中央經濟工作會議圍繞2026年就業工作作出了部署和安排。如何穩定重點群體就業？來看專家的解讀。

　　中央經濟工作會議提出，實施穩崗擴容提質行動。專家表示，一系列政策組合拳，將會持續對就業市場產生積極作用。

　　中國勞動關系學院副院長 聞效儀：比如穩崗擴崗的金融支持政策、社會保險的返還補貼、階段性的緩繳政策、還比如我們企業用于擴崗的補貼政策，還有職工在崗培訓和技能提升的政策，通過這些政策來引導企業來穩定崗位，擴大崗位，提升崗位的就業質量。

　　會議明確，要“穩定高校畢業生、農民工等重點群體就業”，專家表示，面向重點群體精準施策，將提升崗位適配度。

　　中國勞動關系學院副院長 聞效儀：包括更多開發針對大學生的就業崗位，提升大學生的就業能力。針對農民工的群體，比如說東西部的協同、務工的輸入地和輸出地相互的深度的對接，包括打造一些勞務的品牌，擴大以工代賑的范圍，通過這些政策，讓他們更快更好地找到自己的工作崗位。

　　提升靈活就業 新就業形態人員社會保障

　　中央經濟工作會議明確提出，“鼓勵支持靈活就業人員、新就業形態人員參加職工保險”。這一政策將對這部分群體起到什么作用？繼續來看專家的解讀。

　　目前，我國靈活就業和新就業形態人員規模持續擴大，涵蓋網約車司機、外賣配送員、個體工商戶、自由職業者等眾多群體。專家表示，解決好他們的社保參保問題，將更好地提升他們的社會保障水平。

　　中國勞動關系學院副院長 聞效儀：我們靈活就業人群現在有2億多人，如果他們都能上職工保險，也就意味著他們的保障水平、保障的范圍、保障的層次都會有個比較好的保障。另一方面我們也知道，尤其是現在關注的新就業形態的人員，如果他們都能上職工保險，他們從現在的新就業形態人員職業傷害保障的保險將會拓展到養老保險、醫療保險等一系列的社會保障政策，我想這都是體現出我們比較重要的一些政策動向。

　　專家表示，靈活就業和新就業形態人員的收入、工作波動性強，勞動關系不夠明確，就業地變動頻繁，難以穩定參加職工保險。會議明確提出“鼓勵支持”這兩類人員參加職工保險，為這兩類人員高質量參保提出了明確方向。

　　中國宏觀經濟研究院社會發展研究所所長 劉旭：未來職工保險制度將進一步適應這兩類人員的實際，推動他們在常住地參保，推動社保體系更加包容發展，提升他們參保的可及性、便利性，改善他們的長期保障待遇，這不僅增強了勞動者的歸屬感和安全感，也為進一步激發就業市場活力提供了堅實支撐。

　　構建全鏈條民生保障體系 惠及千家萬戶

　　中央經濟工作會議還對教育、醫保、護理、生育等民生重點領域做了工作部署和安排，一系列政策紅利將如何惠及千家萬戶？繼續來看專家的解讀。

　　中央經濟工作會議明確：推行長期護理保險制度。專家表示，隨著我國高齡老年人、失能老年人數量不斷增多，解決好老年人的“老有所護”問題是積極應對人口老齡化的重要任務。

　　中國宏觀經濟研究院社會發展研究所所長 劉旭：我國前期已經開展了長期護理保險制度的試點，積累了豐富的試點經驗，制度推廣的條件已成熟。推動長期護理保險制度的建立，將進一步擴大長護險的覆蓋地區和覆蓋人群，既有利于減輕失能老年人家庭的經濟負擔，并對養老服務的發展形成了有效的帶動作用。

　　專家認為，當前和未來一段時期，隨著我國學齡人口結構的變化，普通高中學位和高等教育學位需求將持續擴大。中央經濟工作會議提出的“增加普通高中學位供給和優質高校本科招生”，將更好滿足孩子們接受更好教育的愿望，加快建設教育強國。

　　中國宏觀經濟研究院社會發展研究所所長 劉旭：會議還提出了倡導積極婚育觀，有利于穩定人口長期均衡發展基礎；同時加強對困難群體的關愛幫扶，有助于織密兜牢保障網。這些政策共同構成了一個覆蓋就業、婚育、教育、醫保、照護、救助的全鏈條民生保障體系，為明年的民生工作指明了方向。

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