在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第二十次峰會上的講話

　?。?025年11月22－23日，約翰內(nèi)斯堡）

　　中華人民共和國國務(wù)院總理　李強(qiáng)

　　尊敬的拉馬福薩總統(tǒng)，

　　各位同事：

　　很高興出席二十國集團(tuán)約翰內(nèi)斯堡峰會。感謝拉馬福薩總統(tǒng)和南非政府的熱情接待和周到安排。

　　本次峰會的主題是“團(tuán)結(jié)、平等、可持續(xù)”，其中“團(tuán)結(jié)”被置于首位，這讓人不禁想起二十國集團(tuán)一路走來的歷程。1999年，亞洲金融危機(jī)暴露出全球經(jīng)濟(jì)治理協(xié)調(diào)不足，二十國集團(tuán)機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。2008年，國際金融危機(jī)爆發(fā)后，機(jī)制升格為領(lǐng)導(dǎo)人峰會，帶領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇。不同地區(qū)、不同制度文化的成員攜手同行，一次次攻堅(jiān)克難，共促全球進(jìn)步發(fā)展，其關(guān)鍵就在“團(tuán)結(jié)”二字。

　　習(xí)近平主席在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會上指出，團(tuán)結(jié)就是力量，分裂沒有出路。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)再次面臨巨大挑戰(zhàn)，單邊主義、保護(hù)主義甚囂塵上，各種經(jīng)貿(mào)限制和對立對抗增多。很多人在思考，到底是什么阻礙了國際社會的團(tuán)結(jié)？綜合各種分析，比較突出的有兩點(diǎn)：一是各方利益訴求存在差異。對差異如果不進(jìn)行積極調(diào)和，就會帶來矛盾和紛爭。二是全球合作機(jī)制存在不足。特別是公平公正且具權(quán)威性、執(zhí)行力的協(xié)調(diào)機(jī)制相對缺失，難以在更大范圍形成共識和合力。二十國集團(tuán)應(yīng)當(dāng)正視存在的問題，探尋解決之道，推動各方重回團(tuán)結(jié)協(xié)作的正軌。

　　面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，我們要堅(jiān)持和衷共濟(jì)?，F(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)深度融合，沒有一個(gè)國家能夠獨(dú)善其身，開放合作才能互利共贏。二十國集團(tuán)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定維護(hù)自由貿(mào)易，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。中方發(fā)布了“落實(shí)《二十國集團(tuán)支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化倡議》中國行動”，支持減緩發(fā)展中國家債務(wù)，同南非共同提出《支持非洲現(xiàn)代化合作倡議》，還將設(shè)立全球發(fā)展學(xué)院，推動各國共同發(fā)展。

　　面對分歧矛盾，我們要堅(jiān)持求同存異。各國在一些問題上有分歧是正常的，但這不應(yīng)成為團(tuán)結(jié)的障礙，更不能將其作為打壓別國的借口。二十國集團(tuán)應(yīng)當(dāng)積極尋找利益最大公約數(shù)，通過平等協(xié)商妥處紛爭摩擦，推動解決各自合理關(guān)切。中方愿同各方加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通和宏觀政策協(xié)調(diào)，鞏固擴(kuò)大共同利益基礎(chǔ)。

　　面對治理困局，我們要堅(jiān)持與時(shí)偕行。推進(jìn)全球治理體系改革，重在順應(yīng)大勢、守正創(chuàng)新。世界多極化是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。二十國集團(tuán)應(yīng)當(dāng)帶頭堅(jiān)持多邊主義，加快推動世界銀行、國際貨幣基金組織、世貿(mào)組織等機(jī)構(gòu)改革，提升發(fā)展中國家話語權(quán)，構(gòu)建更加公平開放的國際經(jīng)貿(mào)秩序。

　　各位同事：

　　當(dāng)前，氣候變化、能源、糧食等多重挑戰(zhàn)疊加，尤其需要國際社會以團(tuán)結(jié)凝聚力量、靠協(xié)作破解難題。二十國集團(tuán)應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)伙伴精神，展現(xiàn)更加積極的政治意愿，推動更為廣泛的國際合作，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，合力推動發(fā)展。

　　第一，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作，提升發(fā)展韌性。氣候和生態(tài)問題關(guān)系全人類的長遠(yuǎn)發(fā)展，這些年全球極端天氣等事件頻發(fā)，實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)時(shí)間緊迫，任重道遠(yuǎn)。二十國集團(tuán)應(yīng)當(dāng)秉持科學(xué)精神，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，抓緊行動。中國已宣布新一輪國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，愿同各方加強(qiáng)“昆明－蒙特利爾全球生物多樣性框架”內(nèi)合作，推動《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會成果加快落地。

