藏網 文、圖/劉妤）