【觀(guān)察與思考】

　　有效需求不足是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的主要原因之一，保持必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，必須切實(shí)擴(kuò)大有效需求、減輕經(jīng)濟(jì)下行的壓力。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合”。提出“投資于物和投資于人緊密結(jié)合”，是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的投資理論和實(shí)踐的重要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展，對(duì)于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化、促進(jìn)共同富裕和人的全面發(fā)展具有重要意義。

　　一

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須投資，因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)投資才能得到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需要的人和物兩方面的要素。投資的主體包括企業(yè)、個(gè)人和政府，不同投資主體的投資目的和作用并不完全相同，企業(yè)和個(gè)人投資主要是為了獲得最大收益，政府投資也要取得收益，但主要是為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。總的來(lái)說(shuō)，所有的合理投資都能夠增加市場(chǎng)需求、擴(kuò)大生產(chǎn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但從通過(guò)投資獲得的生產(chǎn)要素的種類(lèi)和能夠發(fā)揮的作用來(lái)看，投資可以劃分為投資于物與投資于人兩大類(lèi)，這兩類(lèi)投資的作用不完全相同，并且這兩類(lèi)投資的相互關(guān)系的狀況也會(huì)影響總體投資的效果。

　　所謂投資于物，是指通過(guò)投資獲得除人之外的所有生產(chǎn)要素的投資類(lèi)型，包括購(gòu)買(mǎi)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和研發(fā)的生產(chǎn)資料、技術(shù)、信息等物質(zhì)條件方面的投入。投資于物，不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的物質(zhì)技術(shù)條件，而且能夠擴(kuò)大投資需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　所謂投資于人，是指通過(guò)投資獲得人的要素的投資類(lèi)型，比如聘用各種類(lèi)型勞動(dòng)力、發(fā)展包括職業(yè)崗位培訓(xùn)在內(nèi)的各類(lèi)教育、提升醫(yī)療衛(wèi)生保健水平等方面的投資。投資于人，不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供具有決定性作用的人的要素，更重要的是能夠提高勞動(dòng)力的素質(zhì)和能力，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，提高勞動(dòng)收入，進(jìn)而增加有購(gòu)買(mǎi)力的消費(fèi)需求，提振消費(fèi)，更好地促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。投資于人更多表現(xiàn)為投資于民生，能夠更好地貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展理念，促進(jìn)共同富裕和人的全面發(fā)展，還有利于維持社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造更好的社會(huì)環(huán)境。

　　投資于物和投資于人，這兩類(lèi)投資缺一不可、緊密相關(guān)、互相依存，并且存在一定的數(shù)量比例關(guān)系和結(jié)構(gòu)特征，在不同的經(jīng)濟(jì)情況下，二者的數(shù)量比例、結(jié)構(gòu)狀況可能不同。如果兩者關(guān)系處理恰當(dāng)，能夠相輔相成、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；反之，則可能比例失調(diào)、結(jié)構(gòu)失衡。

　　二

　　投資于物和投資于人緊密結(jié)合，強(qiáng)調(diào)的是這兩類(lèi)投資實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)配合、數(shù)量比例恰當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理的狀況。只有同時(shí)持續(xù)投資于物和投資于人，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)才能持續(xù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能不斷發(fā)展；只有投資于物和投資于人符合實(shí)際需要、數(shù)量比例協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理，才不會(huì)造成資源浪費(fèi)，才能提高投資效果，經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能高質(zhì)量發(fā)展。

