廣州提出16字空間發展方針

　　廣州面向2049的城市發展戰略規劃形成初步成果

　　廣州如何繼續在高質量發展方面發揮領頭羊和火車頭作用？每到城市發展的重大機遇期和轉型關鍵期，戰略規劃都為廣州的持續發展起到了凝聚共識、統籌動員、提振信心的重要作用。從去年開始，廣州著手編制面向2049的城市發展戰略規劃，旨在從更長遠的時間坐標、更廣闊的空間視野、更人本的價值認知出發，回答時代之問、廣州之問。

　　記者從市規劃和自然資源局獲悉，目前，面向2049的城市發展戰略規劃編制已經進入最后的第三階段，已形成戰略規劃主報告和相關專題報告初步成果。新一版的戰略規劃提出“人人出新出彩的世界城市”的總體愿景；在延續2000年版戰略規劃“八字方針”基礎上，優化提出“兩洋南拓、兩江東進、老城提質、極點示范”的空間發展方針。

　　文/廣州日報全媒體記者杜娟 通訊員穗規資宣　　圖/廣州日報全媒體記者蘇俊杰

　　三階段推進 形成戰略規劃初步成果

　　市規劃和自然資源局有關負責人介紹，根據整體進度安排，戰略規劃按照三個階段推進工作。目前，已完成前兩個階段的工作，正在推進第三階段綜合深化工作。

　　第一階段主要通過學習培訓、回顧總結和趨勢研判，初步提出廣州未來的戰略重點。從去年12月開始，共組織召開6場高質量專家座談會，邀請老領導老前輩、全國專家學者對戰略規劃進行指導，共謀廣州未來發展。陸續組織與各區、各部門的座談交流，現場調研和走訪各區重點功能平臺、相關重要企業、典型社區和城中村，深入開展現狀研究。

　　第二階段主要是開展專題研究和戰略咨詢。已組織9個市直部門和各區政府開展專項調研、專題研究，完成并提交相關成果，為戰略規劃提供有力支撐。組織國內6家高水平技術團隊同題共答，開展戰略咨詢，并圍繞城市功能及空間格局、產業發展與經濟動能、交通發展與樞紐動能、生態可持續與安全韌性、人口社會發展和城市治理效能等五大戰略議題開展工作營深入研討。

　　第三階段主要是在前期各類成果基礎上開展綜合深化，目前已形成戰略規劃主報告和相關專題報告初步成果。

　　三軸融合互動 統籌“三個廣州”聯動發展

　　面向2049，廣州的城市發展戰略規劃旨在從更長遠的時間坐標、更廣闊的空間視野、更人本的價值認知出發，回答時代之問、廣州之問，提出“人人出新出彩的世界城市”的總體愿景，讓城市更有溫度、有氣象、有格局。一方面，以高質量發展為發力點、聚焦點，提升廣州在全球城市網絡中的競爭力，建設實力強勁的世界城市。另一方面，以每個人充分享有美好生活為發展的根本宗旨，生動詮釋全體人民共同富裕的中國式現代化。圍繞這一愿景，將廣州建設成為一座開放之城、海洋之城、活力之城、創新之城、宜居之城、人文之城、韌性之城。

　　在延續2000年版戰略規劃“八字方針”基礎上，優化提出“兩洋南拓、兩江東進、老城提質、極點示范”的空間發展方針。戰略性提出“獅子洋增長極”，為沿“獅子洋-伶仃洋”南拓發展提供堅實的“中繼”支撐。擁“珠江-東江”拓展高質量發展帶，進一步東進，以東部中心建設“現代活力核”，推動城市功能提升。以“老城提質”推動超大城市非核心功能逐步疏解，實現空間更新功能煥新。以“極點示范”發揮比較優勢，帶動全域繁榮。從而形成“一帶一軸、三核四極”的空間結構，實現老城區“歷史文化核”品質提升、東部中心“現代活力核”功能提升、南沙“未來發展核”能級提升，推動城市老中軸、新中軸、活力創新軸融合互動，促進千年城脈、文脈、商脈傳承發展。

　　“推動城市老中軸、新中軸、活力創新軸融合互動，需要從戰略、空間兩個維度進行考量。”市規劃和自然資源局有關負責人表示，“老中軸以商貿為特色，是廣州市最古老、最繁華、歷史文化資源最集中、最具嶺南特色的區域；新中軸以金融為特色，匯聚珠江新城、廣州塔、海心橋、海心沙等主要地標，是廣州現代化發展重要的城市名片；活力創新軸以科創為特色，北起中新廣州知識城，南抵南沙科學城，中間串聯起廣州科學城、人工智能與數字經濟試驗區等關鍵節點，覆蓋了黃埔、天河、海珠、番禺、南沙等區。”

　　在戰略上統籌“三個廣州”聯動發展。中心城區建設“歷史文化核”，加快高端功能集聚和非核心功能有序疏解，構建世界級中央活力區，打造充分彰顯經典魅力和時代活力的“老廣州”；東部中心建設“現代活力核”，提升東部中心發展能級，加速形成現代產業體系核心集聚地，協同莞穗、聯動廣深、面向華東打造擔當高質量發展動力源的“新廣州”；南沙新區建設“未來發展核”，加快建設“精明增長、精致城區、嶺南特色、田園風格、中國氣派”的現代化都市，成為大灣區國際航運、金融和科技創新功能承載區，打造銳意創新、先行先試的“未來廣州”。

　　在空間上，依托珠江高質量發展帶“穿針引線”。以珠江高質量發展帶為空間紐帶連通了廣州城市老中軸、新中軸、活力創新軸，圍繞產業聯動、文化集聚、品質提升三大方面推動珠江高質量發展帶建設，強化三條軸線的空間聯動。加強產業聯動，導入優質產業，推進土地整備和城市更新，培育濱江價值園區，構建協同高效、市場活躍、要素齊備、量質齊升的數字產業體系，實現重點產業錯位發展、創新要素協同互補。促進文化集聚，推進國際性文化論壇、文化活動或高端文化設施等沿珠江兩岸集聚。推動空間品質提升，有序推進沿岸斷點貫通，重點打造沿岸高品質慢行系統，實現開放綠地、運動廣場等有機銜接，讓濱江岸線回歸城市生活。

　　聚焦戰略突破點 向空而強、向海而興

　　戰略舉措上，新版戰略規劃一方面響應開創高質量發展廣州新局面要求，聚焦戰略突破點。提出搶抓全球供應鏈中心建設機遇，推動國際商貿中心向全球產業鏈供應鏈中心升級；提出經略海洋，建設創新引領型的全球海洋中心城市；提出“向空而強、向海而興”，高標準建設鏈接全球的國際航空樞紐、航運樞紐和世界級的鐵路樞紐、軌道體系；提出推動科技自立自強與構建世界級先進制造業集群等關鍵措施，讓城市更具全球競爭力與區域輻射帶動能力。

　　另一方面，響應時代要求，滿足當代人和下一代人的共同富裕與高品質生活需求。通過營造嶺南優質新家園、建設彰顯山水城脈的公共空間、建設城園融合的植物園城市、發展綠色智慧的人本交通、建設安全韌性與低碳先鋒城市等關鍵措施，讓城市更有吸引力、更富魅力、更可持續。(廣州日報)