國家外匯管理局公布的統計數據顯示,今年10月份,我國國際收支貨物和服務貿易進出口規模42858億元;前8個月,我國服務貿易進出口總額超7370億美元。我國服務貿易增長動能強勁,呈現出規模不斷擴大、結構持續優化的特征,為全球經貿發展注入更多確定性。
服務貿易是以服務作為商品進行交易的經濟活動,以資本、勞動力、知識和數據為基本要素。根據商務部統計,2020年至2024年,服務貿易進出口由6617.2億美元增加至10564.6億美元,年均增速12.4%,顯著高于同期貨物貿易增速,成為對外貿易發展的新引擎。服務貿易逆差收窄,進出口協調性進一步增強,知識密集型服務即可數字化交付服務穩步增長,成為服務貿易結構優化的重要支撐。從區域發展協調性看,東部沿海省份服務貿易規模與結構優勢突出,中西部省份通過政策紅利和特色產業實現突圍。長三角、京津冀、粵港澳大灣區等城市群輻射帶動作用明顯,主要城市群“領頭雁”地位突出。此外,長三角服務貿易發展勢頭強勁,京津冀攜手打造世界級機場群和港口群,粵港澳大灣區建設全球貿易數字化領航區,成渝地區雙城經濟圈協同推進從內陸腹地向門戶樞紐和開放高地轉變。
在全球經濟增速放緩、地緣政治沖突加劇、新一輪科技革命和產業變革縱深推進的形勢下,我國高質量發展服務貿易仍面臨一些問題和挑戰。例如,整體競爭力有待提升、結構亟待優化、區域發展不均衡、準入限制仍有待放寬;服務貿易創新要素供給不足、核心技術研發投入分散、高附加值領域競爭力較弱及產業生態支持不足;在全球數字服務貿易標準制定中,我國參與度仍偏低,核心議題決策權多由歐美國家主導。展望未來,我國應以制度型開放突破壁壘,以數智化培育新質生產力,以產業融合夯實根基,推動服務貿易不斷創新升級。
依托比較優勢,完善服務出口體系。擴大制造領域生產性服務業出口,將服務與貨物出口更好結合,提升綜合附加值。依托人工智能、生物醫藥等創新優勢,加快培育數字服務貿易,發展“AI+服務貿易”模式,推動新興領域服務出口。深耕中醫藥、非遺等特色領域服務出口,面向海外需求打造中國服務品牌,帶動更多優質服務出海。
加快推進新型基礎設施建設,全面提升服務貿易數字化轉型升級能力,筑牢知識密集型服務業根基,夯實服務貿易創新發展的物質技術基礎。強化技術創新與研發協同,集中資源聯合企業、高校和科研院所突破核心技術,避免研發投入分散化。構建開放型創新平臺,依托自貿試驗區、服務貿易創新發展示范區,建立跨境技術合作機制,吸引全球創新要素集聚。通過深化制度型開放、培育服務貿易新業態、風險防控及全球協作,完善產業生態支持體系。
主動對接高標準經貿規則,積極參與跨境數據流動與數字稅等關鍵議題的國際談判,提升國際競爭力和影響力。在“十五五”時期,重點實施自貿試驗區提升戰略,持續推動制度創新,縮減跨境服務貿易負面清單,減少服務業外資限制。有序推進電信、教育、文化、醫療、金融等重點領域開放,不斷優化服務貿易創新發展的制度環境和政策體系。
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