　　相比較而言，投資于物見(jiàn)效較快，也比較直接明顯，比如投資購(gòu)買(mǎi)高精尖新的機(jī)器設(shè)備和技術(shù)、價(jià)廉物美的新能源、更好的原材料、優(yōu)良的種子、重要的數(shù)據(jù)信息等，投資效果往往立竿見(jiàn)影；投資于人見(jiàn)效相對(duì)慢，也不是特別直接明顯，比如投資于教育培訓(xùn)以提高人的科學(xué)文化素質(zhì)、投資于改善醫(yī)療保健以提高人的健康素質(zhì)，都很難立竿見(jiàn)影，即使是投資于雇傭科技和管理精英人才，也需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間和過(guò)程，其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出作用才能發(fā)揮和顯現(xiàn)出來(lái)。從企業(yè)角度看，投資于物的內(nèi)部正效應(yīng)更大、外部正效應(yīng)相對(duì)較小；投資于人的內(nèi)部正效應(yīng)不一定小，但外部正效應(yīng)肯定更大，因?yàn)槿说乃刭|(zhì)和能力的提高，對(duì)社會(huì)、對(duì)企業(yè)都有好處。另外，企業(yè)投資于機(jī)器人和自動(dòng)化設(shè)備以取代人工，使用更多的“物”而不是使用更多的人，能大大降低勞動(dòng)力成本、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，使得企業(yè)的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間低于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，從而獲得超額收益。這導(dǎo)致人們往往更加重視投資于物。實(shí)際上，投資于人比投資于物更根本、更重要，因?yàn)槲锸怯扇藖?lái)創(chuàng)造、發(fā)明、生產(chǎn)、使用的，從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的角度看，應(yīng)該更加重視投資于人。

　　我國(guó)目前面臨的經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、有效需求不足等問(wèn)題，其原因是多方面的，除了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足、國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和大國(guó)博弈更加復(fù)雜激烈之外，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步改造升級(jí)、部分關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人或存在短板弱項(xiàng)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需要進(jìn)一步建設(shè)等，也是重要因素。要克服這些困難和挑戰(zhàn)，必須“促進(jìn)形成更多由內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)拉動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”。這也意味著必須把物的投資和人的投資緊密結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化投資方向和領(lǐng)域，改善投資結(jié)構(gòu)、提高投資質(zhì)量和效率，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。新型生產(chǎn)資料（勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象）、高新技術(shù)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分，需要通過(guò)增加物質(zhì)資本投入，獲得相應(yīng)的機(jī)器設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、原材料和技術(shù)等；高素質(zhì)的勞動(dòng)力也是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分，高新技術(shù)和新型生產(chǎn)資料的創(chuàng)造、生產(chǎn)和使用，也需要更高素質(zhì)和能力的勞動(dòng)力來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，必須既不“重物輕人”，也不“重人輕物”，把投資于物和投資于人緊密結(jié)合起來(lái)，這不僅有利于更好地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，而且能夠有效擴(kuò)大投資需求和消費(fèi)需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。

　　三

　　促進(jìn)投資于物和投資于人緊密結(jié)合，實(shí)踐中不僅涉及投資領(lǐng)域的綜合平衡，而且涉及政府投資和企業(yè)投資的合理分工，需要根據(jù)不同情況進(jìn)行科學(xué)判斷。

　　企業(yè)投資與政府投資在投資于物和投資于人兩方面應(yīng)各有側(cè)重，通過(guò)科學(xué)的分工合作，以提高投資總效果。企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和研發(fā)，物的投資和人的投資都不可少，尤其不應(yīng)一味追求以物代替人。政府主要進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)科學(xué)研究和重大科技攻關(guān)等方面的物的投資，同時(shí)進(jìn)行提升各類(lèi)教育水平、搞好醫(yī)療衛(wèi)生保健、健全完善社會(huì)保障等方面的人的投資。

　　投資于物的主要任務(wù)應(yīng)是優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)、鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)應(yīng)放在減少無(wú)效投資（解決無(wú)效供給過(guò)多的問(wèn)題）、擴(kuò)大有效投資（解決有效供給不足的問(wèn)題）和攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難關(guān)、實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的固定資本更新改造和優(yōu)化升級(jí)，從而在鞏固拓展已有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，通過(guò)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)形成新的優(yōu)勢(shì)。

　　投資于人必須圍繞保障和改善民生進(jìn)行，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，辦好人民滿(mǎn)意的教育，健全社會(huì)保障體系，加快建設(shè)健康中國(guó)，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，在促進(jìn)多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得的同時(shí)，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，持續(xù)有效擴(kuò)大消費(fèi)需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。