長江經濟帶橫跨我國東中西三大板塊，是我國科技資源最富集、創新創業活力最強的區域之一，也是我國產業集聚的重要區域。如何打破行政壁壘，讓人才、技術、資本在這條經濟帶上自由流動、高效配置？如何從“單打獨斗”走向“協同共進”，努力將長江經濟帶打造成為有機融合的高效經濟體呢？今天（1月6日）我們來看幾個地方的實踐。

　　滁州地處長江下游北岸，是長江經濟帶與長三角一體化兩大國家戰略的交匯點。作為承接長三角產業轉移的“橋頭堡”，2012年，滁州與蘇州打破行政壁壘，引入蘇州工業園成熟經驗，通過共建蘇滁高新區這一跨區域合作樣本，實現了與長三角核心區的深度綁定。如今的蘇州公園，不僅是兩地文化交融的象征，更見證了從管理機制到公共服務的一體化協同創新。

　　作為最早入駐的企業之一，安徽勝華波汽車電器有限公司自2015年投產以來，已陸續投資50億元建設了四期項目。從最初的4家企業到如今的350多家，蘇滁高新區實現了從傳統農村到產城融合示范區的蝶變。

　　園區堅持“以產興城、以城促產”，打造“15分鐘生活圈”，引入南京、上海優質教育資源，輕軌直通南京北站，實現與長三角核心城市“同城化”通勤。如今的蘇滁高新區，已成為集產業、居住、教育、商業于一體的現代化新城。

　　從承接產業轉移到主動面向全球招商，蘇滁高新區通過“管運分離、雙主體運營”的創新機制，將蘇州工業園區的市場化經驗與地方政府服務能力深度融合。

　　安徽滁州中新蘇滁高新區黨工委書記、管委會主任郭永付：“我們是雙主體運營，市委市政府成立園區管委會。在這基礎上，中新集團和滁州城投合資成立了中新蘇滁滁州公司，作為開發公司的主體，園區和管委會共同成立聯席會議。”

　　中國人民大學應用經濟學院區域與城市經濟研究所所長席強敏：“蘇滁產業園的模式，其實更多的是把蘇州工業園原來的運營模式借鑒過來，通過公司跟管委會共同進行管理，構建了包含了投融資、運營、招商、后期服務，全周期的一種市場化運營體系。”

　　蘇滁高新區的崛起，正是長江經濟帶區域協調發展戰略落地生根的縮影。作為橫跨東中西的黃金水道，長江經濟帶正通過“戰略疊加”與“區域聯動”，推動長三角、長江中游城市群、成渝地區雙城經濟圈三大增長極協同發展。一系列制度創新正在打破行政壁壘，重塑區域分工格局。

　　如果說蘇滁工業園是“引進來”的典范，那么地處長江中游城市群的江西上饒，則憑借其“連接長三角與中游城市群”的門戶優勢，探索出一條“走出去”的協同發展新路徑。

　　在江西上饒一家專注于特種工程塑料的企業里，一些看似普通的塑料顆粒，卻具備高強度、耐高溫、阻燃等特性，甚至能“以塑代鋼”，廣泛應用于汽車、電子電器、低空經濟乃至航空航天領域。然而，高端研發人才短缺成為企業擴張的最大障礙。

　　為破解高端人才瓶頸，上饒市政府創新模式深度融入長三角G60科創走廊。這條策源于上海松江，以G60高速公路為紐帶，把滬蘇浙皖9座城市串聯在一起的經濟長廊，聚集了5.9萬家高新技術企業。上饒作為生態合作城市，在上海市松江區設立了江西省首家市級政府主導的跨區域創新平臺，深度融入長三角G60科創走廊這一創新網絡。這種以“借地孵化、異地研發”實現跨區域協同創新的科創平臺，被稱為“科創飛地”。

　　這一創新機制迅速得到市場響應。作為第一批受益企業，聚真科技在政府專班組的精準服務下，第一時間制定了入駐“飛地”的計劃。在政府專班組的服務下，企業不僅獲得場地、注冊支持及政策獎補，還對接了華東理工大學等高校資源，投入數百萬元在上海建成1000多平方米的研發基地。

