“十五五”開局之年，消費作為拉動經(jīng)濟增長的“主引擎”作用進一步強化。1月10日至11日召開的全國商務工作會議，以提振消費、建設強大國內(nèi)市場為重要抓手，同步部署擴大自主開放、推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、拓展雙向投資合作空間等措施，通過打好政策“組合拳”，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場，為經(jīng)濟發(fā)展夯實基礎。

　　具體來看，在提振消費方面，2026年，商務系統(tǒng)將深入實施提振消費專項行動，打造“購在中國”品牌。加快培育服務消費新增長點，釋放服務消費潛力；優(yōu)化消費品以舊換新政策實施，推動商品消費擴容升級；打造國際化消費環(huán)境；發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，激發(fā)下沉市場消費活力。

　　在建設強大國內(nèi)市場方面，商務部表示，將健全現(xiàn)代市場和流通體系，加強制度保障，優(yōu)化設施載體，推動零售業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，深入推進試點城市建設。推進內(nèi)外貿(mào)一體化。

　　商務部研究院副研究員洪勇對《經(jīng)濟參考報》記者表示，2026年商務工作把“強化消費主引擎”放在“十五五”開局之年的首位，針對性較強、發(fā)力路徑清晰。

　　洪勇說，一方面，通過提振消費專項行動、建設“購在中國”品牌、優(yōu)化以舊換新等政策組合，既穩(wěn)住商品消費基本盤，又著力推動服務消費、數(shù)字消費、綠色消費等增量領(lǐng)域擴容升級，順應消費結(jié)構(gòu)變化。另一方面，把建設強大國內(nèi)市場與推進全國統(tǒng)一大市場、現(xiàn)代流通體系和內(nèi)外貿(mào)一體化協(xié)同，有助于打通供需循環(huán)、降低制度性交易成本。

　　“這些舉措從需求側(cè)激活意愿、從供給側(cè)提升質(zhì)量、從制度側(cè)改善環(huán)境，有望形成持續(xù)放大的消費拉動效應，夯實經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。”洪勇說。

　　值得注意的是，在建設強大國內(nèi)市場的同時，擴大高水平對外開放也迎來諸多舉措。

　　具體來看，2026年，商務系統(tǒng)將推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，打響“出口中國”品牌，優(yōu)化升級貨物貿(mào)易，大力發(fā)展服務貿(mào)易，促進貿(mào)易投資一體化；塑造吸引外資新優(yōu)勢，擦亮“投資中國”品牌，有序擴大服務領(lǐng)域自主開放，提升投資促進水平，健全外資服務保障體系；對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，更大力度推進開放高地建設；有效實施對外投資管理，引導產(chǎn)供鏈合理有序跨境布局；深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作，推動多領(lǐng)域合作共贏；完善涉外法治體系，完善出口管制和安全審查機制，健全貿(mào)易風險防控機制，維護產(chǎn)供鏈韌性和安全。

　　商務部研究院研究員周密對《經(jīng)濟參考報》記者表示，推進高水平開放，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，是我國構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵著力點。“十五五”開局之年的部署清晰顯示，我國高水平對外開放已進入以“制度型開放”為核心的新階段，重點在于有序推動規(guī)則、制度等深層次對接，而非停留于市場準入放寬。

　　周密說，當前工作重點，一是有序擴大服務業(yè)等領(lǐng)域的自主開放，并在自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等平臺開展壓力測試；二是完善與開放相適應的風險管控體系，通過健全涉外法治體系，完善出口管制和安全審查機制等，有效防范化解風險，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。

　　周密進一步表示，這種“開放”與“安全”并重的思路，旨在為國內(nèi)外經(jīng)營主體創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、可預期的發(fā)展環(huán)境。其根本目的，是讓開放更好地適應內(nèi)外環(huán)境變化，促進技術(shù)交流和模式創(chuàng)新，最終使國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源更深度互動，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅實支撐。“政策組合拳的系統(tǒng)發(fā)力，將更充分地激發(fā)雙循環(huán)的深層動力，為‘十五五’開局之年經(jīng)濟發(fā)展筑牢根基。”