　　第二，加強(qiáng)綠色能源合作，推進(jìn)公正轉(zhuǎn)型。太陽能、風(fēng)能等新能源天然具有普惠公平的特點(diǎn)。推動能源體系綠色轉(zhuǎn)型，不僅將為人類發(fā)展提供強(qiáng)勁動能，也將更好保障各國平等發(fā)展權(quán)利。二十國集團(tuán)應(yīng)當(dāng)推動全球綠色產(chǎn)業(yè)合作，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的自由流通應(yīng)用。中國已建成全球最大的可再生能源體系，同100多個(gè)國家和地區(qū)開展綠色能源合作，過去5年向世界提供的風(fēng)電光伏產(chǎn)品累計(jì)為其他國家減少約41億噸碳排放。中方愿繼續(xù)以自身所能，為各國能源轉(zhuǎn)型提供支持。

　　第三，加強(qiáng)糧食安全合作，保障穩(wěn)定供應(yīng)?，F(xiàn)在全球仍有7億多人面臨饑餓威脅，必須采取切實(shí)行動為他們提供幫助。二十國集團(tuán)應(yīng)當(dāng)推動優(yōu)化全球糧食流通供給，構(gòu)建大宗商品合作伙伴關(guān)系，建設(shè)開放、穩(wěn)定、可持續(xù)的全球糧食市場，強(qiáng)化對糧食短缺國家的供應(yīng)保障。同時(shí)，用好二十國集團(tuán)農(nóng)業(yè)部長會等平臺，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技合作，提升糧食生產(chǎn)能力。中方愿同各國一起推動落實(shí)國際糧食安全合作倡議，為抗擊饑餓與貧困作出新貢獻(xiàn)。

　　各位同事：

　　近年來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，為世界帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，但也可能形成新的不平等和發(fā)展鴻溝。人類文明的進(jìn)步，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的發(fā)展及物質(zhì)的豐富這些方面，更應(yīng)體現(xiàn)在讓所有成員公平獲得發(fā)展機(jī)會、享有發(fā)展成果。新技術(shù)加快了世界發(fā)展變化的步伐，但我們不能坐視同行的伙伴被遠(yuǎn)遠(yuǎn)落下，更不能利用新技術(shù)設(shè)置發(fā)展壁壘。二十國集團(tuán)要負(fù)起應(yīng)有責(zé)任，推動各方堅(jiān)持開放共贏、機(jī)遇共享，努力提升世界各國人民福祉。

　　一是推進(jìn)人工智能的普及應(yīng)用與有效治理。人工智能發(fā)展依賴全人類的共同智慧，開放普惠是必然要求。二十國集團(tuán)應(yīng)積極推進(jìn)人工智能研發(fā)合作與成果共享，彌合智能鴻溝，完善治理規(guī)則。中國是人工智能技術(shù)主要的開源貢獻(xiàn)國，歡迎更多國家加入世界人工智能合作組織、《開放科學(xué)國際合作行動計(jì)劃》等，推動人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發(fā)展。

　　二是促進(jìn)關(guān)鍵礦產(chǎn)的互惠合作與和平利用。這對關(guān)鍵礦產(chǎn)的可持續(xù)供應(yīng)、維護(hù)全球資源安全至關(guān)重要。二十國集團(tuán)應(yīng)支持“聯(lián)合國秘書長能源轉(zhuǎn)型關(guān)鍵礦產(chǎn)小組”發(fā)揮積極作用，落實(shí)《二十國集團(tuán)關(guān)鍵礦產(chǎn)框架》，推動優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)利益分配，更好維護(hù)發(fā)展中國家利益，同時(shí)審慎對待軍事等用途，防范安全風(fēng)險(xiǎn)。中國同有關(guān)方提出《綠色礦產(chǎn)國際經(jīng)貿(mào)合作倡議》，歡迎各方積極參與。

　　三是強(qiáng)化對全球南方的發(fā)展賦能與民生支持。二十國集團(tuán)應(yīng)加大對非洲等發(fā)展中國家的能力建設(shè)幫助，特別是發(fā)揮科技賦能作用，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，促進(jìn)婦女、青年群體發(fā)展。中方愿同各方一道落實(shí)曼德拉灣目標(biāo)，讓更多青年從經(jīng)濟(jì)全球化中獲益。

　　中國人常說，眾擎易舉，獨(dú)力難成。讓我們團(tuán)結(jié)一心、不懈努力，用實(shí)際行動為改革完善全球治理、共促經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大作用，共創(chuàng)繁榮美好的未來。

　　謝謝大家！