　　上饒的“飛地”探索，深度融入了長三角G60科創走廊的制度框架。作為該走廊的生態合作城市，上饒被納入科技成果共享、人才互認、金融支持等一體化服務體系。

　　這種“飛地”模式并非個例。在長江經濟帶，許多省份和城市都在通過布局創新高地實現協同發展。江西新余一家鋰電龍頭企業在寧波與中科院寧波材料所建立深度合作機制，打造“科創飛地”；湖南省與上海交通大學合作共建協同創新中心；上海閔行區也出現了湖南生物醫藥企業的“科創飛地”，企業以低成本共享實驗室和辦公場地，完成科研成果產業化前的“最后一公里”。

　　2025年10月，湖南省專門出臺了《關于支持“飛地園區”發展的若干政策（試行）》的通知，從政策資金、要素保障、人才引進等方面明確支持省外“飛地”合作。這種“前端在外、后端在鄉”的模式，有效破解了中西部地區人才短缺的困局，通過制度性安排實現跨區域要素高效配置。

　　席強敏：“這種分工的模式，主要邏輯是先發地區往往科技創新資源比較匯聚，原始創新能力比較強，但是這些地方往往土地資源比較有限，而勞動力成本也比較高。而后發地區雖然原始創新能力比較有限，但往往具備比較好的產業基礎，尤其是土地資源，勞動力整體上比較充裕，而使得他們可以實現所謂的產業鏈和創新鏈上功能的互補性。”

　　橫跨東中西，承接南北方，長江經濟帶如同一幅宏大的戰略畫卷，在全流域描繪區域協調發展的新篇章。除了通過園區共建等機制將發展動能向腹地輻射，或是以“科創飛地”為支點實現創新資源與產業空間的跨區域嫁接，十年來，長江經濟帶各省市都在發揮各自特點、結合彼此優勢，拓展區域協調發展。

　　在上游，四川宜賓通過東西部協作機制，與浙江紹興紡織龍頭企業合作共建生產基地，通過產業資源的跨區域配置，推動兩地優勢互補、協同發展。

　　重慶銅梁依托新型儲能產業，探索出一條以“鏈主”企業帶動、川渝多地協同的產業生態圈。

　　而在中游腹地的鄂贛湘三省邊界，“通城—平江—修水”綠色發展先行區則通過交通互聯與生態共建，正將三省交界的傳統洼地轉化為區域協同的綠色前沿。

　　如今，長江經濟帶東中西三大板塊互促共進，人才、技術、資本等要素在流域內加速循環，共同構建起發展新格局。十年來，長江經濟帶以全國約三分之一的能源消耗和碳排放，貢獻了近一半的GDP，占全國比重從42.2%提升至47.3%，地區生產總值翻了一番多。

　　席強敏：“長江經濟帶橫跨了東中西三大經濟板塊，內部其實有多個重要的戰略區，長江經濟帶整體統籌和分工，可以促進整條流域上的一些生產要素在區際間和區域內部合理分工協作。通過城市群和都市圈打造，在長江經濟帶內部將形成多個增長極。未來隨著區域間的聯動發展，包括區域戰略疊加效應強化，區域協調發展肯定會往更高的階段邁進，帶動整條長江經濟帶以重點的突破實現全面的發展。”

　　長江經濟帶既是一個生態共同體，也是一個利益共同體。十年跨越，印證了一個道理：高質量發展，離不開高水平協同。今天的長江，不只是運輸的通道、產業的走廊，更是一條創新鏈、產業鏈、生態鏈緊密咬合的綠色發展軸。創新長江動能更加強勁，開放長江活力更加澎湃，生態長江底色更加鮮明。這一切的背后，少不了區域協調機制的深度破局。未來，隨著東中西板塊聯動更加緊密，跨區域制度創新持續深化，長江這條黃金水道，必將以更強勁的脈搏，托舉起協調、開放、智能、綠色的中國經濟新版圖。