全國兩會后首次地方考察，習近平總書記來到雄安新區(qū)。9年時光，4赴雄安，總書記親自謀劃、親自部署、親自推動“未來之城”建設發(fā)展。不同階段有不同的發(fā)力重點，但一系列理念一以貫之，引領雄安新區(qū)從無到有、從藍圖變實景，朝著建設現(xiàn)代化城市目標不斷邁進。

　　一以貫之的，有系統(tǒng)協(xié)同的發(fā)展方法論。

　　雄安因何而生？

　　早在2016年，習近平總書記就從歷史定位的高度給出回答：“雄安新區(qū)是黨中央批準的首都功能拓展區(qū)，同上海浦東、廣東深圳那樣具有全國意義，這個定位一定要把握好。”

　　落棋弈子，是為了解決發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)。京津冀，中國北方經(jīng)濟重地，卻一度遭遇內(nèi)部發(fā)展不平衡問題，而治療北京的“大城市病”也迫在眉睫。慮深思遠，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略應運而生，建設雄安新區(qū)則是其中的關鍵落子。

　　在全局視角中，京津冀為國之一域。于區(qū)域角度下，雄安則為京津冀之一隅。從闡明“京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大，對這個問題的認識要上升到國家戰(zhàn)略層面”，到強調“要牢牢把握雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地的首要功能定位”，從大處著眼、在全局中定位的思想方法貫穿其中。

　　雄安如何建設？

　　“著力加大對協(xié)同發(fā)展的推動，自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式，抱成團朝著頂層設計的目標一起做”，這著眼的是破藩籬、聚合力。

　　“處理好近期目標和中遠期目標、城市建設速度和人口聚集規(guī)模、產(chǎn)業(yè)轉移和產(chǎn)業(yè)升級、政府和市場、承接北京非首都功能疏解和城市自身發(fā)展、城市建設和周邊鄉(xiāng)村振興等重大關系”，這強調的是優(yōu)化方法和路徑，把握節(jié)奏和時序。

　　再看具體建設，生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間統(tǒng)籌規(guī)劃，地上、地下、云端三座“城市”共同生長，“未來之城”的每一次拔節(jié)，同樣離不開系統(tǒng)思維的指引。

　　千年大計，國家大事。雄安從起步處就不只是一座城，建設和發(fā)展不會一蹴而就。近與遠、快與慢、加與減、局部與整體，在一系列關鍵問題上統(tǒng)籌兼顧，展現(xiàn)的是一套系統(tǒng)協(xié)同的發(fā)展方法論。

　　一以貫之的，有改革創(chuàng)新的不懈追求。

　　改革，發(fā)展的動力之驅；創(chuàng)新，進步的活力之源。堅持改革創(chuàng)新，“未來之城”才能闊步向前。

　　“努力打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”“新區(qū)首先就要新在規(guī)劃、建設的理念上”“成為新時代的創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土”……一個“新”字，承載殷切期望。這一次考察，習近平總書記再度對雄安寄予厚望：“努力建設新時代創(chuàng)新高地和推動高質量發(fā)展樣板”。

　　如何不辱使命？“以改革創(chuàng)新為引領增強內(nèi)生發(fā)展動力”，是破題的一個關鍵。

　　不妨看兩個案例：

　　第一個有關建設。被稱為“金蘆葦”的中國中化大廈是雄安第一高樓。依慣例，如此大的工程，辦施工許可至少要半年。雄安從改革入手，拿地即開工、施工許可分段審批。一個月的時間，項目便完成拿地、進場平整和土方開挖。

　　第二個有關產(chǎn)業(yè)。有人工智能企業(yè)入駐雄安，欣喜發(fā)現(xiàn)上下樓就是上下游，鄰里間就能談生意。面對產(chǎn)業(yè)協(xié)同新需求，樓宇經(jīng)濟的雄安模式探索出一條創(chuàng)新路徑。如今，雄安33棟主題樓宇已簽約創(chuàng)新企業(yè)767家。

　　建設雄安新區(qū)，推進協(xié)同發(fā)展，本身就是一場靜水流深的改革。9年間，改革創(chuàng)新融入城市肌理，成為這座新城的內(nèi)在氣質。向著未來，“進一步解放思想、開拓思路”，堅持“大膽探索、先行先試”，雄安才能向新而立，再啟新程。

　　一以貫之的，有人民至上的價值坐標。

　　“設立雄安新區(qū)，一定要讓老百姓得到更多的實惠，要有實實在在的獲得感。”9年前，第一次到雄安，總書記就對當?shù)赝菊佌伓凇?/p>

　　枝葉關情，為民情懷彰顯在一個個細微處。來到“千年秀林”，叮囑“讓農(nóng)民從造林護林中長久受益”；調研回遷社區(qū)，強調“銜接好安居和樂業(yè)”；這次考察走進北京四中雄安校區(qū)，要求“用心用情呵護孩子們身心健康，促進孩子們?nèi)姘l(fā)展”……

　　現(xiàn)代化的本質是人的現(xiàn)代化。從城市規(guī)劃到產(chǎn)業(yè)布局，從服務保障到生態(tài)保護，在雄安，一切工作的出發(fā)點和落腳點，都是為了讓發(fā)展成果真正惠及人民。

　　如果說強調系統(tǒng)協(xié)同和改革創(chuàng)新，回答了雄安緣何而生、如何建設、怎樣建好的問題，堅持人民至上則關乎雄安為誰而建這一根本性問題——為建設者、搬遷者、創(chuàng)業(yè)者，也為堅定支持國家戰(zhàn)略的雄安“原住民”，為每一個在這片熱土上揮灑汗水、逐夢向前的人。

　　“我們可不是為了一個漂亮新城，而恰恰建新城是為了老百姓過上更好生活。”

　　未來之城，將始終是人民之城。

　　一次次考察，一場場座談會，一以貫之的堅持和篤定，雄安新區(qū)，一步一個腳印向未來。

　　策劃：杜尚澤 彭俊

　　撰文：祁嘉潤

　　編輯：溫騰

　　海報：田興洲

　　校對：閆俏秀

　　攝影：新華社記者 謝環(huán)馳